Предостережение:

• В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступило коллективное обращение работников СОГБУ «Смоленскавтодор»: Сидоренкова А.М., Глухарева Р.Ю., Лебедя А.В. по вопросам нарушения их трудовых прав СОГБУ «Смоленскавтодор». В своем обращении работники указывают на следующие нарушения их трудовых прав: работодателем выплачена заработная плата не в полном объёме, а именно: не начислена и не выплачена доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда за период с июня 2025 года по март 2026 года; работодателем не выплачена Лебедю А.В. обязательная материальная помощь (единовременная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску) в       2026 году; работодатель не обеспечил выдачу Лебедю А.В. средств индивидуальной защиты (СИЗ). В ходе рассмотрения коллективного обращения работников СОГБУ «Смоленскавтодор», а также оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основании                   п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в СОГБУ «Смоленскавтодор» были запрошены пояснения по вышеуказанным вопросам. В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступили письменные пояснения заместителя директора – начальника Смоленского филиала                      СОГБУ «Смоленскавтодор» Черношвеца Р.Ю., согласно которым «Глухареву Р.Ю. не выплачивается надбавка за работу с вредными условиями труда по причине того, что на данном рабочем месте не проведена СОУТ, как только будет проведена СОУТ рабочего места и получены соответствующие документы, будет рассмотрен вопрос об оплате надбавки за вредные условия труда (СОУТ запланирована в 2026 году)». В соответствии с абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Согласно ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.  Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.  Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором. Согласно п. 1.7 трудового договора № 15 от 21.04.2023, заключённого между       Глухаревым Р.Ю. (дорожный рабочий 4 разряда) и СОГБУ «Смоленскавтодор», работнику установлены следующие условия труда на рабочем месте: в соответствии со специальной оценкой условий труда от 31.05.2021 условия труда на рабочем месте – вредные (класс 3.1). В ходе рассмотрения обращения, работодателем представлены расчетные листки  Глухарева Р.Ю. за период с июня 2025 года по март 2026 года. В расчетных листках отсутствуют сведения о начислении Глухареву Р.Ю. доплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда за период с июня 2025 года по март 2026 года. За период с июня 2025 года по март 2026 года Глухарев Р.Ю. осуществляет трудовую деятельность в должности дорожного рабочего 4 разряда, что подтверждается табелями учета рабочего времени за период с июня 2025 года по март 2026 года. Работодателем не представлена карта специальной оценки условий труда на рабочем месте Глухарева Р.Ю., документы, подтверждающие начисление и выплату Глухареву Р.Ю. заработной платы за период с июня 2025 года по март 2026 года. На основании вышеизложенного усматривается несоблюдение обязательных требований трудового законодательства в части не выплаты Глухареву Р.Ю. доплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда за период с июня 2025 года по март 2026 года. В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступили письменные пояснения заместителя директора – начальника Смоленского филиала                     СОГБУ «Смоленскавтодор» Черношвеца Р.Ю., согласно которым «Глухареву Р.Ю. и Сидоренкову А.М. в январе 2026 года ошибочно учли в расчёте заработной платы оплату работы в выходные и праздничные дни. Указанные суммы были доначислены в марте 2026 года и отражены в расчётных листках». В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. В силу ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Согласно п. 1.11 Положения об оплате труда рабочих СОГБУ «Смоленскавтодор», утвержденного приказом СОГБУ «Смоленскавтодор» от 24.03.2023 № 207, заработная плата выплачивается рабочим Учреждения два раза в месяц в предусмотренные дни (27-го числа текущего месяца и 12-го числа следующего месяца). Заработная плата выплачивается путем перечисления денежных средств рабочему на счет в банке, с которым у Учреждения заключен соответствующий договор. Первичное оформление всех документов производит Учреждение. В расчётных листках Глухарева Р.Ю. и Сидоренкова А.М. за март 2026 года имеются сведения о начислении доплаты до МРОТ за январь 2026 года. Работодателем не представлены расчетно-платежные документы, подтверждающие начисление и выплату Глухареву Р.Ю., Сидоренкову А.М. заработной платы за январь, март 2026 года. На основании вышеизложенного усматривается несоблюдение обязательных требований трудового законодательства в части сроков выплаты Глухареву Р.Ю., Сидоренкову А.М. заработной платы за январь 2026 года. В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступили письменные пояснения заместителя директора – начальника Смоленского филиала                     СОГБУ «Смоленскавтодор» Черношвеца Р.Ю., согласно которым «единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска выплачивается, согласно утвержденному графику отпусков по филиалу. Срок предоставления очередного отпуска кладовщику Лебедю А.В. по графику: июль-август 2026 г. В данный срок единовременная выплата будет выплачена в полном объеме». Согласно п. 3.5.1 Положения об оплате труда работников СОГБУ «Смоленскавтодор», утвержденного приказом СОГБУ «Смоленскавтодор» от 24.03.2023 № 206, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части в размере двух должностных окладов работнику Учреждения производится на основании его письменного заявления, приказа директора Учреждения (заместителя директора - начальника филиала). 12.01.2026 в адрес СОГБУ «Смоленскавтодор» поступило заявление от Лебедя А.В. от 12.01.2026 о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска с 13.01.2026 по 15.01.2026. Данное заявление согласовано заместителем директора-начальника Смоленского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» Черношвецом Р.Ю., что подтверждается его росписью. 12.01.2026 в адрес СОГБУ «Смоленскавтодор» поступило заявление от Лебедя А.В. от 12.01.2026 с просьбой выплатить единовременную выплату к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере одной тарифной ставки. В период с 13.01.2026 по 15.01.2026 Лебедь А.В. находился в ежегодном основном оплачиваемом отпуске, что подтверждается табелем учёта рабочего времени за январь         2026 года. Работодателем не представлен приказ директора Учреждения (заместителя директора - начальника филиала) о предоставлении единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере одной тарифной ставки, также расчетно-платежные документы, подтверждающие начисление и выплату Лебедю А.В. единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску. На основании вышеизложенного усматриваются признаки несоблюдения обязательных требований трудового законодательства в части начисления и выплаты Лебедю А.В. единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску. В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступили письменные пояснения заместителя директора – начальника Смоленского филиала                     СОГБУ «Смоленскавтодор» Черношвеца Р.Ю., согласно которым «в настоящий момент   Лебедь А.В. уклонился от получения предлагаемой на выбор по размеру спецодежды, устраивая перед комиссией работодателя саботаж, также на требования предоставить уже имеющийся СИЗ работник ответил отказом». Согласно абз. 9 ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В силу п. 4 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях. В соответствии с п. 10 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» работодатель обязан организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя. В ходе рассмотрения данного обращения работодателем не представлены утвержденные нормы выдачи средств индивидуальной защиты СОГБУ «Смоленскавтодор». Согласно п. 1511 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» кладовщик должен быть обеспечен следующими средствами индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений (на год – 1 шт.); обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) (на год – 1 пара); перчатки для защиты от механических воздействий (истирания) (на год – 12 пар); головной убор для защиты от общих производственных загрязнений (на год – 1 шт.). Согласно личной карточке учета выдачи СИЗ Лебедь А.В. обеспечен следующими средствами индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений (выдан в июле 2024 года); сапоги (выданы в декабре 2024 года); костюм зимний (выдан в декабре 2024 года). В нарушение абз. 9 ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации,                  п. 4 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», п. 1511 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» работодатель не обеспечил выдачу Лебедю А.В. следующих средств индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений; обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов); перчатки для защиты от механических воздействий (истирания); головной убор для защиты от общих производственных загрязнений. Учитывая обстоятельства, указанные в коллективном обращении работников             СОГБУ «Смоленскавтодор» усматривается несоблюдение обязательных требований трудового законодательства в части выдачи Лебедю А.В. средств индивидуальной защиты. Согласно абз. 6 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты, применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях. Учитывая пояснения заместителя директора – начальника Смоленского филиала         СОГБУ «Смоленскавтодор» Черношвеца Р.Ю. о том, что работодатель обеспечил выдачу средств индивидуальной защиты Лебедю А.В., однако работник отказывается от их получения и применения, усматриваются основания для отстранения Лебедя А.В. от работы до устранения указанных обстоятельств. В ходе рассмотрения данного обращения работодателем не представлены документы, подтверждающие отстранение Лебедя А.В. от работы. Таким образом, работодателем не обеспечено соблюдение требований законодательства в части недопущения Лебедя А.В. к выполнению работ без применения средств индивидуальной защиты. Несоблюдение работодателем обязательных требований в части отстранения работника от работы приводит к нарушению требований абз. 2 ч. 2 ст. 22, абз. 6 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации. Невыполнение данных требований может повлечь привлечение к административной ответственности за правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и повлечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Несоблюдение работодателем обязательных требований в части сроков выплаты заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, доплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части приводит к нарушению требований абз. 2 ч. 2 ст. 22, абз. 7 ч. 2 ст. 22, ч. 6 ст. 136, ст. 147, ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации. Невыполнение данных требований может повлечь привлечение к административной ответственности за правонарушение предусмотренное частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и повлечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Необеспечение выдачи средств индивидуальной защиты, дерматологических средств индивидуальной защиты работникам приводит к нарушению требований                       абз. 9 ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 4 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г.           № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами». Невыполнение данных требований может повлечь привлечение к административной ответственности за правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Предпринять меры для обеспечения соблюдения требований трудового законодательства, установленных абз. 2 ч. 2 ст. 22, абз. 7 ч. 2 ст. 22, абз. 6 ч. 1 ст. 76, ч. 6 ст. 136, ст. 147,            абз. 9 ч. 3 ст. 214, ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 4 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г.           № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», а именно: - произвести Глухареву Р.Ю. доплату за работу во вредных и (или) опасных условиях труда за период с июня 2025 года по март 2026 года; - соблюдать сроки выплаты заработной платы в соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации; - начислить и выплатить Глухареву Р.Ю., Сидоренкову А.М. денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы за январь 2026 года в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации. - произвести Лебедю А.В. единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части, запрошенной им 12.01.2026; - обеспечить Лебедю А.В. выдачу следующих средств индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений; обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов); перчатки для защиты от механических воздействий (истирания); головной убор для защиты от общих производственных загрязнений; - отстранить от работы Лебедя А.В. в соответствии с требованиями                        абз. 6 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации в случае отказа его от получения и применения выданных в установленном порядке средств индивидуальной защиты – до устранения указанных обстоятельств. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном        п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2021                        № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».