Причина проверки:

проводится с целью осуществления федерального государственного надзора в области охраны окружающей среды, в т.ч. в сфере соблюдения требований водного законодательства, в соответствии с ч. 2 п. 1 ст.10 Федерального закона №294-ФЗ. пп. «а» п.1, пп. «б» п.1, Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Задачами настоящей проверки являются: выявление и пресечение нарушений требований Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды»; Водного кодекса Российской Федерации №74-ФЗ от 03.06.06 г. Предметом настоящей проверки является соблюдение хозяйствующим субъектом требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды, в т.ч. водного законодательства;

Цели, задачи проверки:

Причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (9 шт.):

• 1. Предприятие АО «ТКС» размещает отходы производства на собственных объектах размещения отходов, не включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, что является нарушение п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Технический отчет по обращению с отходами за период 01.04.2018г. по 01.04.2019г. представлен в адрес Управления с нарушением сроков предоставления. Сведения об отходах в техническом отчете недостоверны, что является нарушением п.11, п.12 Приказа №50, приказом Миприроды РФ от 30.09.2011г. №792. Не осуществлено переоформление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, что является нарушением ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
• 2. АО «ТКС» не исполняет обязанность по ведению учета в области обращения с отходами производства, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Приказа Минприроды от 01.09.2011 г. № 721.
• 3. АО «ТКС» не осуществляет мониторинг состояния окружающей среды, а также не имеет программу мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды и не предоставила отчетность о ее выполнении, что является нарушением ст. 67 Федерального закона № 7 «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. и Приказа природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.03.2016 г. № 66.
• 4. Декларация по плате за НВОС не учитывает плату за размещение отхода «ил избыточный биологических очистных сооружений в смеси с осадком механической очистки хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод», что является нарушением п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• 5. По результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний, установлено наличие превышения норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах на сбросе в водный объект, что является нарушением ст.23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст.ст. 44,56 Водного Кодекса РФ.
• 6. В соответствии с п.4 Правил инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденных приказом Минприроды России от 25.02.2010г. № 49 инвентаризация объектов размещения отходов проводится юридическими лицами, эксплуатирующими эти объекты, не реже одного раза в пять лет, что не выполнялось АО «Тамбовские коммунальные системы».
• 7. Сооружение на канализационной сети в виде колодца находится в неудовлетворительном состоянии (разрушается). Предприятие допускает несоблюдение экологических требований, при эксплуатации сооружений. что является нарушением ст. 34 ст.39 ст.43.1 Федерального закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
• 8. АО «ТКС» не предоставило необходимую информацию в срок, что является нарушением п. 5 ст. 12 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
• 9. Предприятие не предоставило информацию об устранении выявленных нарушений и не устранило нарушения обязательных требований выявленных в ходе внеплановой выездной проверки, проводимой в 2019 г., что является нарушением ч.1 ст. 17 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Выданные предписания:

• Предприятию необходимо разработать проект нормативов образования отходов и лимиты на их размещение либо комплексное экологическое разрешение в соответствии с действующим законодательством. Устранить несанкционированные размещения отходов, организовать сбор и места для временного хранения отходов I-IV класса опасности. Объект размещения отходов в соответствии с действующим законодательством необходимо зарегистрировать в ГРОРО, разработать программу мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды. Оформить соответствующую лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Привести журнал движения отходов в соответствие с приказом Минприроды от 01.09.2011 г. № 721 Провести корректировку расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год. Вести статистическую отчетность 2-ТП (отходы) по предприятию в целом Организовать проведение производственного контроля за выбросами в атмосферный воздух.