Причина проверки:

Выполнение условий пользования охотничьими ресурсами

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Нарушены требования частей 10, 13 ст. 39 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2009 г. «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» определяющий, что внутрихозяйственное охотустройство направлено на обеспечение осуществления физическими лицами и юридическими лицами видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; осуществление внутрихозяйственного охотустройства в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается лицами, заключившими охотхозяйственные соглашения, за счет собственных средств; документом внутрихозяйственного охотустройства является схема использования и охраны охотничьего угодья; в схеме использования и охраны охотничьего угодья определяются мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры. Не выполнялись требования предусмотренные п.3.10. «Техническое оснащение хозяйства» схемы размещения, использования и охраны охотничьего угодья СМООО «Холм» от 2015 года., в соответствии с которой по штату хозяйства предусмотрено содержание в должности егерь - 2 ед. С 01.01.2017года по 31.03.2019 г в штате организации отсутствовал егерь в количестве 1 ед.
• На стр.56 Схемы, в разделе «Регулирование численности вредных животных», в соответствии с которой СМООО «Холм» к числу вредных животных в угодьях хозяйства относит в том числе серую ворону, сказано, что серая ворона подлежит уничтожению, желательно в гнездовой период. Однако мероприятия по сокращению численности серой вороны в рамках спортивно-любительской охоты в охотничьих угодьях СМООО «Холм» не проводились. В установленные Правилами охоты, утвержденными Приказом России № 512 от 16.11.2010г. «Об утверждении правил охоты», сроки охоты, СМООО «Холм» имела возможность возложить на штатных работников организации обязанность по регулированию численности серой вороны в соответствии с положениями Приказа Минприроды России № 379 от 29.08.2014г. «Об утверждении порядка оформления выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений и утверждения формы бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц». В период сезона охоты 2017- 2018г.г., с 01.01.2019г. по 28.02.2019г., 27.04.2019г. по 06.05.2019г. разрешения на добычу серой вороны штатным работникам организации, охотникам не выдавались, тем самым не проводилось сокращение численности серой вороны.
• Приказа № 560 Минприроды России от 24.12.2010 г. «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов», определяющий виды и состав проводимых биотехнических мероприятий в охотничьих угодьях. П. 5 приказа определяет, что проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объёме и составе определённом документом внутрихозяйственного охотустройства. Так согласно разделу 3.5 Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий 2015 года «Биотехнические и охотхозяйственные мероприятия» подкормка кабана проводится в зимний период, следовательно с 1 декабря по 10 марта включительно, то есть 100 дней, а на стр.46-48 Схемы установлены суточные нормы подкормки в количестве 2 кг концентрированных кормов, в том числе и кукурузы. Селижаровская МООО «Холм» обязана делать расчёты объёмов подкормки кабана исходя из фактической его численности и проводить подкормку в соответствии с полученными расчётами. В 2019 г. численность кабана в охотничьих угодьях по данным ЗМУ(справка по численности охотничьих ресурсов начальника отдела охотпользования и рыбного хозяйства Кольцова С.С.) составляла 16 особей. Ежедневная потребность в кормах для 16 особей кабана 32кг.(16х2 =14). Потребность в кормах за подкормочный период (100 дней) 3200кг.(32х100=3200). В период с 01.12.2018г. по 10.03.2019г. согласно представленным документам охотхозяйством на подкормочные площадки выложено 1500 кг. кукурузы, что на 1700кг. меньше необходимого.
• Приказ № 560 Минприроды России от 24.12.2010 г. «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов», определяющий виды и состав проводимых биотехнических мероприятий в охотничьих угодьях. П. 5 приказа определяет, что проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объёме и составе определённом документом внутрихозяйственного охотустройства. Так согласно Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий 2015 года, пункт 3.5 «Ежегодный объем биотехнических мероприятий» устанавливает необходимое количество песко-гравийной смеси для галечников и порхалищ из расчета 70кг. смеси на 1 совмещенный галечник и порхалище. Согласно таблице 3.5.2. (стр. 48 Схемы) в СМООО «Холм» должно быть оборудовано 17 совмещенных галечников и порхалищ, соответственно годовая потребность в песко-гравийной смеси для них 1190кг.(17х70=1190). За период 2017, 2018 годов СМООО «Холм» представила акты выкладки песчано-гравийной смеси в количестве 1190кг. ежегодно, однако документов подтверждающих приобретение этой смеси предъявлено не было. Отсутствие товарных накладных, чеков на приобретение песчано-гравийной смеси ставит под сомнение выполнение данного биотехнического мероприятия СМООО «Холм» в 2017- 2018 годах. Следовательно данное биотехническое мероприятие в 2017- 2018 годах не проводилось.

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены требования частей 10, 13 ст. 39 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2009 г. «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации»
• Нарушены требования ч.10, ч.13 ст. 39 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2009 г. «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации»
• Нарушены требования ч.10, ч.13 ст. 39 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2009 г. «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации», Приказа № 560 Минприроды России от 24.12.2010 г. «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов»
• Нарушены требования ч.10, ч.13 ст. 39 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2009 г. «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации», Приказ № 560 Минприроды России от 24.12.2010 г. «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов», определяющий виды и состав проводимых биотехнических мероприятий в охотничьих угодьях
• 294 ФЗ

Выданные предписания:

• Устранить нарушение требования ч.ч.. 10,13 статьи 39, ст. 48 ФЗ № 209 от 24.07.2009 г. « Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Раздел 3.7 «Регулирование численности вредных животных» схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий от 2015 г. - в целях сохранения охотничьих ресурсов провести мероприятия по сокращению численности серой вороны.