Причина проверки:

федеральный государственный контроль качества образования; федеральный государственный надзор в сфере образования; контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий. задачами настоящей проверки являются: 1) анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования в части: соответствия устава и локальных нормативных актов, регламентирующих организацию и осуществление образовательной деятельности образовательного учреждения, законодательству Российской Федерации в сфере образования; исполнения установленных требований к организации предоставления общего и дополнительного образования, к организации обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; обеспечения условий доступности для инвалидов объектов образовательной организации и предоставляемых образовательных услуг; создания необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся образовательной организации; соблюдения прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; соблюдения порядка организации учёта, выдачи и хранения документов государственного образца об образовании, внесения сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»; соблюдения требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации; оказания платных образовательных услуг. 2) оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам общего образования; 3) анализ соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (23 шт.):

• 13) В нарушение пункта 1 части 1 статьи 54 Закона об образовании между организацией и родителями обучающихся заключены трехсторонние договоры об образовании.
• 9) В нарушение части 4 статьи 47 Закона об образовании в организации отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий нормы профессиональной этики педагогических работников.
• 6) В нарушение пункта 6 части 3 статьи 28 Закона об образовании устав организации закрепляет согласование календарного учебного графика организации с отделом образования администрации Андреапольского района (п. 3.6 Устава).
• 4) В нарушение части 2 статьи 55 Закона об образовании устав организации не предусматривает при приеме детей в образовательное учреждение ознакомление родителей документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся (п. 3.4 Устава).
• 23) В нарушение пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, подразделы «Руководство. Педагогический состав», «Стипендии и иные виды социальной поддержки», «Финансово-хозяйственная деятельность» специального раздела «Сведения об образовательной организации» не содержит обязательные для размещения сведения.
• В части соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере образования 1) В нарушение пункта 1 части 3 статьи 12 Закона об образовании устав организации регламентирует обучение по ступеням образования, не предусмотренным законодательством Российской Федерации об образовании (п. 2.2, 2.6 Устава).
• 2) В нарушение части 1 статьи 12 Закона об образовании устав организации предусматривает определение содержания образования рабочими программами вместо установленного законодательством определения содержания образования образовательными программами (п. 2.10 Устава).
• 17) В нарушение пункта 13 Порядка приема в заявлениях о приеме личной подписью родителей (законных представителей) детей не зафиксирован факт ознакомления с правами и обязанностями обучающихся.
• 20) В нарушение части 2 статьи 79 Закона об образовании в образовательной организации не созданы специальные условия для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья в части организации специальных коррекционных занятий с учителем-логопедом, учителем-дефектологом в соответствии с рекомендациями ПМПК на регулярной основе (Акимов А. 5 класс, Кучков М. 5 класс, Акимова Д. 7 класс, Смирнов Ю. 7 класс, Акимов О. 8 класс).
• 15) В нарушение пункта 7 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 (далее Порядок приема), организация не разместила на сайте распорядительный акт органа местного самоуправления муниципального района о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района.
• 16) В нарушение пункта 9 Порядка приема: а) организация не разместила на сайте примерную форму заявления о приеме. б) в заявлении родителями (законными представителями) ребенка не указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка; адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей); контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка.
• 19) В нарушение пункта 6 Порядка перевода заявления об отчислении обучающихся в порядке перевода не содержат обязательных сведений.
• 11) В нарушение части 5 статьи 59 Закона об образовании локальный нормативный акт организации «Положение о промежуточной и итоговой аттестации 1-8 классов и системе оценок в переводных классах МОУ Скудинской ООШ», утвержденный приказом 24.06.2019 № 34, регламентирует порядок проведения итоговой аттестации при отсутствии такого полномочия у организации.
• 22) В нарушение пункта 18 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном и общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.02.2014 № 115, книги учета и записи выданных документов об общем образовании не содержат обязательных сведений: подпись уполномоченного лица организации, выдавшего аттестат.
• 14) В нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах об образовании не указаны основные характеристики образования, в том числе форма обучения, срок освоения программы (продолжительность обучения).
• 12) В нарушение части 12 статьи 60 Закона об образовании организацией не установлен образец справки об обучении или о периоде обучения, выдаваемой лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
• 7) В нарушение пункта 3 части 4 статьи 41 Закона об образовании устав организации не обеспечивает соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 189, в части продолжительности занятий для обучающихся 1 х классов (п. 3.5 Устава).
• 10) В нарушение части 4 статьи 34 Закона об образовании в организации отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий посещение обучающимися по своему выбору мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом.
• 18) В нарушение пункта 5 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177 (далее Порядок перевода): а) устав организации предусматривает перевод обучающихся в другую образовательную организацию на основании справки-подтверждения о приеме в принимающую организацию (п. 3.14 Устава); б) локальный нормативный акт организации «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся», утвержденный приказом 24.06.2019 № 34, предусматривает перевод обучающихся в другую образовательную организацию на основании справки-подтверждения о приеме в принимающую организацию (п. 3.4 Порядка); в) перевод обучающихся в другую образовательную организацию осуществляется на основании справки-подтверждения о приеме в принимающую организацию.
• 8) В нарушение части 6 статьи 45 Закона об образовании в организации отсутствует локальный акт, регламентирующий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения.
• 21) В нарушение пункта 8 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015: а) учебный план адаптированной основной общеобразовательной программы для обучающихся с умственной отсталостью не соответствует требованиям Базисного учебного плана специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида, утвержденного приказом Минобразования РФ от 10.04.2002 № 29/2065-п; б) отсутствуют рабочие программы по логопедическим занятиям для обучающихся с умственной отсталостью.
• 5) В нарушение части 8 статьи 58 Закона об образовании устав организации ограничивает возможность условного перевода в следующий класс наличием одной неудовлетворительной отметки при отсутствии такого ограничения в законодательстве (п. 3.10 Устава).
• 3) В нарушение части 7 статьи 12 Закона об образовании устав организации закрепляет разработку образовательных программ на уровне начального и основного общего образования в соответствии с Базисным учебным планом образовательных учреждений РФ, Базисным учебным планом образовательных учреждений Тверской области вместо федеральных государственных образовательных стандартов (п. 2.10 Устава).

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. N 32 "Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования"
• №:177 от 12.03.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:115 от 14.02.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ ОБЩЕМ И СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• №:1015 от 30.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ - ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»
• Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966
• постановление Правительства Тверской области от 17.10.2011 № 69-пп «Об утверждении Положения о Министерстве образования Тверской области»

Выданные предписания:

• На основании вышеизложенного предписываю: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 26.03.2020. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 02.04.2020.