|
Значение |
В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступило обращение Гущиной Е.Н. по вопросу нарушения её трудовых прав СОГКУ «Кадровый Центр «Работа России» Смоленской области» (ИНН: 6730018026).
В своём обращении Гущина Е.Н. указывает, что работодателем выплачен окончательный расчёт при увольнении не в полном объёме, а именно выплата произведена без учёта индексации заработной платы, установленной постановлением Правительства Смоленской области № 705 от 17.11.2025 «Об индексации заработной платы работников областных государственных учреждений в 2026 году».
В ходе рассмотрения заявления Гущиной Е.Н., а также оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248–ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в адрес СОГКУ «Кадровый Центр «Работа России» Смоленской области» было направлено уведомление по вышеуказанному вопросу.
В установленный в уведомлении срок в Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступили письменные пояснения и.о. директора СОГКУ «Кадровый Центр «Работа России» Смоленской области» Шаповаловой А.И., согласно которым «в пункте 2 постановления Правительства Смоленской области от 17.11.2025 № 705 «Об индексации заработной платы работников областных государственных учреждений в 2026 году» указано, что обязанность по внесению изменений в правовые акты, регулирующие вопросы оплаты труда работников областных государственных учреждений возложено на исполнительные органы Смоленской области. СОГКУ «Кадровый центр «Работа России» Смоленской области» действует в рамках полномочий, определенных его учредителем или органом, осуществляющим функции учредителя. В постановлении Правительства Смоленской области от 17.11.2025 № 705 не перечислены конкретные учреждения, которые должны внести изменения в правовые акты, регулирующие вопросы оплаты труда работников областных государственных учреждений, а речь идет исключительно об исполнительных органах Смоленской области, следовательно, СОГКУ «Кадровый центр «Работа России» Смоленской области» не включено в круг субъектов, обязанных выполнять пункт 2 постановления Правительства Смоленской области от 17.11.2025 № 705. Возлагать обязанность по индексации окладов (должностных окладов) в отсутствии правового акта будет неправомерно. СОГКУ «Кадровый центр «Работа России» Смоленской области» не может самостоятельно инициировать индексацию без соответствующего правового основания, поскольку порядок индексации заработной платы должен быть четко закреплен в нормативных документах, и его отсутствие освобождает государственное казенное учреждение от обязанности проводить индексацию в принудительном порядке».
В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии со ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
В силу ч. 1 ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Согласно ч. 1 ст. 236 при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Согласно п. 1 Постановления Правительства Смоленской области № 705 от 17.11.2025 «Об индексации заработной платы работников областных государственных учреждений в 2026 году» проиндексировать оклады (должностные оклады) работников областных государственных учреждений на 7,6 с 1 января 2026 года.
Согласно п. 2 Постановления Правительства Смоленской области № 705 от 17.11.2025 «Об индексации заработной платы работников областных государственных учреждений в 2026 году» исполнительным органам Смоленской области обеспечить внесение соответствующих изменений в правовые акты, регулирующие вопросы оплаты труда работников областных государственных учреждений.
Приказом № 8-ЛС от 20.01.2026 трудовые отношения между СОГКУ «Кадровый Центр «Работа России» Смоленской области» и Гущиной Е.Н. прекращены на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
В ходе рассмотрения данного обращения работодателем не представлены, документы подтверждающие проведения индексации заработной платы в 2026 году в соответствии с требованиями Постановления Правительства Смоленской области № 705 от 17.11.2025 «Об индексации заработной платы работников областных государственных учреждений в 2026 году».
На основании вышеизложенного усматриваются признаки несоблюдения обязательных требований в части проведения индексации заработной платы в СОГКУ «Кадровый Центр «Работа России» Смоленской области», а также выплаты Гущиной Е.Н. окончательного расчета при увольнении в полном объеме.
Несоблюдение работодателем обязательных требований в части проведения индексации заработной платы, а также выплаты окончательного расчета при увольнении в полном объеме, приводит к нарушению требований абз. 7 ч. 2 ст. 22, ст. 134, ч. 1 ст. 140, ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.
Невыполнение данных требований может повлечь привлечение к административной ответственности за правонарушение предусмотренное частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и повлечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Предпринять меры для обеспечения соблюдения требований трудового законодательства, установленных абз. 7 ч. 2 ст. 22, ст. 134, ч. 1 ст. 140, ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно:
– обеспечить проведение индексации заработной платы работников СОГКУ «Кадровый Центр «Работа России» Смоленской области» в 2026 году в соответствии с требованиями Постановления Правительства Смоленской области № 705 от 17.11.2025 «Об индексации заработной платы работников областных государственных учреждений в 2026 году»;
– произвести Гущиной Е.Н. перерасчет окончательного расчета при увольнении с учётом индексации заработной платы в 2026 году;
– начислить и выплатить Гущиной Е.Н. окончательный расчет при увольнении в полном объеме;
– начислить и выплатить Гущиной Е.Н. денежную компенсацию за задержку выплаты окончательного расчета при увольнении в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». |