Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования; контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• 9) В нарушение пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 9 ноября 2018 г. № 196, в образовательном учреждении отсутствует локальный нормативный акт, определяющий количество обучающихся в объединении, их возрастные категории, а также продолжительность учебных занятий в объединении.
• 1) Устав образовательного учреждения, утвержденный постановлением администрации Спировского района Тверской области от 10.08.2015 № 234-п, частично не соответствует законодательству об образовании: a) в нарушение части 4 статьи 75 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) уставом образовательного учреждения предусмотрена разработка и реализация дополнительных общеобразовательных программ на основе федеральных государственных образовательных стандартов, государственных образовательных стандартов (п. 2.1, п.2.12, п. 5.3 устава); б) в нарушение частей 1,2 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ уставом образовательного учреждения определены основания для отчисления обучающихся, не предусмотренные законодательством (п.3.32, п.5.6 устава); в) в нарушение частей 3,4 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ уставом образовательного учреждения предусмотрена реализация основных образовательных программ (п. 2.12 устава); г) в нарушение части 5 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ уставом образовательного учреждения предусмотрено утверждение дополнительных общеразвивающих программ педагогическим и (или) методическим советом (п.3.13, п. 4.23 устава); д) в нарушение статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ уставом образовательного учреждения: - предусмотрено оставление на повторное обучение обучающихся, не освоивших "программу учебного года и имеющих академическую задолженность по двум и более предметам" (п. 3.29 устава), - установлен условный перевод обучающихся в следующий класс при имеющейся академической задолженности только по одному учебному предмету (п. 4.23 устава).
• 10) В нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309: - в образовательной организации отсутствует паспорт доступности для инвалидов объектов и услуг (п.7); - не создана комиссия по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг, не утвержден ее состав, план-график проведения обследования и паспортизации (п.9); - отсутствует «дорожная карта» по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (п.16).
• 6) В нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ в образовательном учреждении не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (устранено в ходе проверки).
• 8) В нарушение частей 1,2 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ договором об образовании предусмотрено его расторжение образовательным учреждением в одностороннем порядке по основаниям, не предусмотренным законодательством (п.4.3).
• 5) Отдельные локальные нормативные акты образовательного учреждения частично не соответствуют законодательству об образовании: а) в нарушение пункта 9 статьи 2, части 5 статьи 12, пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ локальным нормативным актом "Положение о педагогическом совете", утвержденном директором 31.08.2015, предусмотрено утверждение педагогическим советом дополнительных общеразвивающих программ, рабочих программ и календарных учебных графиков (п.3.1,п.3.2); б) в нарушение части 1 статьи 4 Федерального закона № 273-ФЗ отдельные локальные нормативные акты разработаны в соответствии с недействующим законодательством: ("Положение о педагогическом совете", утвержденное директором 31.08.2015 (Законом РФ "Об образовании), "Порядок перевода, отчисления и восстановления обучающихся МУ ДО ДШИ", утвержденный 29.03.2016 (приказ Минобрнауки России от 29.08.2013 № 1008); в) в нарушение части 6 статьи 83 Федерального закона № 273-ФЗ локальным нормативным актом «Положение о порядке приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств", утвержденным приказом 29.03.2016 № 90/0): - предусмотрена возможность присутствия посторонних лиц при проведении отбора (п.3 раздела IV) (п. 12 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 1145); - предусмотрена передача сведений комиссии по индивидуальному отбору поступающих о результатах по каждой форме проведения индивидуального отбора в приемную комиссию вместо руководителя образовательного учреждения (п.7 раздела IV) (п. 16 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 1145).
• 3) В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ в образовательном учреждении в 2018/2019 учебном году не осуществлялся индивидуальный учет результатов освоения образовательной программы ДПОП "Народные инструменты" по учебной дисциплине "Хор", 2 год обучения (преподаватель Лебедев В.В.).
• 11) В нарушение п. 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, на сайте образовательной организации в сети «Интернет» в специальном разделе сайта «Сведения об образовательной организации»: а) в подразделах "Основные сведения", «Структура и органы управления образовательной организации», «Документы», «Образование», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствуют в полном объеме необходимая для размещения информация, копии документов; б) отсутствуют подразделы «Образовательные стандарты», «Финансово-хозяйственная деятельность».
• 2) В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ при приеме в образовательное учреждение в заявлениях о приеме отсутствует факт ознакомления поступающих и (или) их родителей (законных представителей) с лицензией на осуществление образовательной деятельности, образовательными программами и документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.
• 7) В нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона № 273-ФЗ в договорах об образовании не указаны основные характеристики образования, в том числе форма обучения.
• 4) В нарушение части 1 статьи 25 Федерального закона № 273-ФЗ образовательным учреждением реализуются дополнительные общеразвивающие программы ("Изобразительное искусство", срок реализации 3 года, "Декоративно-прикладное искусство", срок реализации 4 года), не определенные уставом (п.2.7 устава);

Нарушенный правовой акт:

• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• постановление Правительства Тверской области от 17.10.2011 № 69-пп

Выданные предписания:

• 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 10.03.2020. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 20.03.2020.