|
Описание документа |
ВОЗРАЖЕНИЯ НА ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ от 18.10.2024 №68240936800015891407 18.10.2024 на портале ГОСУСЛУГИ было размещено предостережение Министерства юстиции и региональной безопасности Тамбовской области № 68240936800015891407 о необходимости обеспечения выполнения обязательных требований и предпринятия мер по прохождению руководителем ООО «Бондарский сыродельный завод» обучения по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в обрасти защиты от чрезвычайных ситуаций в УМЦ ТОГКУ «ПСЦ». На вышеозначенное предостережение имеются следующие возражения. Согласно ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794, настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), далее именуемой единой системой. Единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах. Положением определено, что организации, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой системы, включают в себя: - на региональном уровне — территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (главные управления по субъектам РФ); - на муниципальном уровне — органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления. Территориальные подсистемы единой системы создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий. Организация, состав сил и средств территориальных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 5 Положения 794). Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" установлено, что подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при этом дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) муниципальных образований, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, руководителей формирований и служб, а также лиц, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, проводится не реже одного раза в 5 лет. Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны обязательно в течение первого года работы (абзац 3 пункта 4 Положения 841). Правилами отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 года № 546, определен порядок отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения, и установлено, что: - отнесение организаций к категориям по гражданской обороне производится в соответствии с показателями, устанавливаемыми МЧС России. Если организация в соответствии с показателями может быть отнесена к разным категориям по гражданской обороне, то для нее устанавливается наиболее высокая категория; - до 1 ноября 2024 года организации, которые соответствуют одному из вышеперечисленных критериев, должны подать предложения по категории гражданской обороны в органы местного самоуправления или в вышестоящую организацию по форме согласно приложению № 1 к Правилам; - до 1 декабря 2024 года органы местного самоуправления должны предоставить предложения по категориям гражданской обороны исполнительным органам власти региона; - до 1 января 2025 года органы власти региона, федеральные органы исполнительной власти в свою очередь передадут перечни на согласование в МЧС России; - после утверждения перечня организаций по категориям гражданской обороны каждая организация получит информацию о присвоении ей категории не позднее месяца после утверждения. Перечень организаций, которые отнесли к категориям по гражданской обороне, подлежит уточнению не реже одного раза в 6 лет. Соответствующие разъяснения неоднократно давались также органами прокуратуры. ООО «Бондарский сыродельный завод» не является организацией, специально уполномоченной решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенной в состав органов управления единой системы, а также не включено в какие-либо категории по гражданской обороне (соответствующая информация от уполномоченных органов власти в ООО «Бондарский сыродельный завод» не поступала). На основании вышеизложенного считаем объявленное предостережение от 18.10.2024 №68240936800015891407 безосновательным и незаконным. |
