|
Значение |
В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеется информация об оказании услуг по временному размещению в объекте «Гостевой дом ЛайтХаус», расположенном по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, участок № 15 в СТ «Трудовой отдых» (https://clck.su/PHXoU).
В рамках регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии, должностными лицами министерства туризма Тамбовской области — начальником отдела аттестации и контрольно-надзорной деятельности Шиняевой Натальей Александровной, заместителем начальника отдела аттестации и контрольно-надзорной деятельности Провоторовой Натальей Михайловной на основании решения о проведении выездного обследования от 16.03.2026 №2026-ВО-01 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом — выездное обследование.
В рамках выездного обследования было установлено, что по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, участок № 15 в СТ «Трудовой отдых» в районе Рассказовского шоссе расположен земельный участок с объектами недвижимости, при входе на который имеется вывеска «ГОСТЕВОЙ ДОМ ЛАЙТ ХАУС СНТ ТРУДОВОЙ ОТДЫХ 15 89204803712». Вход на территорию открыт для свободного доступа. На участке имеются два двухэтажных здания, стоят припаркованные автомобили, справа от входа имеется беседка с лавками и столом. По внешнему виду одно из зданий не используется (нет внутренней отделки). Территория облагорожена.
Согласно сведениям ЕГРН земельные участки (кадастровый номер 68:29:020425:20, 68:29:020425:7), на которых расположены объекты капитального строительства (дом площадью 397,4 кв.м с кадастровым номером 68:29:0204025:366, дом площадью 128,9 с кадастровым номером 68:29:0204025:363) принадлежат на праве собственности индивидуальному предпринимателю Николюкиной Карине Сергеевне, ИНН 683301592642.
Данные объекты капитального строительства имеют статус жилых домов, однако согласно рекламе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» используются в качестве номерного фонда (6 комнат) для размещения гостей и имеют название «Гостевой дом «Лайт Хаус».
В соответствии с Федеральным законом от 7 июня 2025 г. № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов», гостевой дом - тип средства размещения, представляющий собой индивидуальный жилой дом или часть индивидуального жилого дома, комнаты в котором используются для предоставления услуг гостевого дома.
В целях создания механизма специального правового регулирования деятельности по предоставлению услуг гостевых домов, в некоторых регионах Российской Федерации проводится эксперимент по предоставлению услуг гостевых домов в индивидуальных жилых домах. Тамбовская область не является участником эксперимента, в связи с чем, деятельность гостевых домой на территории региона не имеет правовых оснований.
Таким образом, объект размещения, расположенный по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, участок № 15 в СТ «Трудовой отдых» в районе Рассказовского шоссе не может иметь статус «гостевого дома», а должен быть отнесен к типу средств размещения «гостиница» или «база отдыха».
Согласно пункту 5 Положения о классификации средств размещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 №1951 (далее - Положение), к типу средств размещения «гостиница» относятся средства размещения, в которых предоставляются услуги средств размещения и которые используются для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц в помещениях (номерах), в том числе многоместных, расположенных в здании (строении), части здания (строения) с отдельным входом или в нескольких зданиях, строениях (корпусах) при условии наличия отдельного входа в здание, строение (корпус), объединенных одной территорией, находящихся под единым управлением юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность, связанную с использованием гостиницы, и являющегося собственником (арендатором) средства размещения или лицом, уполномоченным собственником средства размещения или собственниками помещений (номеров) в составе средства размещения.
К гостиницам могут относиться отели (городские, загородные, курортные и другие), мотели, ботели, апарт-отели, хостелы, пансионаты и иные аналогичные средства размещения, в том числе модульные некапитальные средства размещения.
В соответствии с п.7 Положения, к типу средств размещения «база отдыха» относятся средства размещения, в которых предоставляются услуги средств размещения, услуги по организации досуга и отдыха и которые используются для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц в отдельных зданиях, строениях и сооружениях, расположенных на едином земельном участке или смежных земельных участков.База отдыха В соответствии с ч.21 ст. 5.1 Федерального закона от 24.11.1996
№ 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предоставление средствами размещения, сведения о которых не включены в реестр классифицированных средств размещения, услуг средства размещения, гостиничных услуг, запрещается.
За предоставление услуг средства размещения без включения сведений о средстве размещения в реестр классифицированных средств размещения предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.14.39 КоАП РФ.
В реестре классифицированных средств размещения (ФГИС «Гостеприимство» https://tourism.fsa.gov.ru/ru/main) сведения о средстве размещения «ЛайтХаус», расположенном по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, участок № 15 в СТ «Трудовой отдых», отсутствуют.
Указанное свидетельствует о наличии признаков нарушения обязательного требования, предусмотренного частью 3 статьи 19.5 Федерального закона от 24.11.1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»: наличие сведений о средстве размещения в реестре классифицированных средств размещения,
и может повлечь за собой привлечение к административной ответственности
по ч.1 ст.14.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (предоставление услуг средства размещения без включения сведений о средстве размещения в реестр классифицированных средств размещения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от трехсот тысяч до четырехсот пятидесяти тысяч рублей). |