Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: - предупреждения, выявления, пресечения нарушений градостроительного законодательства при исполнении Собранием депутатов Сандовского района Тверской области полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации; - исполнения плана проверок соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области законодательства о градостроительной деятельности на 2019 год, утвержденного приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 09.11.2018 № 1775. Задачей настоящей проверки является проверка соответствия исполняемых Собранием депутатов Сандовского района Тверской области полномочий обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области градостроительной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение Собранием депутатов Сандовского района Тверской области градостроительного законодательства при исполнении полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• 6. В нарушение требования части 11 статьи 55.24 ГрК РФ Собранием депутатов не реализованы полномочия по контролю, закрепленные в Уставе, выразившиеся в непринятии мер к Администрации Сандовского района, которой необходимо подготовить проект положения о порядке проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдаче рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.
• 1. Нормативы градостроительного проектирования Сандовского района не утверждены в срок (до 01.01.2015), установленный статьей 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 131-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».
• 4. В нарушение требований пункта 6 части 2 статьи 8 ГрК РФ не принято мер в рамках компетенции к исполнению Администрацией Сандовского района полномочий по ведению обеспечения градостроительной деятельности.
• 3. Граница Сандовского района, отображенная на картографических материалах схемы территориального планирования района, не соответствуют границе, установленным законом Тверской области от 18.01.2005 № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» (в редакции от 18.11.2015 № 103-ЗО).
• 2. В нарушение требований частей 3 и 4 статьи 21 ГрК РФ проект схемы территориального планирования муниципального образования «Сандовский район» Тверской области не направлялся на согласование в органы местного самоуправления муниципальных районов, имеющих общую границу с Сандовским районом, и в органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района.
• 5. В нарушение требований части 20 статьи 45 ГрК РФ не утвержден нормативным правовым актом представительного органа Сандовского района порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, и порядке принятия решения об утверждении документации по планировке территории.

Нарушенный правовой акт:

• Часть 11 статьи 55.24 ГрК РФ
• Статья 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 131-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации»
• Пункт 6 части 2 статьи 8 ГрК РФ
• Закон Тверской области от 18.01.2005 № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» (в редакции от 18.11.2015 № 103-ЗО)
• Части 3 и 4 статьи 21 ГрК РФ
• Часть 20 статьи 45 ГрК РФ
• Статья 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации; - статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Положение о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 95-пп.

Выданные предписания:

• 4. Осуществить контроль за деятельностью Администрации Сандовского района в части устранения нарушений требований части 11 статьи 55.24 ГрК РФ путем принятия мер в рамках полномочий к утверждению нормативным правовым актом порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направления лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений
• 2. Осуществить контроль за деятельностью Администрации Сандовского района в части устранения нарушений требований пункта 6 части 2 статьи 8 ГрК РФ, постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» путем исполнения полномочий по ведению на бумажном носителе государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
• 1. Осуществить контроль за деятельностью Администрации Сандовского района в части внесения изменений в схему территориального планирования Сандовского района с целью приведения границы Сандовского района, отображенной на схеме территориального планирования Сандовского района, в соответствие с границей Сандовского района, установленной законом Тверской области от 18.01.2005№ 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» (в редакции от 18.11.2015 № 103-ЗО)
• 3. Осуществить контроль за деятельностью Администрации Сандовского района в части устранения нарушений требований части 20 статьи 45 ГрК РФ путем принятия мер в рамках полномочий по контролю, закрепленных в пункте 9 части 1 статьи 27 Устава муниципального образования Сандовского район Тверской области, утвержденного решением Собрания депутатов Сандовского района Тверской области от 30.06.2005 № 53, к подготовке Администрацией Сандовского района положения, регулирующего порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории и направления его на утверждение в представительный орган местного самоуправления Сандовского района Тверской области