Причина проверки:

Настоящая проверка проводится в рамках государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области законодательства о градостроительной деятельности. Настоящая проверка проводится с целью: - предупреждения, выявления, пресечения нарушений градостроительного законодательства при исполнении Удомельской городской Думой полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации; - исполнения плана проверок соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области законодательства о градостроительной деятельности на 2019 год, утвержденного приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 09.11.2018 № 1775. Задачей настоящей проверки является проверка соответствия исполняемых Удомельской городской Думой полномочий обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области градостроительной деятельности.

Выявленные нарушения (5 шт.):

• 3. В нарушение требования части 20 статьи 45 ГрК РФ в Удомельском городском округе не разработан и не утвержден нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, и порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории.
• 2. В ходе проверки утвержденных правил землепользования и застройки Удомельского городского округа выявлено, что предельные размеры и параметры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков и разрешенного строительства объектов капитального строительства установлены не для всех территориальных зон, что является нарушением статьи 36 и части 1 статьи 38 ГрК РФ.
• 4. В нарушение требования части 11 статьи 55.24 ГрК РФ в Удомельском городском округе не разработан и не утвержден нормативным правовым актом порядок осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.
• 1. В нарушение требований, установленных частью 2 статьи 18 ГрК РФ, в муниципальном образовании «Удомельский городской округ» Тверской области отсутствует нормативный правовой акт, утверждающий состав, порядок подготовки генерального плана, порядок подготовки изменений и внесения изменений в него, а также состав, порядок подготовки планов реализации генерального плана.
• 5. В муниципальном образовании «Удомельский городской округ» Устав городского округа и муниципальные правовые акты городского округа не содержат разграничений исполнения полномочий между исполнительно-распорядительным и представительным органами местного самоуправления в области градостроительной деятельности, предусмотренных частью 20 статьи 45, частью 5.1 статьи 26, статьей 46.1, статей 46.9, статьей 46.10 и частью 11 статьи 55.24 ГрК РФ, что необходимо учитывать при принятии соответствующих решений органами местного самоуправления городского округа с учетом внесенных изменений в ГрК РФ.

Нарушенный правовой акт:

• Часть 20 статьи 45 ГрК РФ
• Статья 36 и часть 1 статьи 38 ГрК РФ
• Часть 11 статьи 55.24 ГрК РФ
• Часть 2 статьи 18 ГрК РФ
• Статья 8 ГрК РФ, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ
• Статья 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации; статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Положение о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 95-пп.

Выданные предписания:

• 3. Устранить выявленные в ходе плановой проверки нарушения требований части 20 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем принятия мер к разработке и утверждению нормативным правовым актом положения, регулирующего порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории.
• 2. Устранить выявленные в ходе плановой проверки нарушения требований части 4 статьи 30, статьи 34, статьи 36 и части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем внесения в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки Удомельского городского округа в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки городского округа в части установления в градостроительных регламентах предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для каждой территориальной зоны.
• Устранить выявленные в ходе плановой проверки нарушения требований части 2 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем принятия мер к разработке администрацией Удомельского городского округа проекта положения (или иного документа) о составе, порядке подготовки генерального плана городского округа, порядке подготовки изменений и внесения изменений в него, а также о составе, порядке подготовки планов реализации генерального плана Удомельского городского округа и направления на утверждение в представительный орган муниципального образования «Удомельский городской округ».
• 4. В рамках компетенции принять меры к разработке и утверждению положения, регулирующего порядок осуществления органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных частью 20 статьи 45, частью 5.1 статьи 26, статьей 46.1, статей 46.9, статьей 46.10 и частью 11 статьи 55.24 ГрК РФ, на территории Удомельского городского округа, учитывающий распределение указанных полномочий между исполнительно-распорядительным и представительным органами местного самоуправления в соответствии с требованиями градостроительного законодательства Российской Федерации, либо предусмотреть распределение указанных полномочий в Уставе муниципального образования «Удомельский городской округ».