Причина проверки:

На предмет соблюдения федерального законодательства и законодательства Тверской области при осуществлении переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Тверской области от 06.10.2011 № 55-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (5 шт.):

• При рассмотрении дел не выясняется о причинах неявки участников производства по делу и принятии решения о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела
• В деле об административном правонарушении № 27/2018 от 28.06.2018 имеется информация об информировании лица о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.25 КоАП РФ за неоплату штрафа в установленный законом срок, в тоже время имеется информация об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении 60-ти дней с момента вступления постановления в силу. Комиссией по данному делу протокол не составлен
• В соответствии с пунктом 2.2.2 методики расчета нормативов для определения общего объема субвенций и распределения субвенций между муниципальными образованиями Тверской области, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления Тверской области отдельных государственных полномочий Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, установленной Приложением к Закону Тверской области от 06.10.2011 № 55-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» расчет расходов на начисления на оплату труда в органе местного самоуправления, осуществляющем государственные полномочия Тверской области относятся расходы на начисления на оплату труда, перечисляемые работодателем в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (за исключением взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом администрацией Кимрского района в проверяемом периоде за счет средств субвенции оплачены взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общей сумме 236,05 руб. (из них: в 2018 году 162,78 руб., в 2019 году 73,27 руб.
• при рассмотрении дел об административных правонарушениях не выясняются причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно части 1 статьи 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Однако, представленные полномочия по вынесению представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, административной комиссией не используютс
• во всех делах об административных правонарушениях, рассмотренных административной комиссией, не устанавливается характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением

Нарушенный правовой акт:

• п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ
• статья 20.25 КоАП РФ
• статья 15.14 КоАП РФ
• пункт 1 статьи 306.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации
• пункт 7 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
• абзац 1 пункта 5 статьи 26.1 КоАП РФ
• статья 9 Закона Тверской области от 06.10.2011 № 55-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»
• статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• Положение о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 95-пп

Выданные предписания:

• Принять меры к организации деятельности административной комиссии и должностных лиц администрации Кимрского района по соблюдению положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Закона № 55-ЗО в целях недопущения впредь указанных нарушений