Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: - предупреждения, выявления, пресечения нарушений градостроительного законодательства при исполнении Советом депутатов Кулицкого сельского поселения Калининского района Тверской области полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации; - исполнения плана проверок соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области законодательства о градостроительной деятельности на 2019 год, утвержденного приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 09.11.2018 № 1775. Задачей настоящей проверки является проверка соответствия исполняемых Советом депутатов Кулицкого сельского Калининского района Тверской области полномочий обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области градостроительной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение Советом депутатов Кулицкого сельского поселения Калининского района Тверской области градостроительного законодательства при исполнении полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Выявленные нарушения (5 шт.):

• В нарушение требования части 11 статьи 55.24 ГрК РФ в поселении не разработан и не утвержден нормативным правовым актом (в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 37 Устава поселения утверждается Советом депутатов поселения) порядок осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, по выдаче рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.
• Положение о публичных слушаниях на территории Кулицкого сельского поселения, утвержденное решением Совета депутатов поселения от 09.04.2009 № 42 «Об утверждении «Положения о публичных слушаний в муниципальном образовании «Кулицкое сельское поселение» (в редакциях решений Совета депутатов поселения от 07.08.2015 № 30 и от 13.11.2018 № 18), не соответствует требованиям статей 5.1, 28 и 31 ГрК РФ
• В нарушение требования части 20 статьи 45 ГрК РФ в поселении не разработан и не утвержден нормативным правовым актом (в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 37 Устава поселения утверждается Советом депутатов поселения) порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, и порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории.
• В муниципальном образовании «Кулицкое сельское поселение» Устав поселения и муниципальные правовые акты поселения не содержат разграничения исполнения полномочий между исполнительно-распорядительным и представительным органами местного самоуправления в области градостроительной деятельности, предусмотренных частью 20 статьи 45, частью 5.1 статьи 26, статьей 46.1, статей 46.9, статьей 46.10 и частью 11 статьи 55.24 ГрК РФ, что необходимо учитывать при принятии соответствующих решений органами местного самоуправления поселения с учетом внесенных изменений в ГрК РФ
• В ходе проверки утвержденных ПЗЗ поселения выявлено, что предельные размеры и параметры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков и разрешенного строительства объектов капитального строительства установлены не для всех территориальных зон, что является нарушением статьи 36 и части 1 статьи 38 ГрК РФ.

Нарушенный правовой акт:

• Часть 11 статьи 55.24 ГрК РФ
• Статьи 5.1, 28 и 31 ГрК РФ
• Часть 20 статьи 45 ГрК РФ
• Часть 1 статьи 8 ГрК РФ, часть 20 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, статья 1 закона Тверской области от 19.11.2014 № 92-ЗО "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Тверской области"
• Статья 36 и часть 1 статьи 38 ГрК РФ.
• - статья 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации; - статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Положение о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 95-пп.

Выданные предписания:

• Устранить нарушения требования части 11 статьи 55.24 ГрК РФ путем принятия мер в рамках полномочий к утверждению нормативным правовым актом порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направления лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений
• Положение о публичных слушаниях на территории Кулицкого сельского поселения, утвержденное решением Совета депутатов поселения от 09.04.2009 № 42 «Об утверждении «Положения о публичных слушаний в муниципальном образовании «Кулицкое сельское поселение» (в редакциях решений Совета депутатов поселения от 07.08.2015 № 30 и от 13.11.2018 № 18), привести в соответствие требованиям статей 5.1, 28 и 31 ГрК РФ
• Устранить нарушения требования части 20 статьи 45 ГрК РФ путем принятия мер в рамках полномочий к утверждению нормативным правовым актом порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, и порядка принятия решения об утверждении документации по планировке территории Кулицкого сельского поселения
• В рамках компетенции принять меры к разработке и утверждению положения, регулирующего порядок осуществления органами местного самоуправления полномочий, предусмотренных частью 20 статьи 45, частью 5.1 статьи 26, статьей 46.1, статей 46.9, статьей 46.10 и частью 11 статьи 55.24 ГрК РФ, на территории Кулицкого сельского поселения, учитывающий распределение указанных полномочий между исполнительно-распорядительным и представительным органами в соответствии с требованиями градостроительного законодательства Российской Федерации, либо предусмотреть распределение указанных полномочий в Уставе муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» Калининского района Тверской области
• В рамках компетенции Совета депутатов поселения внести в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки Кулицкого сельского поселения предложение о внесении изменений в правила землепользования и застройки Кулицкого сельского поселения, утвержденные решением Совета депутатов поселения от 20.12.2012 № 66 (в редакции решения Совета депутатов поселения от 13.11.2018 № 9), с целью устранения администрацией муниципального образования «Кулицкое сельское поселение» нарушений требований статьи 36 и статьи 38 ГрК РФ, выразившихся в отсутствии в градостроительных регламентах правил землепользования и застройки Кулицкого сельского поселения предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства применительно ко всем территориальным зонам (с учетом требований части 6 статьи 36 и части 1.1 статьи 38 ГрК РФ).