Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: - предупреждения, выявления, пресечения нарушений градостроительного законодательства при исполнении Советом депутатов муниципального образования городское поселение город Конаково полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации; - исполнения плана проверок соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области законодательства о градостроительной деятельности на 2019 год, утвержденного приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 09.11.2018 № 1775. Задачей настоящей проверки является проверка соответствия исполняемых Советом депутатов муниципального образования городское поселение город Конаково Конаковского района Тверской области полномочий обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области градостроительной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение Советом депутатов муниципального образования городское поселение город Конаково градостроительного законодательства при исполнении полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (9 шт.):

• 5. В нарушение требования части 11 статьи 55.24 ГрК РФ в городе Конакове не разработан и не утвержден нормативным правовым актом порядок осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.
• 6. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Городское поселение город Конаково» до 2027 года» утверждена Советом депутатов города Конаково с нарушением срока, предусмотренного частью 5.1 статьи 26 ГрК РФ.
• 8. В Положении о проведении публичных слушаний не учтены требования Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статей 5.1, 28 и 31, 45 ГрК РФ.
• 3. В ходе проверки утвержденных ПЗЗ (с внесением изменений) выявлено, что предельные размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены не для всех территориальных зон, что является нарушением статьи 36 и части 1 статьи 38 ГрК РФ.
• 2. Местные нормативы градостроительного проектирования города Конаково утверждены решением Совета депутатов города Конаково от 28.02.2017 № 359 с нарушением срока утверждения (до 01.01.2015) вопреки требованиям статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 131-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».
• 1. В нарушение требований части 2 статьи 18 ГрК РФ не разработан и не утвержден нормативным правовым актом состав, порядок подготовки генерального плана города Конаково, порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план, а также состав, порядок подготовки планов реализации генерального плана города Конаково.
• 891200000312
• 4. В нарушение требования части 20 статьи 45 ГрК РФ в городе Конакове не разработан и не утвержден нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, и порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории.
• 9. В городе Конаково отсутствует муниципальный правовой акт, содержащий разграничения исполнения полномочий между исполнительно-распорядительным и представительным органами местного самоуправления города Конаково в области градостроительной деятельности.

Нарушенный правовой акт:

• Часть 11 статьи 55.24 ГрК РФ
• Часть 5.1 статьи 26 ГрК РФ
• Федеральный закон от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 5.1, 28 и 31, 45 ГрК РФ
• Статья 36 и часть 1 статьи 38 ГрК РФ.
• Статья 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 131-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».
• Часть 2 статьи 18 ГрК РФ
• Часть 5.1 статьи 26 ГрК РФ.
• Часть 20 статьи 45 ГрК РФ
• Статья 8 ГрК РФ, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ
• Статья 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Положение о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 95-пп.

Выданные предписания:

• 3. Устранить нарушения требования части 11 статьи 55.24 ГрК РФ путем принятия мер в рамках полномочий к утверждению нормативным правовым актом порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направления лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.
• 5. В рамках компетенции Совета депутатов муниципального образования городское поселение город Конаково Конаковского района Тверской области принять меры к приведению положения публичных (общественных) слушаниях в городском поселении - город Конаково, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение город Конаково Конаковского района Тверской области от 15.11.2005 № 17, в соответствие требованиям Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьям 5.1, 28 и 31, 45 ГрК РФ.
• 1. В рамках компетенции Совета депутатов муниципального образования городское поселение город Конаково Конаковского района Тверской области внести в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки предложение о внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования городское поселение - город Конаково Конаковского района Тверской области с целью устранения муниципальным учреждением «Администрация городского поселения-город Конаково Конаковского района Тверской области» нарушений требований статьи 36 и статьи 38 ГрК РФ, выразившихся в отсутствии в градостроительных регламентах правил землепользования и застройки предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства применительно ко всем территориальным зонам (с учетом требований части 6 статьи 36 и части 1.1 статьи 38 ГрК РФ).
• 4. Устранить нарушения требования части 5.1 статьи 26 ГрК РФ путем принятия мер к утверждению программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселения - город Конаково Конаковского района Тверской области.
• 2. Устранить нарушения требования части 20 статьи 45 ГрК РФ путем принятия мер в рамках полномочий к утверждению нормативным правовым актом порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, и порядка принятия решения об утверждении документации по планировке территории городского поселения - город Конаково Конаковского района Тверской области.
• 6. Принять меры к утверждению положения, регулирующего порядок распределения полномочий между исполнительно-распорядительным и представительным органами местного самоуправления муниципального образования городское поселение - город Конаково Конаковского района Тверской области в соответствии с требованиями градостроительного законодательства Российской Федерации.