Предостережение:

• В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступило обращение      Топко Т.В. по вопросу нарушения её трудовых прав ООО «СМИТ-Э.В.А.» (ИНН: 6727050502). В своём обращении Топко Т.В. указывает, что работодателем: не обеспечена выдача средств индивидуальной защиты работникам; не соблюдены требования охраны труда при погрузочно‑разгрузочных работах и размещении грузов (отсутствие обучение по охране труда работников, осуществляющих строповку; отсутствие своевременных записей в журналах контроля по грузоподъёмным механизмам и стропам); не соблюдены требования охраны труда при эксплуатации промышленного транспорта (отсутствие обучение по охране труда работников, осуществляющих эксплуатацию промышленного транспорта); нарушен порядок проведения инструктажей на рабочем месте по охране труда; не обеспечены безопасные условия труда (отсутствие вытяжки на рабочем месте); не проведена индексация заработной платы работникам. В ходе рассмотрения заявления Топко Т.В., а также оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основании п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248–ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в адрес ООО «СМИТ-Э.В.А.» было направлено уведомление по вышеуказанным вопросам. Юридическим лицом ООО «Смит-Э.В.А.» приложены копии следующих документов: штатное расписание на период 5 мая 2026 года; перечень профессий и должностей работников ООО «Смит-Э.В.А.», освобожденных от первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте; журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда; журнал регистрации инструктажа на рабочем месте по охране труда; личные карточки учёта выдачи СИЗ      Уколова С.С., Ахадова Т.Ф., Шиванова В.С., Букина К.Г., Шурыгина Л.М., Галузина В.А., Кузнецова А.М.; удостоверение тракториста-машиниста Нестерова А.В.; журнал учета и периодических осмотров съемных грузоподъемных приспособлений и тары; приказ № 42/2 от 06.05.2025 «Об организации работы по охране труда в ООО «Смит-Э.В.А.»; приказ № 42/1 от 05.05.2025 «Об утверждении порядка выдачи спецодежды в ООО «Смит-Э.В.А.». Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно абз. 9 ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В соответствии с п. 4 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н                     «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях. Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии). В период до 31 декабря 2024 года работодатель вправе осуществлять обеспечение СИЗ и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии). Решение о применении в период с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года Единых типовых норм или типовых норм принимается работодателем. В силу п. 16 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» нормы должны обеспечивать равноценную (в том числе, в случае замены СИЗ) или превосходящую (за счет расширения номенклатуры или увеличения количества выдаваемых СИЗ, либо за счет выдачи СИЗ, обеспечивающих более широкий спектр защитных свойств) по сравнению с Едиными типовыми нормами, защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов и опасностей, выявленных при проведении СОУТ и ОПР. Согласно п. 3220 приложения 1 к Приказу Минтруда России от 29.10.2021 № 767н         «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» оператор производства формованного полиуретана и пенополиуретана должен быть обеспечен: костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) (норма выдачи на 1 год - 1 шт.); обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) (норма выдачи на 1 год - 1 пара); перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) (норма выдачи на 1 год - 12 пар); головным убором для защиты от общих производственных загрязнений (норма выдачи на 1 год - 1 шт.); противоаэрозольными, противогазовыми, противогазоаэрозольными (комбинированными) средствами индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью (полумаской, маской, четвертьмаской) (норма выдачи - до износа). Согласно личной карточке учёта выдачи СИЗ Шиванова В.С. (оператор производства формованного полиуретана и пенополиуретана) работодатель выдал следующие средства индивидуальной защиты: костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) (выдан – 10.04.2025); обувь специальной для защиты от механических воздействий (ударов) (выдана – 10.04.2025); футболка (выдана – 10.04.2025). Работодателем не представлены документы, подтверждающие выдачу Шиванову В.С. следующих средств индивидуальной защиты: перчатки для защиты от механических воздействий (истирания); головной убор для защиты от общих производственных загрязнений; противоаэрозольные, противогазовые, противогазоаэрозольные (комбинированные) средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью (полумаска, маска, четвертьмаска). В нарушение абз. 2 ч. 2 ст. 22, абз. 9 ч. 3 ст. 214, ч. 5 ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 3220 приложения 1 к Приказу Минтруда России от 29.10.2021         № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» работодатель не обеспечил выдачу Шиванову В.С. следующих средств индивидуальной защиты: перчатки для защиты от механических воздействий (истирания); головной убор для защиты от общих производственных загрязнений; противоаэрозольные, противогазовые, противогазоаэрозольные (комбинированные) средства индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью (полумаска, маска, четвертьмаска). Согласно п. 2974 приложения 1 к Приказу Минтруда России от 29.10.2021 № 767н          «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» оператор автоматических и полуавтоматических линий станков и установок должен быть обеспечен: костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) (норма выдачи на 1 год – 1 шт.); обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) (норма выдачи на 1 год – 1 пара); перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) (норма выдачи на 1 год – 12 пар); головным убором для защиты от общих производственных загрязнений (норма выдачи на 1 год – 1 шт.). Согласно личной карточке учёта выдачи СИЗ Уколова С.С. (оператор автоматических и полуавтоматических линий станков и установок) работодатель выдал следующие средства индивидуальной защиты: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) (выдан – 16.02.2026); обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) (выдана – 16.02.2026); куртка (выдана – 16.02.2026); футболка (выдана – 16.02.2026). Работодателем не представлены документы. подтверждающие выдачу Уколову С.С. следующих средств индивидуальной защиты: перчатки для защиты от механических воздействий (истирания); головной убор для защиты от общих производственных загрязнений. В нарушение абз. 2 ч. 2 ст. 22, абз. 9 ч. 3 ст. 214, ч. 5 ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 3220 приложения 1 к Приказу Минтруда России от 29.10.2021         № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» работодатель не обеспечил выдачу Уколову С.С. следующих средств индивидуальной защиты: перчатки для защиты от механических воздействий (истирания); головной убор для защиты от общих производственных загрязнений. Аналогичные нарушения установлены в отношении следующих операторов автоматических и полуавтоматических линий станков и установок ООО «Смит-Э.В.А.»:  Ахадов Т.Ф., Шурыгин Л.М., Галузин В.А., Кузнецова А.М. В соответствии с абз 11 ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда. Согласно ч. 3 ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В соответствии с п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464) первичный инструктаж по охране труда проводится для всех работников организации до начала самостоятельной работы, а также для лиц, проходящих производственную практику. Допускается освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда в случае, если их трудовая деятельность связана с опасностью, источниками которой являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми. Информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии такой опасности должна быть включена в программу вводного инструктажа по охране труда. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда, утверждается работодателем. В силу п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 повторный инструктаж по охране труда проводится не реже одного раза в 6 месяцев. В ходе рассмотрения данного обращения работодателем представлен журнал регистрации инструктажа на рабочем месте по охране труда, из которого не представляется возможным установить периодичность проведения повторного инструктажа на рабочем месте по охране труда. Журнал предоставлен не в полном объёме, в наличии лишь два листа документа. На основании имеющихся данных установлено, что 12.01.2026 проведён повторный инструктаж с частью работников. Сведения о проведении инструктажей с остальными сотрудниками отсутствуют. На основании вышеизложенного усматриваются признаки нарушения требований трудового законодательства в части соблюдения порядка проведения инструктажей на рабочем месте по охране труда. В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. В ходе рассмотрения обращения работодателем не представлены документы, подтверждающие наличие у работников, осуществляющих строповку грузов, обучение по охране труда и проверки знаний требований по охране труда. Также работодателем представлен журнал учета и периодических осмотров съемных грузоподъемных приспособлений и тары, содержащий сведения лишь на одном листе документа за период с 12.03.2026 по 02.04.2026. На основании представленных материалов не представляется возможным установить соблюдение работодателем требований о своевременном и надлежащем ведении учета и контроля технического состояния грузоподъемных механизмов и стропов. На основании вышеизложенного усматриваются признаки нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы охраны труда, в части обеспечения безопасного выполнения погрузочно-разгрузочных работ, допуска к выполнению строповочных работ работников, не прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, а также ведения документации по контролю за состоянием грузоподъемных приспособлений и стропов. В ходе рассмотрения данного обращения работодателем представлено удостоверение        № 406814 тракториста-машиниста Нестерова А.В. (водитель погрузчика), подтверждающее наличие права на управление погрузчиком у указанного работника. Вместе с тем в ходе рассмотрения обращения, Топко Т.В. представлены фотоматериалы, согласно которым работы с использованием вилочного погрузчика в ООО «Смит-Э.В.А.» осуществляются несколькими работниками. При этом работодателем не представлены документы, подтверждающие наличие у иных работников, допущенных к эксплуатации вилочных погрузчиков, прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда. На основании вышеизложенного усматриваются признаки нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы охраны труда, в части допуска к эксплуатации промышленного транспорта работников, не прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Согласно ч. 1 ст. 216.3 Трудового кодекса Российской Федерации санитарно-бытовое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки, организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи, устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое. Основным видом деятельности ООО «Смит-Э.В.А.» является производство прочих изделий из пластмасс, не включенных в другие группировки, кроме устройств пломбировочных из пластика. В ходе рассмотрения данного обращения заявителем указано на отсутствие вытяжной вентиляции на рабочем месте, что может свидетельствовать о несоблюдении требований охраны труда в части обеспечения безопасных условий труда работников. Вместе с тем, работодателем не представлены сведения о наличии и исправном функционировании системы вытяжной вентиляции на рабочих местах. На основании вышеизложенного усматриваются признаки нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы охраны труда, в части обеспечения безопасных условий труда работников и оснащения рабочих ест системами вентиляции, обеспечивающими соблюдение нормативными требованиями охраны труда. Согласно ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. В установленный в уведомлении срок в Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступили письменные пояснения специалиста отдела кадров ООО «Смит-Э.В.А.» Липатовой Н.И., согласно которым в ООО «Смит-Э.В.А.» отсутствует положение об индексации заработной платы. В ходе рассмотрения данного обращения работодателем не представлены документ, подтверждающие проведение индексации заработной платы работников ООО «Смит-Э.В.А.». На основании вышеизложенного усматриваются признаки нарушения требований трудового законодательства в части проведения индексации заработной платы в                ООО «Смит-Э.В.А.». Несоблюдение работодателем обязательных требований в части проведения индексации заработной платы работников приводит к нарушению требований абз. 2 ч. 2 ст. 22, ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации. Невыполнение данных требований может повлечь привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и повлечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Несоблюдение работодателем обязательных требований в части проведения инструктажей по охране труда, обеспечения безопасных условий труда работников, в том числе при выполнении погрузочно-разгрузочных работ и эксплуатации промышленного транспорта, а также в части обеспечения рабочих мест системами вытяжной вентиляции приводит к нарушению требований абз. 2 ч. 2 ст. 22, абз. 2 ч. 3 ст. 214, ч. 1 ст. 216.3 Трудового кодекса Российской Федерации. Невыполнение данных требований может повлечь привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и повлечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Несоблюдение работодателем обязательных требований в части допуска работников к выполнению строповочных работ без прохождения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, а также допуска работников к эксплуатации вилочных погрузчиков без соответствующей квалификации и обучения по охране труда приводит к нарушению требований абз. 2 ч. 2 ст. 22, абз. 11 ч. 3 ст. 214, ч. 3 ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 13, п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». Невыполнение данных требований может повлечь привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.  Несоблюдение работодателем обязательных требований в части обеспечения работников средствами индивидуальной защиты приводит к нарушению требований абз. 2 ч. 2 ст. 22,          абз. 9 ч. 3 ст. 214, ч. 5 ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 4 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами». Невыполнение данных требований может повлечь привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Предпринять меры для обеспечения соблюдения требований трудового законодательства, установленных абз. 2 ч. 2 ст. 22, абз. 2 ч. 3 ст. 214, абз. 9 ч. 3 ст. 214, абз. 11 ч. 3 ст. 214,           ч. 3 ст. 219, ч. 1 ст. 216.3, ст. 134, ч. 5 ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 13, п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464, п. 4 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, а именно: – обеспечить выдачу средств индивидуальной защиты работникам ООО «Смит-Э.В.А.» в соответствии с установленными нормами; – обеспечить проведение инструктажей по охране труда на рабочем месте в порядке и сроки, установленные действующим законодательством; – обеспечить допуск к выполнению строповочных работ только работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда; – обеспечить надлежащее ведение журналов учета и периодических осмотров съемных грузоподъемных приспособлений и тары; – обеспечить допуск к эксплуатации вилочных погрузчиков и иного промышленного транспорта только работников, имеющих соответствующую квалификацию, право управления самоходной техникой, а также прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда; – обеспечить безопасные условия труда работников, в том числе наличие и исправное функционирование систем вытяжной вентиляции на рабочих местах; – принять локальный нормативный акт, регулирующий порядок индексации заработной платы работников ООО «Смит-Э.В.А.», и обеспечить проведение индексации заработной платы работников в соответствии с требованиями ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном      п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2021                        № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».