|
Значение |
Инжавинским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Тамбовской области 13.10.2025 года было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований по использованию земельного участка, расположенного по адресу: Тамбовская область, Сампурский район, Сатинский сельсовет, п. Сатинка, ул. Дружбы, земельный участок 2 (КН 68:17:0601012:466), в ходе которого установлено следующее.
По данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок - кадастровый номер 68:17:0601012:466, площадью 568 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, расположенный по адресу: Тамбовская область, Сампурский район, Сатинский сельсовет, п. Сатинка, ул. Дружбы, земельный участок 2, принадлежит на праве собственности Рарыкиной Елене Викторовне на основании договора купли-продажи земельного участка от 05.07.2019 №25.
Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении Росреестра по Тамбовской области, о чем 19.07.2019 г. в ЕГРН сделана запись регистрации.
По данным ЕГРН на земельном участке расположен объект недвижимости: индивидуальный жилой дом.
Границы земельного участка установлены в системе координат МСК-68, которая в настоящее время используется для ведения ЕГРН на территории Тамбовского кадастрового округа.
В результате проведенного наблюдение за соблюдением обязательных требований, собственнику данного земельного участка было объявлено предостережение от 23.10.2025 №156/2025, о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства в части использования земельного участка, не по целевому назначению.
Собственнику было направлено вышеуказанное предостережение в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и было предложено обратиться с заявлением, в уполномоченный орган, об изменении вида разрешенного использования вышеуказанного земельного участка на соответствующий требованиям земельного законодательства Российской Федерации, либо привести в соответствие назначение объекта капитального строительства, расположенного на данном земельном участке.
С целью оценки исполнения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 23.10.2025 №156/2025, на основании задания на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) наблюдения за соблюдением обязательных требований от 01.04.2026 № 22-2025, 03.04.2026 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Тамбовская область, Сампурский район, Сатинский сельсовет, п. Сатинка, ул. Дружбы, земельный участок 2.
В ходе проведенного наблюдения 03.04.2026 установлено, что никакие изменений в ЕРГН не вносились, назначение земельного участка и здания, расположенного на нем остались прежними.
Границы земельного участка КН 68:17:0601012:466 установлены в системе координат МСК-68, которая в настоящее время используется для ведения ЕГРН на территории Тамбовского кадастрового округа.
Согласно ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН.
Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора видов разрешенного использования, признается действительным вне зависимости от его соответствия классификатору.
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. N П/0412, к виду разрешенного использования «Магазины» (код 4.4) относятся: Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.
В соответствии с п. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
В соответствии со ст. 37 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.
Согласно п. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся сведения о виде разрешенного использования земельного участка.
Государственный кадастровый учет изменений основных характеристик объекта недвижимости, включая вид разрешенного использования согласно п. 2 ст. 15 Закона № 218-ФЗ, осуществляется исключительно по заявлению собственника земельного участка.
Таким образом, в результате проведенного наблюдения 03.04.2025 выявлены признаки нарушения земельного законодательства РФ, выразившееся в нарушении разрешенного использования земельного участка КН 68:17:0601012:466, что является нарушением ст. 7, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
За нарушение вышеуказанных норм права, выражающееся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ. |