Проверка ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НК "РОСНЕФТЬ" - СМОЛЕНСКНЕФТЕПРОДУКТ"

№67261373167022036995

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступило коллективное обращение работников АЗК № 4 о нарушении их трудовых прав в части нарушения режима труда и отдыха, отсутствия перерывов для отдыха и питания, неознакомлении с графиками сменности, изменяющимися в период работы в течение месяца. В ПАО «НК «Роснефть»-Смоленскнефтепродукт» было направлено уведомление по вопросам, указанным в обращении работников. ПАО «НК «Роснефть»-Смоленскнефтепродукт» представлены следующие документы: трудовые договоры работников АЗК № 4 и все дополнительные соглашения к ним, положение об оплате труда, графики работы за период с 01.01.2025 по 30.04.2026, в том числе графики работы с внесенными изменениями в них, а также документы, подтверждающие ознакомление работников, служебные записки об изменении графика сменности с приложением согласия работника об изменении графика, табели учета рабочего времени за период с 01.01.2025 по 30.04.2026, расчетные и платежные документы по начислению и выплате заработной платы работникам за период с 01.01.2025 по 30.04.2026, документы, подтверждающие направление расчетных листков работникам на адрес электронной почты за период с 01.01.2025 по 30.04.2026. Документы, подтверждающие ведение в организации электронного документооборота, а также согласия работников на получение расчетных листков по электронной почте (рабочей электронной почте), правила внутреннего трудового распорядка, письменные пояснения по вопросам, указанным в обращении, не представлены. По вопросу ведения графиков сменности установлено следующее. Согласно п. 4.2 трудовых договоров работникам установлен суммированный учет рабочего времени. Режим труда определяется в соответствии с графиками сменности и режимом работы работодателя. Согласно п. 3.11 регламента бизнес-процесса ПАО «НК «Роснефть»-Смоленскнефтепродукт» оплата труда и премирование работников, утвержденного приказом от 31.05.2025 № 258 установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один календарный год. В соответствии со ч. 1 ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации работникам (далее – ТК РФ) сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. В соответствии с ч. 2 ст. 99 ТК РФ привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия. В соответствии со ст. 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору.  Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 110 ТК РФ продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.  В ходе рассмотрения документов, представленных ПАО «НК «Роснефть»-Смоленскнефтепродукт», установлено, что графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие, с графиками работы работники ознакомлены под роспись. Также из графиков сменности установлено, что продолжительность рабочего времени за учётный период (месяц) не превышает нормальное число рабочих часов, однако, в течение месяца с согласия работников (данный факт подтверждается служебными записками об изменении графика сменности) вносятся изменения в графики сменности. Поскольку трудовым законодательством не регламентирован порядок внесения изменений в графики сменности работникам с суммированным учетом рабочего времени в течение учетного периода нарушений трудового законодательства в данном вопросе не усматривается. Однако, при рассмотрении табелей учета рабочего времени за период с 01.01.2025 по 30.04.2026 установлено следующее. Согласно табелям учета рабочего времени за февраль, март, апрель 2025 года в отношении работника Колибаба О.В. в период с 13.02.2025 по 03.03.2025, с 09.03.2025 по 17.03.2025 и с 19.03.2025 по 11.04.2025 был нарушен режим труда и отдыха, поскольку в вышеуказанные периоды работнику не был предоставлен еженедельный непрерывный отдых не менее 42 часов. Согласно табелям учета рабочего времени за февраль март, июнь, сентябрь 2025 года в отношении работника Кашкетовой А.Н. в период с 19.02.2025 по 13.02.2025 по 07.03.2025 по 16.03.2025, с 01.06.2025 по 10.06.2025, с 24.08.2025 по 14.09.2025 нарушен режим труда и отдыха, поскольку в вышеуказанные периоды работнику не был предоставлен еженедельный непрерывный отдых не менее 42 часов. Согласно табелям учета рабочего времени за апрель, июнь 2025 года в отношении работника Подлуцкой О.А. в период с 03.04.2025 по 13.04.2025, с 05.06.2025 по 17.06.2025 нарушен режим труда и отдыха, поскольку в вышеуказанные периоды работнику не был предоставлен еженедельный непрерывный отдых не менее 42 часов. Согласно табелям учета рабочего времени за сентябрь 2025 года в отношении работника Вариной М.В. в период с 02.09.2025 по 10.09.2025 нарушен режим труда и отдыха, поскольку в вышеуказанные периоды работнику не был предоставлен еженедельный непрерывный отдых не менее 42 часов. Согласно табелям учета рабочего времени за март, апрель, июнь, июль 2025 года в отношении работника Сиденковой Е.Ю. в период с 21.03.2025 по 14.04.2025, с 16.06.2025 по 25.06.2025, с 30.06.2025 по 07.07.2025 с 16.09.2025 по 25.09.2025 нарушен режим труда и отдыха, поскольку в вышеуказанные периоды работнику не был предоставлен еженедельный непрерывный отдых не менее 42 часов. Согласно табелям учета рабочего времени за август, 2025 года в отношении работника Филиппой Ю.В. в период с 16.08.2025 по 26.08.2025, с 10.09.2025 по 28.09.2025, с 21.03.2026 по 31.03.2026 нарушен режим труда и отдыха, поскольку в вышеуказанные периоды работнику не был предоставлен еженедельный непрерывный отдых не менее 42 часов. Таким образом, работодателем был нарушен режим труда и отдыха в отношении следующих работников: Колибаба О.В., Кашкетовой А.Н., Подлуцкой О.А., Вариной М.В., Сиденковой Е.Ю. и Филипповой Ю.В., поскольку в вышеуказанные периоды работникам не был предоставлен еженедельный непрерывный отдых не менее 42 часов, в связи с чем усматриваются нарушения обязательный требований, предусмотренных ст. 110 ТК РФ. По вопросу работы по одному работнику в смену по 12 часов разъясняем следующее. В соответствии с ч. 1 ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.  В соответствии со ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.  На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Трудовое законодательство не содержит запрета на работу одного сотрудника в смене. Согласно п. 4.2 трудовых договоров работников установлен суммированный учет рабочего времени. Режим труда определяется в соответствии с графиками сменности и режимом работы работодателя. Режим работы закрепляется работодателем в правилах внутреннего трудового распорядка. Согласно правилам внутреннего трудового распорядка № П2-03 З-0015 ЮЛ-022 версия 4.03, утвержденным приказом ПАО «НК «Роснефть»-Смоленскнефтепродукт» от 31.12.2020  № 651 (далее - Правила) установлен перечень работ, при выполнении которых перерывы для отдыха и питания предоставляются работнику в рабочее время» (Приложение 13). В данный перечень включены должности: оператор-заправщик, оператор-кассир, старший смены, кассир торгового зала и другие. Согласно п. 6.3.9 Правил перерыв для отдыха и питания при сменной работе разрешается в установленном действующим трудовым законодательством РФ порядке. На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работнику предоставляется возможность для отдыха и приема пищи в рабочее время в специально отведенном для этих целей помещении. Продолжительность перерыва в подобной ситуации составляет 30 минут, при этом отведенное время для отдыха и питания включается в рабочее время и подлежит оплате. Согласно п. 6.3.10 Правил при сменном режиме работ работникам запрещается: на работах с непрерывным процессом производства оставлять рабочее место в неустановленное графиком время. Вместе с тем, при рассмотрении графиков сменности за период с 01.01.2025 по 30.04.2026 установлено, что время начала и окончания перерывов в работе графиками не определено. Таким образом, правилами внутреннего трудового распорядка, а также графиками сменности не установлено время начала и окончания перерыва для отдыха и питания, которое включается в рабочее время и подлежит оплате не определено, в связи чем усматриваются признаки нарушения ч. 1 ст. 100, ч. 2,3 ст. 108 ТК РФ.  (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Несоблюдение работодателем режим труда и отдыха работников в части непредоставления еженедельного непрерывного отдыха не менее 42 часов приводит к нарушению ст. 110 ТК РФ. Непредоставление перерыва для отдыха и питания, и неустановление его конкретной продолжительности приводит к нарушению ч. 1 ст. 100, ч. 2, 3 ст. 108 ТК РФ. Невыполнение данных требований может повлечь привлечение к административной ответственности за правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и повлечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. __________________________________________________________________________________ (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.23 Постановления Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 . В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу