Причина проверки:

федеральный государственный контроль качества образования; федеральный государственный надзор в сфере образования; контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (24 шт.):

• 14. В нарушение пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона об образовании прием детей на обучение по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта в 2018 году осуществлялся при отсутствии справок о состоянии здоровья ребенка.
• 2. Локальный нормативный акт «Положение о порядке приема, перевода и отчисления учащихся», утвержденный приказом от 07.11.2013, частично не соответствует законодательству Российской Федерации в сфере образования: а) в нарушение части 1 статьи 67 Федерального закона об образовании устанавливает прием детей в первый класс в возрасте младше 6 лет и 6 месяцев на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о готовности ребенка к школе (пункт 2.2); б) в нарушение частей 3-4 статьи 10 Федерального закона об образовании устанавливает ступени общего образования, не предусмотренные законодательством Российской Федерации об образовании (пункты 2.6, 3.2, 4.2, 5.4, 5.10, 5.14).
• 8. В нарушение части 6 статьи 12 Федерального закона об образовании основная образовательная программа дошкольного образования, разработанная и утвержденная образовательным учреждением (приказ от 31.08.2018 № 132), не содержит краткую презентацию программы.
• 22. В нарушение пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет»: а) в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» не размещены сведения о положениях об органах управления образовательной организацией с приложением копий указанных положений, б) в подразделе «Документы» отсутствует документ, устанавливающий размер оплаты за присмотр и уход за детьми дошкольного возраста; в) в подразделе «Образовательные стандарты» не размещен Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1598.
• 1. В нарушение подпункта «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, в образовательной организации отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности по реализации образовательных программ дополнительного образования.
• 18. В нарушение части 2 статьи 61 Федерального закона об образовании в 2018 году из образовательной организации отчислены обучающиеся дошкольной группы по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации об образовании: в связи с длительным отсутствием (приказ от 01.10.2018 № 165).
• 19. В нарушение части 2 статьи 15 Федерального закона об образовании реализация образовательных программ основного общего, среднего общего образования в части изучения учебного предмета «Технология» с использованием сетевой формы с муниципальным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой № 4 имени В. Бурова осуществляется при отсутствии совместно разработанных и утвержденных образовательных программ.
• 5. В нарушение части 10 статьи 34 Федерального закона об образовании локальным нормативным актом образовательного учреждения «Положение о награждении выпускников 11 класса золотыми и серебряными медалями «За особые успехи в учении», утвержденным приказом от 29.04.2016 № 58, предусмотрена выдача золотой и серебряной медалей «За особые успехи в учении» (пункт 3.3).
• 7. В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона об образовании образовательной организацией не приняты локальные нормативные акты, регламентирующие правила приема, режим занятий обучающихся по программам дополнительного образования, а также формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся по программам дополнительного образования.
• 11. В нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293 (далее Порядок приема), в заявлениях родителей (законных представителей) ребенка о приеме в образовательную организацию для обучения по основной общеобразовательной программе дошкольного образования: а) не указаны место рождения ребенка и адрес места жительства детей (пункт 9 Порядка приема); б) не зафиксирован и не заверен личной подписью родителей (законных представителей) ребенка факт ознакомления с документами, регламентирующими права и обязанности воспитанников (пункт 6 Порядка приема).
• 17. Договоры об образовании, заключенные с родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся в 2018 году, частично не соответствуют законодательству Российской Федерации об образовании: а) в нарушение частей 3-4 статьи 10 Федерального закона об образовании предусматривают обязанность по предоставлению обучающемуся бесплатного качественного общего образования на ступенях общего образования (в том числе среднего (полного) общего образования), не предусмотренных законодательством Российской Федерации об образовании (пункты 1.1, 2.1, 2.2); б) устанавливают обязанность образовательной организации по обеспечению реализации основной образовательной программы в соответствии с годовым календарным учебным графиком вместо календарного учебного графика, являющегося согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона об образовании частью образовательной программы (пункты 2.2, 2.10); в) в нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона об образовании не предусматривают обязанность образовательной организации по ознакомлению родителей (законных представителей) обучающихся с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (пункт 2.10).
• 12. В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 (далее также Порядок приема), в 2018 году: 1) в заявлениях родителей (законных представителей) детей о приеме на обучение не указаны следующие обязательные сведения: адрес места жительства ребенка (подпункт «г» пункта 9 Порядка приема); 2) в заявлениях родителей (законных представителей) детей о приеме на обучение не зафиксирован и не заверен личной подписью факт ознакомления с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (пункт 13 Порядка приема); 3) распорядительные акты о приеме детей в образовательную организацию оформлены по истечении 7 дней после приема документов (пункт 14 Порядка приема).
• 15. В нарушение пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196, дополнительные общеразвивающие программы сформированы без учета пункта 9 статьи 2 Федерального закона об образовании.
• 16. В нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона об образовании в отдельных договорах об образовании не указаны вид, уровень,сроки освоения образовательных программ (продолжительность обучения).
• 6. В нарушение частей 1, 3 статьи 30 Федерального закона об образовании в образовательном учреждении локальные нормативные акты, затрагивающие права и обязанности обучающихся, приняты не в соответствии с порядком, установленном уставом - без учета мнения Совета школы, Ученического Совета (Правила внутреннего распорядка для учащихся, утвержденные приказом от 11.09.2013 № 111, Положение о поощрениях и взысканиях обучающихся, утвержденное приказом от 12.09.2013 № 115, Положение о порядке обучения по индивидуальному учебному плану, утвержденное приказом от 30.05.2016 № 72) (пункт 5.5 устава).
• 20. В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона об образовании образовательной организацией не в полном объеме внесены сведения в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» за 2005 (56 вместо 58), за 2009 (54 вместо 41), за 2010 (40 вместо 34), за 2013 (22 вместо 23), за 2014 (22 вместо 23), за 2017 (29 вместо 28).
• 1. Устав Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6 города Бежецка Тверской области», утвержденный приказом отдела образования администрации Бежецкого района от 17.12.2015 № 182-IV, частично не соответствует законодательству Российской Федерации в сфере образования: 1) в нарушение части 5 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон об образовании) устанавливает уровень профессионального образования, не предусмотренный законодательством Российской Федерации об образовании: начальное профессиональное образование (пункт 3.13 устава); 2) в нарушение частей 3-4 статьи 10 Федерального закона об образованииустанавливает ступени общего образования, не предусмотренные законодательством Российской Федерации об образовании (пункт 4.5.3); 3) в нарушение части 3 статьи 28 Федерального закона об образованииотносит к компетенции органов управления образовательной организацией (Общего собрания работников, Педагогического совета, Совета образовательного учреждения) утверждение образовательных программ, отдельных локальных нормативных актов, программы развития (пункты 4.3.6, 4.4.6 устава).
• 3. В нарушение части 6 статьи 45 Федерального закона об образовании локальный нормативный акт «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений», утвержденный приказом директора от 28.10.2013 № 139, принят без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, профессиональных союзов работников.
• 21. В нарушение пункта 7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» отсутствует ссылка на официальный сайт Министерства просвещения Российской Федерации (ранее Министерство образования и науки Российской Федерации).
• 10. В нарушение пункта 16 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в образовательном учреждении отсутствует «дорожная карта» по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.
• 13. В нарушение пункта 3 части 2 статьи 29 Федерального закона об образовании отчет о результатах самообследования за 2017 год, размещенный на официальном сайте образовательной организации, составлен без учета требований Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462, и Показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324 (приложения 2,5).
• 9. В нарушение части 6 статьи 14 Федерального закона об образовании в образовательном учреждении при приеме (переводе) на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования не предусмотрен выбор родителями (законными представителями) несовершеннолетних детей изучаемого родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка.
• 4. В нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона об образовании: а) локальным нормативным актом «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений», утвержденным приказом директора от 28.10.2013 № 139,в составе комиссии не предусмотрено равное число представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункты 2.1, 2.2); б) в образовательном учреждении не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
• выявлено несоответствие содержания подготовки обучающихся: 1. Федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 (далее ФГОС НОО): а) в разделе основной образовательной программы начального общего образования (далее ООП НОО) «Предметные результаты освоения» не отражены предметные результаты изучения предметной области «Родной язык и литературное чтение на родном языке» (п. 12.2 ФГОС НОО) (устранено в ходе проверки); б) учебным планом не определен общий объем нагрузки обучающихся за 4 года обучения (п. 19.3 ФГОС НОО). 2.Федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования, утверждённому приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897 (далее ФГОС ООО): а) в основной образовательной программе основного общего образования (далее ООП ООО) в разделе «Планируемые результаты» не отражены предметные результаты изучения предметной области «Родной язык и литературное чтение на родном языке» (п.11.2 ФГОС ООО) (устранено в ходе проверки); б) обязательный учебный предмет «Основы духовно-нравственной культуры народов России» отнесен к части учебного плана, формируемой участниками образовательных отношений (п. 18.3.1 ФГОС ООО); в) учебным планом ООО не определен общий объем нагрузки обучающихся за 5 лет обучения (п. 18.3.1 ФГОС ООО) 3. Федеральному базисному учебному плану (далее ФБУП), утвержденному приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 № 1314: в учебном плане среднего общего образования учебный предмет федерального компонента «Астрономия» в 11 классе отнесен к компоненту образовательного учреждения.

Нарушенный правовой акт:

• пункт 3 части 4 статьи 41 Федерального закона об образовании
• части 3-4 статьи 10 Федерального закона об образовании
• часть 1 статьи 67 Федерального закона об образовании
• части 6 статьи 12 Федерального закона об образовании
• пункт 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785
• подпункт «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966,
• часть 2 статьи 61 Федерального закона об образовании
• часть 2 статьи 15 Федерального закона об образовании
• часть 10 статьи 34 Федерального закона об образовании
• часть 2 статьи 30 Федерального закона об образовании
• пункты 6,9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293
• часть 2 статьи 55 Федерального закона об образовании
• пункт 9 статьи 2 Федерального закона об образовании
• пункты 9,13,14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32
• пункт 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196,
• част 2 статьи 54 Федерального закона об образовании
• части 1, 3 статьи 30 Федерального закона об образовании в
• часть 9 статьи 98 Федерального закона об образовании
• часть 3 статьи 28 Федерального закона об образовании
• часть 5 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• часть 6 статьи 45 Федерального закона об образовании
• пункт 7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582
• пункт 16 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309
• пункт 3 части 2 статьи 29 Федерального закона об образовании
• части 6 статьи 14 Федерального закона об образовании
• части 3 статьи 45 Федерального закона об образовании:

Выданные предписания:

• 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 09.10.2019. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 16.10.2019.
• 1. Устранить выявленные нарушения лицензионных требований в срок до «09» октября 2019 г. 2. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении настоящего предписания с приложением копий подтверждающих документов в срок до «16» октября 2019 г.