Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования; контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• 1) В нарушение части 3 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ локальные нормативные акты, затрагивающие права и обязанности обучающихся, приняты без учета мнения совета обучающихся, совета родителей («Правила внутреннего распорядка для обучающихся МУ ДО ДШИ № 3 имени Т.И. и А.Я Волосковых» города Ржева, «Порядок обучения по индивидуальному учебному плану», утвержденные директором 01.09.2017).
• 5) В нарушение частей 2,8 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) локальным нормативным актом образовательного учреждения «Положение о переводе, отчислении и восстановлении обучающихся», утвержденным директором 01.09.2017, установлен условный перевод обучающихся в следующий класс при имеющейся академической задолженности только по одному учебному предмету (п.2.5).
• 4) В нарушение части 1 статьи 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ): - в образовательном учреждении осуществляют деятельность органы управления образовательным учреждением, не установленные уставом (Родительский комитет, Совет учреждения) (п.5.8-5.10 устава); - к компетенции Педагогического совета отнесено утверждение Правил внутреннего распорядка для учащихся учреждения, что в соответствии с уставом является компетенцией директора (п.5.10 устава).
• 6) В нарушение части 9 статьи 58 Федерального закона № 273 локальным нормативным актом образовательного учреждения «Положение о переводе, отчислении и восстановлении обучающихся», утвержденным директором 01.09.2017, в случае неликвидации академической задолженности не предусмотрен перевод обучающихся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану (п.2.7).
• 13) В нарушение части 7 статьи 83 Федерального закона № 273-ФЗ в личных делах выпускников отсутствуют копии протоколов заседаний экзаменационных комиссий или выписки из протоколов, копии свидетельства об освоении дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств или справки об обучении (п. 24, 38 Положения о порядке и формах проведения итоговой аттестации обучающихся, освоивших дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 09.02.2012 г. № 86).
• 9) В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ уставом образовательного учреждения не предусмотрена при приеме на обучение обязанность образовательного учреждения ознакомления поступающих и (или) их родителей (законных представителей) несовершеннолетних детей с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся (п.7.6 устава).
• 15) В нарушение пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, на сайте образовательной организации в сети «Интернет» в специальном разделе сайта «Сведения об образовательной организации» в подразделах «Структура и органы управления образовательной организации», «Документы», «Образование», «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Вакантные места для приема перевода)» отсутствуют в полном объеме необходимая для размещения информация, копии документов.
• 14) В нарушение пункта 7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» отсутствует ссылка на официальный сайт Министерства просвещения Российской Федерации (ранее Министерство образования и науки Российской Федерации).
• 7) В нарушение частей 1,2 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ локальным нормативным актом образовательного учреждения «Положение о переводе, отчислении и восстановлении обучающихся», утвержденным директором 01.09.2017 (п. 3.1, 3.3), и уставом образовательного учреждения предусмотрено отчисление обучающихся по основаниям, не предусмотренным законодательством (п.7.8 устава).
• 8) В нарушение пункта 9 статьи 2, части 5 статьи 12 Федерального закона № 273 ФЗ уставом образовательного учреждения: - определена регламентация образовательного процесса годовым календарным учебным графиком (п.7.4 устава); - определена компетенция Педагогического совета Учреждения по утверждению образовательных программ и учебных планов, рабочих программ учебных дисциплин, годовых календарных учебных графиков (5.10).
• 11) Отдельные локальные нормативные акты образовательного учреждения содержат ссылки на недействующее законодательство - Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования, Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (Правила приема и порядка отбора детей в МУ ДО ДШИ № 3 имени Т.И. и А.Я Волосковых в целях обучения по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области изобразительного искусства «Живопись», утвержденные директором 01.09.2017, «Положение об общем собрании трудового коллектива № 3 имени Т.И. и А.Я Волосковых г.Ржева», утвержденного директором 01.09.2016, Правила внутреннего распорядка для обучающихся МУ ДО ДШИ № 3 имени Т.И. и А.Я Волосковых города Ржева, утвержденные директором 01.09.2017).
• 12) В нарушение части 6 статьи 83 Федерального закона № 273-ФЗ локальным нормативным актом «Правила приема и порядка отбора детей в МУ ДО ДШИ № 3 имени Т.И. и А.Я Волосковых в целях обучения по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области изобразительного искусства «Живопись», утвержденные директором 01.09.2017, - предусмотрена возможность присутствия посторонних лиц при проведении отбора (п.25) (п. 12 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 1145); - предусмотрена передача сведений комиссии по индивидуальному отбору поступающих о результатах по каждой форме проведения индивидуального отбора в приемную комиссию вместо руководителя образовательного учреждения (п.29) (п. 16 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 1145).
• 10) В нарушение части 2 статьи 75 Федерального закона № 273-ФЗ: - локальным нормативным актом «Положение о правилах приема детей в целях обучения по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам в области искусств», утвержденным директором 01.09.2017, предусмотрен прием на обучение детей в возрасте от 6,5 до 13 лет (п.1.3); - уставом образовательного учреждения при приеме на обучение предусмотрено ограничение поступающих по возрасту (п.7.6).
• 2) В нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ локальным нормативным актом образовательного учреждения «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательного процесса», утвержденным директором 01.09.2017, определено нечетное число членов комиссии (не менее трех) (п.1.6).
• 3) В нарушение части 6 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ локальный нормативный акт образовательного учреждения «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательного процесса», утвержденный директором 01.09.2017, принят без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии).

Выданные предписания:

• 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 21.09.2019. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 28.09.2019.