Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: - предупреждения, выявления, пресечения нарушений градостроительного законодательства при исполнении Советом депутатов Старомелковского сельского поселения Конаковского района Тверской области полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации; - исполнения плана проверок соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области законодательства о градостроительной деятельности на 2019 год, утвержденного приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 09.11.2018 № 1775. Задачей настоящей проверки является проверка соответствия исполняемых Советом депутатов Старомелковского сельского поселения Конаковского района Тверской области полномочий обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области градостроительной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение Советом депутатов Старомелковского сельского поселения Конаковского района Тверской области градостроительного законодательства при исполнении полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• 2. В нарушение требований части 5.1. статьи 23 ГрК РФ генеральный план утвержден без обязательного приложения к нему без сведений о границах населенных пунктов, входящих в состав поселения, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
• 4. В нарушение требований части 20 статьи 45 ГрК РФ в Старомелковском сельском поселении не разработаны и не утверждены нормативными правовыми актами порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, и порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории.
• 3. В ходе проверки утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также внесенных в них изменений выявлено, что предельные размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены не для всех территориальных зон, что является нарушением статьи 36 и части 1 статьи 38 ГрК РФ.
• 6. Порядок проведения публичных слушаний на территории Старомелкоского сельского поселения, утвержденный решением Совета депутатов поселения от 17.11.2005 № 9, не учитывает требования Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• 5. В нарушение требований части 11 статьи 55.24 ГрК РФ в Старомелковском сельском поселении не разработан и не утвержден нормативным правовым актом порядок осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.
• 1. В нарушение требований, установленных частью 2 статьи 18 ГрК РФ, в Старомелковском сельском поселении отсутствует нормативный правовой акт, утверждающий состав, порядок подготовки генерального плана, порядок подготовки изменений и внесения изменений в него, а также состав, порядок подготовки планов реализации генерального плана.

Нарушенный правовой акт:

• Часть 5.1. статьи 23 ГрК РФ
• Часть 20 статьи 45 ГрК РФ
• Статья 36 и часть 1 статьи 38 ГрК РФ
• Федеральный закон от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Часть 11 статьи 55.24 ГрК РФ
• Часть 2 статьи 18 ГрК РФ
• Статья 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации; - статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Положение о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 95-пп.

Выданные предписания:

• 2. Устранить выявленные нарушения требований части 5.1. статьи 23 ГрК РФ путем принятия мер к подготовке и утверждению Советом депутатов Старомелковского сельского поселения проекта внесения изменений в генеральный план поселения с обязательным к нему приложением «Сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения», которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
• 4. Устранить нарушения требования части 20 статьи 45 ГрК РФ путем принятия мер в рамках полномочий, установленных статьей 26 Устава муниципального образования Старомелковское сельское поселение Конаковского района Тверской области, принятого решением Совета депутатов Старомелковского сельского поселения от 19.06.2018 № 215, к утверждению нормативным правовым актом порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, и порядка принятия решения об утверждении документации по планировке территории.
• 3. В рамках компетенции Совета депутатов Старомелковского сельского поселения Конаковского района Тверской области внести в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки поселения предложение о внесении изменений в правила землепользования и застройки Старомелковского сельского поселения Конаковского района Тверской области с целью устранения администрацией Старомелковского сельского поселения Конаковского района Тверской области нарушений требований статьи 36 и статьи 38 ГрК РФ, выразившихся в отсутствии в градостроительных регламентах правил землепользования и застройки поселения предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства применительно ко всем территориальным зонам.
• 6. В рамках компетенции Совета депутатов Старомелковского сельского поселения Конаковского района Тверской области принять меры к приведению положения о порядке проведения публичных слушаний в поселении, утвержденного решением Совета депутатов Старомелковского сельского поселения от 17.11.2005 № 9, в соответствие с требованиями Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• 5. Устранить нарушения требования части 11 статьи 55.24 ГрК РФ путем принятия мер в рамках полномочий к утверждению нормативным правовым актом порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направления лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.
• 1. Устранить выявленные нарушения требований части 2 статьи 18 ГрК РФ путем принятия мер в соответствии с полномочиями, предусмотренными пунктом 9 части 1 статьи 26 Устава муниципального образования Старомелкоское сельское поселение Конаковского района Тверской области, к разработке и утверждению муниципальным правовым актом порядка подготовки генерального плана поселения, порядка подготовки внесения изменений в него, а также состава, порядка подготовки планов реализации генерального плана поселения, которым, в том числе определить уполномоченный орган местного самоуправления Старомелковского сельского поселения, ответственный за подготовку проекта генерального плана поселения и внесения изменений в него.