Тверская область, Бельский район, г. Белый, пл. Карла Маркса, д. 4
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
01.11.2019
🎯
Основание проведения
На предмет соблюдения федерального законодательства и законодательства Тверской области при осуществлении переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Тверской области от 06.10.2011 № 55-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными по... Еще...На предмет соблюдения федерального законодательства и законодательства Тверской области при осуществлении переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Тверской области от 06.10.2011 № 55-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"
⚠️
Выявленные нарушения (3 шт.)
Председатель и заместитель председателя административной комиссии Бельского района не избирался на первом заседании. Вместе с тем в положении об административной комиссии установлено требование (противоречит типовому положению) о численности состава комиссии из восьми человек, а в состав комиссии вх... Еще...Председатель и заместитель председателя административной комиссии Бельского района не избирался на первом заседании. Вместе с тем в положении об административной комиссии установлено требование (противоречит типовому положению) о численности состава комиссии из восьми человек, а в состав комиссии входит девять человек и дополнительно секретарь административной комиссии.
во всех делах об административных правонарушениях, рассмотренных административной комиссией, не устанавливается характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением. Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны бы... Еще...во всех делах об административных правонарушениях, рассмотренных административной комиссией, не устанавливается характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением. Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В соответствии с пунктом 2.2.2 методики расчета нормативов
для определения общего объема субвенций и распределения субвенций между муниципальными образованиями Тверской области, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления Тверской области отдельных государстве... Еще...В соответствии с пунктом 2.2.2 методики расчета нормативов
для определения общего объема субвенций и распределения субвенций между муниципальными образованиями Тверской области, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления Тверской области отдельных государственных полномочий Тверской
области по созданию административных комиссий и определению
перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях, установленной Приложением
к Закону Тверской области от 06.10.2011 № 55-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» расчет расходов
на начисления на оплату труда в органе местного самоуправления, осуществляющем государственные полномочия Тверской области относятся расходы на начисления на оплату труда, перечисляемые работодателем
в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации
(за исключением взносов на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования
и территориального фонда обязательного медицинского страхования
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом Администрацией Бельского района в проверяемом периоде за счет средств субвенции оплачены взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний в общей сумме 136,34 руб. (из них: в 2018 году 72,1 руб., в 2019 году 64,24 руб.).
Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций 01.11.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛЬСКОГО РАЙОНА (ИНН: 6918000647) , адрес: Тверская область, Бельский район, г. Белый, пл. Карла Маркса, д. 4
Выявленные нарушения (3 шт.):
Председатель и заместитель председателя административной комиссии Бельского района не избирался на первом заседании. Вместе с тем в положении об административной комиссии установлено требование (противоречит типовому положению) о численности состава комиссии из восьми человек, а в состав комиссии входит девять человек и дополнительно секретарь административной комиссии.
во всех делах об административных правонарушениях, рассмотренных административной комиссией, не устанавливается характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением. Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В соответствии с пунктом 2.2.2 методики расчета нормативов
для определения общего объема субвенций и распределения субвенций между муниципальными образованиями Тверской области, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления Тверской области отдельных государственных полномочий Тверской
области по созданию административных комиссий и определению
перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях, установленной Приложением
к Закону Тверской области от 06.10.2011 № 55-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» расчет расходов
на начисления на оплату труда в органе местного самоуправления, осуществляющем государственные полномочия Тверской области относятся расходы на начисления на оплату труда, перечисляемые работодателем
в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации
(за исключением взносов на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования
и территориального фонда обязательного медицинского страхования
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом Администрацией Бельского района в проверяемом периоде за счет средств субвенции оплачены взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний в общей сумме 136,34 руб. (из них: в 2018 году 72,1 руб., в 2019 году 64,24 руб.).
Нарушенный правовой акт:
статья 12 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях»
нарушение пункта 5 статьи 26.1 КоАП РФ
статья 15.14 КоАП РФ
пункт 1 статьи 306.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации
Положение о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 95-пп
статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
статья 9 Закона Тверской области от 06.10.2011 № 55-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»
Выданные предписания:
привести положение об административной комиссии Бельского района Тверской области, утвержденное постановлением Администрации Бельского районаТверской области от 27.05.2019 № 90 «Об утверждении Положения об административной комиссии Бельского района и утверждении перечня должностных лиц администрации Бельского района, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» в соответствие с требованиями ст. 12 Закона Тверской области от 14.07.2003 «Об административных правонарушениях».
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
Тверская область, Бельский район, г. Белый, пл. Карла Маркса, д. 4
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
Тверская область, Бельский район, г. Белый, пл. Карла Маркса, д. 4
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-01-17T16:56:00.006
Место составления акта о проведении КНМ
170026, Тверская обл, Тверь г, Комсомольский пр-кт, дом 4/4
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2020-01-17T16:57:00.946
Длительность КНМ (в днях)
20
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Сенченок Станислав Юрьевич
Должность
начальник отдела отчетности и административного производства управления регионального строительного надзора и административного контроля
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Максимов Вячеслав Сергеевич
Должность
заместитель начальника отдела отчетности и административного производства управления регионального строительного надзора и административного контроля
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Председатель и заместитель председателя административной комиссии Бельского района не избирался на первом заседании. Вместе с тем в положении об административной комиссии установлено требование (противоречит типовому положению) о численности состава комиссии из восьми человек, а в состав комиссии входит девять человек и дополнительно секретарь административной комиссии.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
во всех делах об административных правонарушениях, рассмотренных административной комиссией, не устанавливается характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением. Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
В соответствии с пунктом 2.2.2 методики расчета нормативов
для определения общего объема субвенций и распределения субвенций между муниципальными образованиями Тверской области, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления Тверской области отдельных государственных полномочий Тверской
области по созданию административных комиссий и определению
перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях, установленной Приложением
к Закону Тверской области от 06.10.2011 № 55-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» расчет расходов
на начисления на оплату труда в органе местного самоуправления, осуществляющем государственные полномочия Тверской области относятся расходы на начисления на оплату труда, перечисляемые работодателем
в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации
(за исключением взносов на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования
и территориального фонда обязательного медицинского страхования
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом Администрацией Бельского района в проверяемом периоде за счет средств субвенции оплачены взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний в общей сумме 136,34 руб. (из них: в 2018 году 72,1 руб., в 2019 году 64,24 руб.).
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
Предписание № 4 от 17.01.2020
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-01-17
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-02-28
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
привести положение об административной комиссии Бельского района Тверской области, утвержденное постановлением Администрации Бельского районаТверской области от 27.05.2019 № 90 «Об утверждении Положения об административной комиссии Бельского района и утверждении перечня должностных лиц администрации Бельского района, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» в соответствие с требованиями ст. 12 Закона Тверской области от 14.07.2003 «Об административных правонарушениях».
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
статья 12 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
нарушение пункта 5 статьи 26.1 КоАП РФ
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
статья 15.14 КоАП РФ
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нормативно-правового акта
пункт 1 статьи 306.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛЬСКОГО РАЙОНА
ИНН
6918000647
ОГРН
1026901782379
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
1996-10-02
Дата основания юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
1996-10-02
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Иной вид надзора
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-10-30
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
6940100010000014154
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1066950072837
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
6940100010000000013
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Максимов Вячеслав Сергеевич
Должность
заместитель начальника отдела отчетности и административного производства управления регионального строительного надзора и административного контроля
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-11-01
Дата окончания проведения мероприятия
2019-11-29
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
На предмет соблюдения федерального законодательства и законодательства Тверской области при осуществлении переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Тверской области от 06.10.2011 № 55-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
- проверка муниципальных правовых актов администрации Бельского района, принятых в целях исполнения государственных полномочий Тверской области;
- проверка исполнения в установленном законодательством порядке переданных государственных полномочий Тверской области;
- проверка использования выделенных для осуществления государственных полномочий Тверской области финансовых и материальных средств по целевому назначению.
Дата начала
2019-11-01
Дата окончания проведения мероприятия
2019-11-29
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
1996-10-02
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Наименование основания проведения КНМ
Истечение трех лет со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
1996-10-02
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом
Основание проведения КНМ
ст. 9\nЗакона Тверской области от 06.10.2011\n№ 55-ЗО
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
1566
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-10-29
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Положение о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 95-пп
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
статья 9 Закона Тверской области от 06.10.2011 № 55-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»
