|
Значение |
В ходе проведения выездного обследования установлено, что по данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее -ЕГРН) Арендатором земельного участка с кадастровым номером 68:05:1607002:114, площадью 7722 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность. расположенного по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный округ Инжавинский, рабочий поселок Инжавино, улица Поселковая является Общество ограниченной ответственностью «ММК» (ИНН: 6805009021, ОГРН:1036852882604) (далее-ООО «ММК) о чем в Едином государственном реестре недвижимости 14.09.2025 года сделана запись о виде права 68:05:1607002:114-68/141/2025-2.
Основанием внесением сведений в ЕГРН является с договор аренды земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, № 73/2025, выдан 09.09.2025, дата государственной регистрации: 14.09.2025, номер государственной регистрации: 68:05:1607002:114-68/141/2025-1.
Местоположение границ земельного участка установлены в системе координат МСК-68, которая в настоящее время используется для ведения ЕГРН на территории Тамбовского кадастрового округа.
По сведениям, содержащимися в ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером 68:05:1607002:114 находятся объекты недвижимости с кадастровыми номерами 68:05:1643001:27 и 68:05:1643001:28.
Правообладателем административного здания ( назначение: нежилое) с кадастровым номером 68:05:1643001:27 , расположенного по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный округ Инжавинский, рабочий поселок Инжавино, улица Поселковая, строение 20 является Общество с ограниченной ответственностью "ММК", ИНН: 6805009021, ОГРН: 1036852882604 , о чем в Едином государственном реестре недвижимости 30.06.2008 года сделана запись о виде права №68-68-04/005/2008-148 .
Правообладателем гаража ( назначение: нежилое) с кадастровым номером 68:05:1643001:28 , расположенным по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, муниципальный округ Инжавинский, рабочий поселок Инжавино, улица Поселковая, дом 20 является Общество с ограниченной ответственностью "ММК",( ИНН: 6805009021, ОГРН: 1036852882604 , ) о чем в Едином государственном реестре недвижимости 30.06.2008 года сделана запись о виде права №68-68-04/005/2008-149.
По данным выписки из ЕГРЮЛ юридический адрес ООО «ММК» : 393310,Тамбовская область, р-н Инжавинский, рпИнжавино, ул.Поселковая, д.20. Лицом, имеющим правом действовать без доверенности от имени юридического лица является Конев Михаил Михайлович (ИНН 680502137207 (Генеральный директор ООО «ММК»). Основным видом деятельности ООО «ММК» является -38.11 Сбор неопасных отходов. Также в выписке из ЕГРЮЛ указаны сведения о наличии лицензий на лицензируемый вид деятельности:
Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;
Согласно сведениям о расположении (планируемом расположении) мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов (с разбивкой по видам и классам опасности отходов) в зоне деятельности регионального оператора, утвержденным Приказом начальника управления ТЭК и ЖКХ Тамбовской области от 02.03.2017г. №19 (далее -Приказ №19), ООО «ММК» является организацией, оказывающей услуги по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов (далее-ТКО) на территории Инжавинского муниципального округа Тамбовской области .
Приказом №19 (приложение А-таблица А.6) определены места нахождения полигонов на территории Тамбовской области. В перечне объектов отсутствует полигон, расположенный на территории Инжавинского муниципального округа Тамбовской области.
При визуальном осмотре, с доступных мест, земельного участка с кадастровым номером 68:05:1607002:114, УСТАНОВЛЕНО:
Земельный участок не огорожен. Доступ на земельный участок свободен.
В начале земельного участка с левой стороны от входа на земельный участок расположен навал ТКО, что подтверждается наличием множественным количеством бытовых мусорных пакетов с пищевыми отходами, отходами растительного происхождения . Большая часть пакетов для мусора порвана и все содержимое лежит на земельном участке. На свалке большое количество картона, бумаги. Присутствует запах гниения. При визуальном осмотре размер свалки составляет около 40 метров в длину, в ширину- около 10 метров и высота не менее 3 метров. Навал ТКО продолжается за пределами земельного участка и при визуальном осмотре размеры идентичны размерам навала ТКО на арендуемом земельном участке и соответственно длина не менее 30 метров и высотой около 3 метров. На верхе навала ТКО, выходящего за пределы земельного участка, растет растительность, в том числе поросль дикорастущего клена.
Навал ТКО на прилегающей территории к земельному участку находится долгий период времени. Во время проведения осмотра подъехала мусорная машина и произвела выгрузка ТКО в навал , находящейся на территории.
Под свалкой ТКО отсутствует водонепроницаемое покрытие, так же отсутствует защита от атмосферных осадков, что наносит вред окружающей среды. По поступающей информации от жителей , проживающих вблизи навала ТКО , от навала идет неприятный запах гнили.
Около административного здания и гаража находится специализированная техника для сбора и погрузки ТКО.
На публичной карте Росреестра отчетливо видны места нахождения навалов ТКО по отношению к границам земельного участка с кадастровым номером 68:05:1607002:114.
Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральным законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Градостроительным кодексом Российской Федерации установлено, что в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливается виды разрешенного использования земельных участков и объекты капитального строительства (часть 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации)
Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 68:05:1607002:114: производственная деятельность.
В соответствии с подпунктом 4.4.1 договора аренды земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена от 09.09.2025 г. № 73/2025 Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением, видом разрешенного использования и условиями его предоставления.
Классификатором видом разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020г. № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков « предусмотрен вид разрешенного использования «производственная деятельность»- код 6.0.
Данный вид разрешенного использования земельных участков включает в себе
размещение объектов капитального строительства в целях добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовления вещей промышленным способом.
Исходя из указанной нормы вид разрешенного использования « для производственной деятельности» исключает ведение какой-либо специальной деятельности на земельном участке с таким видом разрешенного использования.
Выявлены признаки несоответствия фактического использования части земельного участка с кадастровым номером 68:05:1607002:114, установленному виду разрешенного использования: для приусадебного участка.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Инжавинский поссовет» Инжавинского района Тамбовской области земельный участок с кадастровым номером 68:05:1607002:114, находится в зоне: Производственная зона в границах населённых пунктов (П1.2).
В данной производственной зоне, где расположен земельный участок с кадастровым номером 68:05:1607002:114, отсутствует вид разрешенного использования : специальная деятельность с размещением полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов. Вид разрешенного использования на территории Инжавинского муниципального округа : специальная деятельность расположена в зона складирования и захоронения отходов за границами населённых пунктов (СП2.1).
Согласно части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
В данных действиях усматривается признаки нарушения статьи 7 Земельного кодекса, выражающиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием земельного участка, что так же является нарушением статьи 42 Земельного кодекса, согласно которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 1 статьи 8.8.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выявленные признаки нарушения на земельном участке соответствуют утвержденным параметрам индикатора риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров- «Несоответствие использования гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем земельного участка виду разрешенного использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН.» (утверждено решением Совета депутатов Инжавинского муниципального округа Тамбовской области от 27.12.2023г. №112)»
Действия ООО «ММК» по использованию земельного участка с кадастровым номером 68:05:1607002:114 для складирования ТКО может привести к ухудшению качественных характеристик земельного участка и прилегающих к нему территорий, экологической обстановки местности, а также к загрязнению данной территории.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации от 31.07.2021г. № 248-ФЗ проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинении вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, ранее, по поступившему обращению, ООО «ММК» было объявлено предостережение от 16.04.2026г. №68261256800121420173 по использованию земельного участка с кадастровым номером 68:05:1607002:114 не по целевому назначению |
