|
Значение |
В период с 10.10.2024 по 18.10.2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемыми лицами - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на основании приказа министерства образования и науки Тамбовской области от 09.10.2024 № 3298 и задания от 09.10.2024 № 18 посредством сбора, анализа данных из сети «Интернет» (на официальных сайтах контролируемых лиц).
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) по состоянию на 18 октября 2024 года установлены признаки нарушений обязательных требований в деятельности образовательной организации, предусмотренных:
1) ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон №273-ФЗ);
2) пп. 3, 4, 9, 12, 15 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 15.05.2020 №236 (далее - Порядок приема № 236);
3) п. 10 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020г. №1441 (далее – Правила № 1441).
Так, контролируемым лицом (должностными лицами контролируемого лица) не обеспечено приведение размещенных на Сайте локальных нормативных актов в соответствие с установленными требованиями законодательства об образовании, а именно:
1) В нарушение ч.3 ст.30 Федерального закона №273-ФЗ не учитывается мнение советов родителей обучающихся при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся образовательной организации (Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБДОУ «Инжавинский детский сад «Березка» и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; Правила приема, перевода, отчисления воспитанников, оформления отношений между образовательной организацией и родителями (законными представителями);
2) в нарушении п.п.3, 4, 9, 12, 15 Порядка приема № 236 Правила приема, перевода, отчисления воспитанников, оформления отношений между образовательной организацией и родителями (законными представителями), утвержденные приказом от 01.03.2022 №13А (далее – Правила приема):
- дублируют Порядок приема №236, не устанавливают иных персонифицированных норм. Так, например, не урегулирована процедура приема и регистрации заявлений о зачислении и прилагаемых к нему документов во всех корпусах детского сада, включая порядок определения лиц(а), ответственных(ого) за прием документов; порядок ведения делопроизводства при приеме документов, включая порядок внесения записей в журнал регистрации заявлений о приеме в зависимости от способа подачи заявлений (личное обращение, электронное заявление) и места приема документов (в случае нескольких адресов приема заявлений) и др.;
- не соответствуют установленным требованиям, а именно:
с превышением полномочий содержат требования к заявлению и перечню документов для направления, выдаваемого органом местного самоуправления;
не предусмотрена возможность предоставления при приеме в детский сад выписки из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, содержащей реквизиты записи акта о рождении ребенка (для родителей (законных представителей) ребенка - граждан Российской Федерации), вместо свидетельства о рождении ребенка;
не установлена обязанность родителей (законных представителей) ребенка, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявлять документ(-ы), удостоверяющий(е) личность ребенка и подтверждающий(е) законность представления прав ребенка, а также документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным переводом на русский язык.
В нарушение п. 15 Порядка приема № 236 пп.2.2 п.2 Порядка оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБДОУ «Инжавинский детский сад «Березка» и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, утвержденного приказом от 01.12.2021 № 4Б, значительно сокращен срок издания распорядительного акта о зачислении ребенка в образовательную организацию с трех рабочих дней до одного рабочего дня после заключения соответствующего договора. Кроме того, данный локальный нормативный акт дублирует Правила приема, в которых также регулируется вопрос оформления образовательных отношений;
3) в нарушение п. 10 Правил № 1441 Положение о порядке оказания платных дополнительных образовательных, утвержденное 01.03.2022 (далее - Положение) не соответствует установленным требованиям в части предоставления достоверной информации об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, а именно: по тексту Положения используются некорректные формулировки в части применяемых терминов, которые противоречат Правилам № 1441 («потребитель», «исполнитель», «платные услуги»); информации о видах оказываемых платных образовательных услуг и порядка заключения договоров.
В Положении указаны ссылки на недействующие документы (например, на Правила оказания платных образовательных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 №505, Примерную форму договора об оказании платных образовательных услуг в сфере образования, утвержденная приказом МОРФ от 10.07.2003 №2994).
Кроме того, на официальном сайте детского сада:
- в нарушение п 6 Порядка приема №236 не размещены распорядительный акт органа местного самоуправления муниципального района, городского округа о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа, издаваемый не позднее 1 апреля текущего года (размещено постановление администрации Инжавинского района от 10.02.2022 №100 «О закреплении территории за муниципальными образовательными организациями Инжавинского района, реализующих образовательные программы дошкольного образования); форма заявления о приеме в образовательную организацию;
- порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБДОУ «Инжавинский детский сад «Березка» и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, утвержденный приказом от 01.02.2021 № 4Б, размещен не в форме копии документа/электронного документа, подписанного простой электронной подписью;
- размещены неактуальные учебный план, календарный учебный график, годовой план работы, режим дня образовательной организации на 2023-2024 учебный год.
Предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований:
обеспечить приведение размещенных на Сайте локальных нормативных актов в соответствие с установленными требованиями законодательства об образовании:
1) ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
2) пп. 3, 4, 9, 12, 15 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 15.05.2020 №236;
3) п. 10 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020г. №1441. |
