Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИХОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА
№691901560591
🔢 ИНН:
6931001103
🆔 ОГРН:
1026901914522
📍 Адрес:
Тверская область, Лихославльский район, г. Лихославль, ул. Первомайская, д. 6
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
01.10.2019
🎯
Основание проведения
На предмет соблюдения федерального законодательства и законодательства Тверской области при осуществлении переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Тверской области от 06.10.2011 № 55-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными по... Еще...На предмет соблюдения федерального законодательства и законодательства Тверской области при осуществлении переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Тверской области от 06.10.2011 № 55-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"
⚠️
Выявленные нарушения (5 шт.)
во всех делах об административных правонарушениях, рассмотренных административной комиссией, не устанавливается характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением
администрацией Лихославльского района допущено нецелевое использование средств субвенции на осуществление органами местного самоуправления Тверской области отдельных государственных полномочий Тверской области по созданию административных комиссий
и определению перечня должностных лиц, уполномоченн... Еще...администрацией Лихославльского района допущено нецелевое использование средств субвенции на осуществление органами местного самоуправления Тверской области отдельных государственных полномочий Тверской области по созданию административных комиссий
и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в период с 2018 по 2019 годы в общей сумме 240,09 руб. (из них: в 2018 году 138,52 руб., в 2019 году 101,57 руб), выразившееся в начислении и оплате взносов
на обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний.
В вышеуказанных действиях Администрации усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14
КоАП РФ.
должностными лицами, уполномоченными на составление протоколов об административных правонарушениях, не принимаются меры по привлечению к ответственности должностных лиц юридического лица. Согласно КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной отв... Еще...должностными лицами, уполномоченными на составление протоколов об административных правонарушениях, не принимаются меры по привлечению к ответственности должностных лиц юридического лица. Согласно КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо (дела № 05-10/14/2017, № 05-10/4/2017)
Председатель и заместитель председателя административной комиссии Лихославльского района назначены постановлением администрации Лихославльского района от 04.04.2019 № 128, протокол первого заседания комиссии для проверки не представлен.
Согласно части 1 статьи 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам... Еще...Согласно части 1 статьи 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Однако, представленные полномочия по вынесению представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, административной комиссией не используются
Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций 01.10.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИХОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА (ИНН: 6931001103) , адрес: Тверская область, Лихославльский район, г. Лихославль, ул. Первомайская, д. 6
Выявленные нарушения (5 шт.):
во всех делах об административных правонарушениях, рассмотренных административной комиссией, не устанавливается характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением
администрацией Лихославльского района допущено нецелевое использование средств субвенции на осуществление органами местного самоуправления Тверской области отдельных государственных полномочий Тверской области по созданию административных комиссий
и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в период с 2018 по 2019 годы в общей сумме 240,09 руб. (из них: в 2018 году 138,52 руб., в 2019 году 101,57 руб), выразившееся в начислении и оплате взносов
на обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний.
В вышеуказанных действиях Администрации усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14
КоАП РФ.
должностными лицами, уполномоченными на составление протоколов об административных правонарушениях, не принимаются меры по привлечению к ответственности должностных лиц юридического лица. Согласно КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо (дела № 05-10/14/2017, № 05-10/4/2017)
Председатель и заместитель председателя административной комиссии Лихославльского района назначены постановлением администрации Лихославльского района от 04.04.2019 № 128, протокол первого заседания комиссии для проверки не представлен.
Согласно части 1 статьи 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Однако, представленные полномочия по вынесению представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, административной комиссией не используются
Нарушенный правовой акт:
пункт 5 абзаца 1 статьи 26.1 КоАП РФ
пункт 1 статьи 306.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации
часть 3 статьи 2.1 КоАП РФ
Статья 12 Закона № 46-ЗО «Об административных правонарушениях»
пункт 7 статьи 26.1 КоАП РФ
статья 9 Закона Тверской области от 06.10.2011 № 55-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»
статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Положение о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 95-пп
Выданные предписания:
Привести постановление администрации Лихославльского района Тверской области от 04.04.2019 № 128 «О создании административной комиссии муниципального образования «Лихославльский район» действующее на момент проверки, в соответствие с требованиями статьи 12 Закона № 55-ЗО.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
Тверская область, Лихославльский район, г. Лихославль, ул. Первомайская, д. 6
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Адрес
Тверская область, Лихославльский район, г. Лихославль, ул. Первомайская, д. 6
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2020-01-13T18:15:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
170026, Тверская обл, Тверь г, Комсомольский пр-кт, дом 4/4
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-10-31T18:16:00.0
Длительность КНМ (в днях)
23
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
во всех делах об административных правонарушениях, рассмотренных административной комиссией, не устанавливается характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
администрацией Лихославльского района допущено нецелевое использование средств субвенции на осуществление органами местного самоуправления Тверской области отдельных государственных полномочий Тверской области по созданию административных комиссий
и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в период с 2018 по 2019 годы в общей сумме 240,09 руб. (из них: в 2018 году 138,52 руб., в 2019 году 101,57 руб), выразившееся в начислении и оплате взносов
на обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний.
В вышеуказанных действиях Администрации усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14
КоАП РФ.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
должностными лицами, уполномоченными на составление протоколов об административных правонарушениях, не принимаются меры по привлечению к ответственности должностных лиц юридического лица. Согласно КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо (дела № 05-10/14/2017, № 05-10/4/2017)
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Председатель и заместитель председателя административной комиссии Лихославльского района назначены постановлением администрации Лихославльского района от 04.04.2019 № 128, протокол первого заседания комиссии для проверки не представлен.
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Согласно части 1 статьи 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Однако, представленные полномочия по вынесению представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, административной комиссией не используются
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пункт 5 абзаца 1 статьи 26.1 КоАП РФ
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пункт 1 статьи 306.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
часть 3 статьи 2.1 КоАП РФ
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
Предписание № 2 от 13.01.2020
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-01-13
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-03-03
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Привести постановление администрации Лихославльского района Тверской области от 04.04.2019 № 128 «О создании административной комиссии муниципального образования «Лихославльский район» действующее на момент проверки, в соответствие с требованиями статьи 12 Закона № 55-ЗО.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Статья 12 Закона № 46-ЗО «Об административных правонарушениях»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
пункт 7 статьи 26.1 КоАП РФ
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Н.Н. Виноградова
Должность
Глава Лихославльского района
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
ознакомлен
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИХОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА
ИНН
6931001103
ОГРН
1026901914522
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
1996-08-19
Дата основания юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
1996-08-19
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Иной вид надзора
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-09-27
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
6940100010000014154
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1066950072837
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
6940100010000000013
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Омаров Руслан Рабаданович
Должность
главный специалист эксперт отдела отчетности и административного производства управления регионального строительного надзора и административного контроля
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Максимов Вячеслав Сергеевич
Должность
заместитель начальника отдела отчетности и административного производства управления регионального строительного надзора и административного контроля
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-10-01
Дата окончания проведения мероприятия
2019-10-31
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
23
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
На предмет соблюдения федерального законодательства и законодательства Тверской области при осуществлении переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Тверской области от 06.10.2011 № 55-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
- проверка муниципальных правовых актов администрации ЗАТО Солнечный, принятых в целях исполнения государственных полномочий Тверской области;
- проверка исполнения в установленном законодательством порядке переданных государственных полномочий Тверской области;
- проверка использования выделенных для осуществления государственных полномочий Тверской области финансовых и материальных средств по целевому назначению.
Дата начала
2019-10-01
Дата окончания проведения мероприятия
2019-10-31
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
1996-08-19
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Наименование основания проведения КНМ
Истечение трех лет со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
1996-08-19
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Наименование основания проведения КНМ
Иные основания в соответствии с федеральным законом
Основание проведения КНМ
ст. 9\nЗакона Тверской области от 06.10.2011\n№ 55-ЗО
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
1395
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-09-25
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
статья 9 Закона Тверской области от 06.10.2011 № 55-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
Положение о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 95-пп
