|
Значение |
При осуществлении:
федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В период с 05.12.2023 по 08.12.2023 на основании приказа министерства образования и науки Тамбовской области от 01.12.2023 № 3304 и задания от 01.12.2023 №18 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) посредством сбора, анализа данных на официальном сайте контролируемого лица (392036, Российская Федерация, город Тамбов, ул. Кронштадтская д. 83) в сети «Интернет» (https://shkola9tambov-r68.gosweb.gosuslugi.ru/), по вопросам возложения на педагогических работников общеобразовательных организаций работы, не предусмотренной частями 6, 6.2 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», связанной с подготовкой документов, не включенных в перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21 июля 2022 № 582; а также обеспечения информационной открытости образовательной организации в части ведения подраздела «Документы» специального раздела «Сведения об образовательной организации» на официальном сайте образовательной организации.
1) В ходе проведенного мониторинга безопасности выявлено, что по состоянию на 08.12.2023 контролируемым лицом (должностными лицами контролируемого лица) не обеспечено размещение в подразделе «Документы» специального раздела «Сведения об образовательной организации» информации о следующих документах в виде копий и электронных документов (в части документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией):
о государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам (выписка из государственной информационной системы «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам»);
правила внутреннего трудового распорядка. В данной вкладке размещены Правила внутреннего распорядка обучающихся, утвержденные приказом от 20.04.2016 № 95;
коллективный договор (при наличии) (размещен неактуальный коллективный договор на 2019-2022 годы);
локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие:
режим занятий обучающихся. Размещен режим занятий обучающихся на 2020-2021 учебный год;
Кроме того, подпункт 2.4 пункта 2 «Режим образовательного процесса» Правил внутреннего распорядка обучающихся, утвержденных приказом от 20.04.2016 № 95, не соответствует календарному учебному графику на 2023 - 2024 учебный год, утвержденному приказом от 07.07.2023 №159.
В локальных нормативных актах имеются ссылки на недействующие нормативные правовые акты (например, в Положении о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся, утвержденном приказом от 29.03.2018 № 85, ссылка на приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. N 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (утративший силу с 01.01.2021).
Образовательная организация не обновляет сведения, обязательные для размещения на сайте, не позднее 10 рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Так, например, на главной странице подраздела «Документы» размещены коллективный договор на 2019-2022 годы, режим занятий обучающихся на 2020-2021 учебный год.
2) В ходе мониторинга безопасности установлено, локальные нормативные акты общеобразовательной организации предусматривают подготовку (оформление) педагогическими работниками (учителями, классными руководителями) документации, которая не входит в Перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных образовательных программ, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21 июля 2022 г. № 582 (далее – Перечень документации), а именно подготовку классным руководителем выписки об итогах текущего контроля успеваемости учащегося из соответствующих документов (пп.2.11 п. 2 Положения о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся, утвержденное приказом от 29.03.2018 № 85).
В локальных нормативных актах не указаны должности работников, которые осуществляют подготовку (оформление) документации, которая требуется в соответствии с такими локальными нормативными актами, но не установлена Перечнем документации педагогического работника, что может привести к нарушению обязательных требований, если обязанность подготовки (оформления) такой документации будет возложена на педагогических работников:
- ведение личных дел обучающихся в части заполнения сведений о годовых отметках (пп. 3.10 п. 3 Положения о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся, утвержденное приказом от 29.03.2018 № 85).
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
необеспечение информирования граждан на официальном сайте общеобразовательной организации о сведениях, установленных пп. «д» п. 2 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; п. 16 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 №1802; пп. 3.3 п. 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 14.08.2020 №831 (в части ведения подраздела «Документы» специального раздела «Сведения об образовательной организации»);
нарушение установленных п.1 ч.5, ч.6.2 ст. 47 Федерального закона №273-ФЗ прав педагогических работников на сокращенную продолжительность рабочего времени, путем возложения на них работы, не предусмотренной частями 6 и 9 статьи 47 Федерального закона №273-ФЗ, связанной с подготовкой документов, не включенных в Перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.07.2022 № 582
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно:
не допускать возложение на педагогических работников общеобразовательной организации работы, не предусмотренной частями 6 и 9 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в том числе связанной с подготовкой документов, не включенных в Перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.07.2022 № 582;
обеспечить приведение локальных нормативных актов общеобразовательной организации в соответствие с п.1 ч.5, ч.6, ч. 6.1., ч.6.2 ст. 47 Федерального закона №273-ФЗ, Перечнем документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.07.2022 № 582, в части исключения обязанностей педагогических работников по подготовки (оформления) документации, которая не входит в Перечень, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.07.2022 № 582;
обеспечить размещение на официальном сайте общеобразовательной организации в полном объеме информации, установленной пп. «д» п. 2 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; п. 16 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 №1802; пп. 3.3 п. 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 14.08.2020 №831 (в части ведения подраздела «Документы» специального раздела «Сведения об образовательной организации»). |