Причина проверки:

Определение соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству РФ ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях» компетенция органов управления некоммерческой организации, в том числе исключительная, устанавливается уставом некоммерческой организации. Перечень вопросов исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организации перечислен в пункте 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Перечень вопросов, отнесенных к исключительной компетенции высшего органа управления, может быть расширен, но не сокращен. Вместе с тем, пунктом Уставом Организации не в полной мере отражены вопросы, отнесенные законодательством к исключительной компетенции высшего органа управления. Кроме того, в соответствии с пунктами 4.9, 4.10 раздела 4 Устава, высшим органом управления Организации является Совет, в состав которого входит как учредитель, так и другие лица. В соответствии с положениями статей 123.24, 123.25 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) к компетенции учредителей автономной некоммерческой организации отнесены следующие вопросы: принятие в состав учредителей новых лиц; утверждение устава; определение порядка управления; создание постоянно действующего коллегиального органа (органов); назначение единоличного исполнительного органа; преобразование в фонд. Компетенция высшего органа управления по общему правилу для некоммерческих организаций предусмотрена пунктом 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Таким образом, если уставом предусмотрена возможность включения в состав высшего органа управления третьих лиц, уставом автономной некоммерческой организации компетенция учредителей и компетенция высшего органа управления должны быть разделены с учетом вышеизложенного. В то же время, положения Устава Организации не соответствуют положениям вышеуказанных норм законодательства Российской Федерации.
• Согласно пункту 8.1 раздела 8 Устава Организации, реорганизация осуществляется решением Учредителя. Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» реорганизация отнесена к исключительной компетенции высшего органа некоммерческой организации (Совета). Согласно пункту 7 статьи 123.24 ГК РФ, автономная некоммерческая организация по решению своих учредителей может быть преобразована в фонд. Таким образом, реорганизация Организации, согласно действующему законодательству Российской Федерации, должна осуществляться высшим органом управления, кроме преобразования.
• В соответствии со статьей 181.2 ГК РФ в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны, помимо прочего, время и сведения о лицах, проводивших подсчет голосов. Однако в представленных протоколах заседаний отсутствуют вышеуказанные сведения (например, Протокол заседания Педагогического совета № 1)
• В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях», требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). Однако в нарушение вышеуказанного положения законодательства Российской Федерации, выявлены следующие несоблюдения требований Устава Организации: - согласно пункту 4.32 раздела 4 Устава Организации, заседания Общего собрания работников проводятся не реже двух раз в год. Однако, на основании представленных документов, заседания не проводились; - согласно представленному договору поставки № 1264 от 23.09.2019 г. от имени Организации выступала Жиркова Ирина Михайловна в должности «заведующая». Однако такая должность Уставом Организации не предусмотрена.

Выданные предписания:

• при первом внесении изменений в учредительные документы (по форме Р13001), учесть вышеизложенные замечания
• письменно проинформировать Управление о результатах рассмотрения настоящего предупреждения