Причина проверки:

Определение соответствия деятельности общественного объединения, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (3 шт.):

• В соответствии с п. 3.3 Устава Организации, организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям. Согласно п. 1 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами. Согласно пункту 4 статьи 50 ГК РФ некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям. Следовательно, некоммерческие организации дополнительно наряду с уставной деятельностью могут осуществлять приносящую доход деятельность при условии, что уставом будет предусмотрен исчерпывающий перечень видов такой деятельности, а сами виды такой деятельности будут соответствовать целям Организации. Однако, Устав Организации исчерпывающий перечень видов приносящей доход деятельности не предусматривает.
• В пункте 2.4 Устава Организации указано, что организация имеет штампы, бланки со своим наименованием, собственную эмблему, зарегистрированную в установленном законом порядке. Однако, Федеральным законом от 21.07.2014 № 236-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам символики некоммерческих организаций» были внесены изменения в федеральные законы «О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях», согласно которым описание символики, используемой некоммерческими организациями, должно содержаться в учредительных документах, а также в части отмены регистрации символики некоммерческих организаций. Таким образом, символика общественных объединений не подлежит государственной регистрации, а также при наличии символики у Организации в уставе должно содержаться ее описание.
• В соответствии со статьей 123.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) общественные организации относятся к корпоративным некоммерческим организациям. Согласно п. 1 статьи 20 Федерального закона «Об общественных объединениях» устав общественного объединения должен предусматривать компетенцию органов управления общественной организацией. Перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции высшего органа управления корпоративной некоммерческой организации определен пунктом 2 статьи 65.3 ГК РФ и ст. 123.7 ГК РФ. Вопросы исключительной компетенции могут быть предусмотрены отдельными положениями Гражданского кодекса, предусматривающими особенности правового регулирования некоммерческих организаций в организационно-правовой форме Общественной организации. Перечень вопросов, отнесенных к исключительной компетенции высшего органа управления, может быть расширен, но не сокращен. Вместе с тем, в п. 6.3 Устава Организации не в полной мере отражены вопросы, отнесенные законодательством к исключительной компетенции высшего органа управления.

Выданные предписания:

• Письменно проинформировать Управление о результатах рассмотрения настоящего предупреждения; Представить в Управление при первом внесении изменений в Устав Организации комплект документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы (форма Р13001) с учетом вышеизложенных замечаний.