Причина проверки:

На предмет соблюдения федерального законодательства и законодательства Тверской области при осуществлении переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Тверской области от 06.10.2011 № 55-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Председатель и заместитель председателя административной комиссии Бельского района не избирался на первом заседании. Вместе с тем в положении об административной комиссии установлено требование (противоречит типовому положению) о численности состава комиссии из восьми человек, а в состав комиссии входит девять человек и дополнительно секретарь административной комиссии.
• во всех делах об административных правонарушениях, рассмотренных административной комиссией, не устанавливается характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением. Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
• В соответствии с пунктом 2.2.2 методики расчета нормативов для определения общего объема субвенций и распределения субвенций между муниципальными образованиями Тверской области, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления Тверской области отдельных государственных полномочий Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, установленной Приложением к Закону Тверской области от 06.10.2011 № 55-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» расчет расходов на начисления на оплату труда в органе местного самоуправления, осуществляющем государственные полномочия Тверской области относятся расходы на начисления на оплату труда, перечисляемые работодателем в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (за исключением взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом Администрацией Бельского района в проверяемом периоде за счет средств субвенции оплачены взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общей сумме 136,34 руб. (из них: в 2018 году 72,1 руб., в 2019 году 64,24 руб.).

Нарушенный правовой акт:

• статья 12 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях»
• нарушение пункта 5 статьи 26.1 КоАП РФ
• статья 15.14 КоАП РФ
• пункт 1 статьи 306.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации
• Положение о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 95-пп
• статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• статья 9 Закона Тверской области от 06.10.2011 № 55-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»

Выданные предписания:

• привести положение об административной комиссии Бельского района Тверской области, утвержденное постановлением Администрации Бельского районаТверской области от 27.05.2019 № 90 «Об утверждении Положения об административной комиссии Бельского района и утверждении перечня должностных лиц администрации Бельского района, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» в соответствие с требованиями ст. 12 Закона Тверской области от 14.07.2003 «Об административных правонарушениях».