|
Значение |
В ходе рассмотрения обращения граждан (от 16.01.2023 Вх.№ Ш-01-11) поступили сведения о действиях (бездействии) администрации и педагогических работников МБОУ «Лицей г.Уварово им. А.И.Данилова» (далее - Лицей) (юридический адрес: 393460, Тамбовская область, г. Уварово, 4 мкрн., д. 1), содержащие признаки нарушения обязательных требований в сфере образования.
Так, в министерство образования и науки Тамбовской области поступило обращение Денисовой Е.О., матери Денисова А.А., обучающегося по адаптированной образовательной программе основного общего образования для детей с задержкой психического развития (АОП) в 5и классе Лицея, с жалобой на действия (бездействия) педагогических работников и администрации Лицея в вопросах организации обучения ее сына.
В ходе анализа документов и материалов, представленных образовательной организацией, установлено следующее.
Обучение Денисова Александра с 01.09.2023 по заявлению матери было организовано по индивидуальному учебному плану (далее – ИУП) по АОП в здании корпуса №8 Лицея. При этом не были обеспечены эффективная коррекция нарушений его развития и помощь в освоении им АОП (п.32.4 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 31.05.2021 № 287 (далее – ФГОС)).
Фактически с 01.09.2022 по 16.03.2023 с Денисовым не проводились индивидуальные и групповые логопедические и коррекционно-развивающие занятия с педагогом-психологом, учителем-логопедом в соответствии с рекомендациями ЦПМПК от 29.03.2022 №176. Расписание индивидуальных коррекционных и логопедических занятий было составлено некорректно, предусматривало продолжительные временные перерывы между коррекционными занятиями с учителем-логопедом, педагогом-психологом и основными уроки. Денисов А. коррекционные занятия со специалистами не посещал.
Программа коррекционной работы АОП не включает план индивидуально ориентированных диагностических и коррекционных мероприятий, обеспечивающих удовлетворение индивидуальных образовательных потребностей Денисова и освоение им программы основного общего образования; не скорректированы с учетом индивидуального учебного плана Денисова рабочие программы коррекционных курсов (п.32.4 ФГОС); отсутствует план внеурочной деятельности, включающий индивидуальные и групповые коррекционные учебные курсы с ребенком (п. 29, п.33.2 ФГОС).
Существенно сокращен объем учебных часов индивидуального учебного плана Денисова А. (далее – ИУП) с 32 академических часов в неделю до 12 часов в неделю. Оставшееся учебное время ИУП (более половины) согласно календарно-тематическому планированию отведено на самостоятельное изучение.
Не применяются исчерпывающие меры по адаптации и социализации Денисова А., так ребенок не вовлечен во внеурочную деятельность и систему дополнительного образования с учетом интересов, склонностей и способностей. Общешкольные и классные мероприятия Денисов А. не посещает. Друзей не имеет.
Более того, система дополнительного образования детей в Лицее не отвечает потребностям и возможностям обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
Таким образом, вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Лицеем не приняты достаточные меры для осуществления эффективной работы, направленной на освоение обучающимся адаптированной основной общеобразовательной программы основного общего образования, на получение психолого-педагогической помощи и коррекции детям с ОВЗ, испытывающим трудности в развитии и социальной адаптации.
Кроме того, имеются недостатки оформления образовательных отношений в части отсутствия письменных заявлений родителей и согласование с лечащим врачом возможности посещать отдельные занятия детьми в школе при условии предоставления медицинского заключения о необходимости обучения на дому. Отсутствие приказов об изменениях образовательных отношений
Указанные действия (бездействие) администрации и педагогических работников Лицея, выразившиеся в неэффективной психолого-педагогической помощи и коррекции детям с ограниченными возможностями здоровья, испытывающим трудности в развитии и социальной адаптации, несоблюдении требований к оформлению образовательных отношений, могут стать причиной:
- нарушения права обучающегося на предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, установленных п. 2. ч. 1 ст. 34, ч.5 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ;
- нарушения прав обучающихся на развитие своих творческих способностей и интересов, установленных п. 22 ч.1 ст.34 Федерального закона №273-ФЗ.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно:
обеспечить контроль за реализацией адаптированной образовательной программы для обучающихся с задержкой психического развития в отношении несовершеннолетнего обучающегося Денисова;
при реализации образовательной программы обеспечить выполнение рекомендаций, изложенных в коллегиальном заключении ЦПМПК, в том числе проведение индивидуальных и групповых занятий с учителем–логопедом и педагогом-психологом, создание специальных условий обучения (частая смена заданий на уроке, дозированность и постепенность подачи материала);
программу коррекционной работы АОП дополнить планом индивидуально ориентированных диагностических и коррекционных мероприятий, обеспечивающих удовлетворение индивидуальных образовательных потребностей Денисова и освоение им программы основного общего образования; скорректировать рабочие программы коррекционных курсов с учетом индивидуального учебного плана и рекомендаций ЦПМПК (рекомендованы такие виды психолого-педагогической коррекции как коррекционная помощи в овладении базовым содержанием обучения, развитие познавательной деятельности и целенаправленное формирование высших психических функций; формирование мотивации к обучению; коррекция недостатков устной/письменной речи; формирование коммуникативных умений и навыков; коррекция взаимоотношений в детском коллективе, в семье; коррекция эмоционально-волевых нарушений и поведенческих реакций; использование индивидуального психолого-педагогического подхода); разработать план внеурочной деятельности, включающий индивидуальные и групповые коррекционные учебные курсы с Денисовым в соответствии с программой коррекционной работы;
систематически отслеживать индивидуальную динамику овладения ребенком содержания АОП, с обсуждением результатов на психолого-педагогическом консилиуме Лицея и ознакомлением с результатами обучения и обследований родителей (законных представителей) ребенка;
при возникновении трудностей в освоении обучающимся с ЗПР содержания АОП оперативно дополнять Программу коррекционной работы соответствующими направлениями работы;
по согласованию с родителями (законными представителями) обучающегося при наличие кадровых условий рассмотреть вопрос об увеличении количества очных академических часов индивидуального учебного плана с учетом особенностей и образовательных потребностей ребенка;
обеспечить формирование и развитие психолого-педагогической компетентности педагогических работников и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, в т.ч. осуществлять их консультационное сопровождение специалистами психолого-педагогической службы Лицея по вопросам реализации адаптированной образовательной программы;
обеспечить соблюдение требований к оформлению образовательных отношений (наличие письменных заявлений родителей (законных представителей) детей на организацию обучения на дому/согласий на обучение в здании Лицея при условии предоставления медицинского заключения об обучении на дому; своевременно издавать приказы об изменении образовательных отношений; знакомить родителей (законных представителей) детей с изменениями в учебных планах, расписаниях занятий, содержании АОП);
обеспечить изучение и выявление творческих способностей, склонностей и индивидуальных потребностей обучающихся в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании в целях формирования системы дополнительного образования в Лицее с учетом имеющихся потребностей и возможностей обучающихся по результатам проведенного мониторинга;
принять меры по согласованию с родителями (законными представителями), направленные на оказание психолого-педагогической помощи ребенку с ОВЗ по адаптации и социализации, в т.ч. путем вовлечения во внеурочную деятельность, систему дополнительного образования с учетом интересов, склонностей и способностей ребенка с ОВЗ. |