Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: выполнение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утвержденного приказом Министерства образования Тверской области от 23.10.2018 № 1559/ПК. Задачами настоящей проверки являются: 1) анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования в части: соответствия устава и локальных нормативных актов, регламентирующих организацию и осуществление образовательной деятельности образовательного учреждения, законодательству Российской Федерации в сфере образования; исполнения установленных требований к организации предоставления образования, к организации обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; обеспечения условий доступности для инвалидов объектов образовательной организации и предоставляемых образовательных услуг; создания необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся образовательной организации; соблюдения прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; соблюдения порядка организации учёта, выдачи и хранения документов государственного образца об образовании, внесения сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»; соблюдения требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации; оказания платных образовательных услуг. 2) оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам общего образования; 3) анализ соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• 2. В нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293 (далее Порядок): а) в заявлении о приеме в образовательное учреждение не указаны место рождения ребенка, адрес места жительства родителей (законных представителей) ребенка, контактные телефоны родителей, сведения о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, отсутствует факт ознакомления родителей (законных представителей) детей с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, образовательными программами, документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся, факт согласия на обработку персональных данных родителей (законных представителей) и ребенка (п.6,12 Порядка); б) отсутствует журнал приема заявлений о приеме в образовательное учреждение; после регистрации документов родителям (законным представителям) детей не выдавалась расписка в получении документов (п. 14 Порядка); в) в личных делах отсутствуют: - направление органа местного самоуправления (п.8 Порядка); - свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания (п.9 Порядка); г) не размещены на информационном стенде и (или) на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет»: - информация о сроках приема документов (п.6 Порядка приема); - примерная форма заявления (п.9 Порядка приема).
• 4. В нарушение Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462, и Показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324, отчет о результатах самообследования за 2018 год составлен без учета установленных требований (отчет не включает результаты анализа показателей деятельности).
• 3. Договоры об образовании, заключенные образовательным учреждением с родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся в 2019 году, частично не соответствуют требованиям законодательства об образовании: а) договоры об образовании (начальное общее, основное общее, среднее общее образование): 1) в нарушение пункта 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон об образовании) заключены трехсторонние договоры, включая отдел образования администрации Вышневолоцкого района; 2) в нарушение частей 3-4 статьи 10 Федерального закона об образовании договоры предусматривают обязанность образовательного учреждения - «предоставление обучающемуся бесплатного качественного общего образования следующих ступеней: начального, основного и среднего (полного) общего образования» (п.2.1, 2.2, 4.1); 3) устанавливают обязанность образовательного учреждения по ознакомлению родителей и обучающихся с годовым календарным учебным графиком вместо календарного учебного графика, являющегося согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона об образовании частью образовательной программы (п.2.10, 4.11); б) договоры об образовании (дошкольное образование): 1) в нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона об образовании в договорах не указаны вид, уровень и (или) направленность образовательной программы, срок освоения образовательной программы; 2) в нарушение части 2 статьи 17 Федерального закона об образовании в договорах указана форма обучения, не установленная законодательством (п.1.2); 3) в нарушение частей 1-2 статьи 61 Федерального закона об образовании договором предусмотрены основания для отчисления ребенка, не установленные законодательством (п.2.4).
• В нарушение пунктов 10-11 части 3 статьи 28, части 1 статьи 30 Федерального закона об образовании в 2018-2019 учебном году в 5 классе при наличии текущих 2-3 отметок «4» по учебному предмету «ОДНКР» за 2 четверть двое обучающихся (Меркулова Я., Богданов Е.) «не аттестованы», по учебному предмету «История» не аттестована обучающаяся 5 класса Меркулова Я. при наличии двух отметок; в 6 классе по учебному предмету «Русский язык» обучающаяся Петрова А. при наличии 10 отметок (одна их них «2») не аттестована за 2 четверть, что не соответствует требованиям, установленным локальным нормативным актом образовательного учреждения «Положение о проведении промежуточной аттестации учащихся и осуществлении текущего контроля их успеваемости», утвержденного приказом от 20.03.2015 №32/1-од.
• 7. В нарушение пункта 9 статьи 2, части 6 статьи 12 Федерального закона об образовании в структуре основной образовательной программы дошкольного образования отсутствуют календарный учебный график, а также дополнительный раздел - краткая презентация образовательной программы.
• 8. В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденных приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177: - в образовательном учреждении в отдельных заявлениях родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об отчислении обучающихся в связи с переводом не указаны дата рождения; класс; наименование принимающей организации либо другая местность (населенный пункт, субъект Российской Федерации) (п.6 Порядка перевода); - отчисление отдельных обучающихся в порядке перевода в другое образовательное учреждение осуществляется при предоставлении «справки-подтверждения» (п.5 Порядка перевода); - отсутствуют личные заявления родителей (законных представителей) отдельных несовершеннолетних обучающихся об отчислении в порядке перевода (Ятимова Ф.А., Ятимова Х.А.)(п.5 Порядка перевода).
• 14. В нарушение пункта 7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, структура официального сайта образовательного учреждения не включает в себя ссылки на официальные сайты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации в сети «Интернет» (ранее Министерство образования и науки Российской Федерации).
• В нарушение пункта 20 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115, в образовательном учреждении в книгах регистрации выданных документов об основном и среднем общем образовании: листы книги регистрации не пронумерованы, книги регистрации не прошнурованы, не скреплены печатью образовательного учреждения с указанием количества листов в книге регистрации и не хранятся как документ строгой отчетности, не заполняются с 2011 года, прикреплены отдельные листы (п.20 Порядка выдачи).
• 6. В нарушение пункта 16 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в образовательном учреждении отсутствует «дорожная карта» по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона об образовании образовательным учреждением не в полном объеме внесены сведения в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» за 2012 год (7 вместо 2), за 2018 год (28 вместо 25), за 2019 год (0 вместо 8).
• 5. В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона об образовании образовательным учреждением не приняты локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, а также по образовательным программам дополнительного образования локальные нормативные акты, регламентирующие формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
• 9. В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527, в образовательном учреждении отсутствуют личные заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетних воспитанников об отчислении в порядке перевода (п.4 Порядка перевода).
• 1. В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 (далее - Порядок приема): а) в заявлениях родителей (законных представителей) ребенка о приеме в образовательное учреждение не указаны следующие обязательные сведения: ФИО, адрес места жительства, контактные телефоны одного из родителей (п. 9 Порядка приема); б) в заявлениях родителей (законных представителей) ребенка о приеме в образовательное учреждение подписью родителей (законных представителей) ребенка не фиксируется согласие на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка (имеется согласие на отдельном бланке) (п.13 Порядка приема).
• 15. В нарушение пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» отсутствует в полном объеме информация, установленная законодательством.
• 10. В нарушение пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015, в образовательном учреждении отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемых общеобразовательных программ (п. 5 Порядка).

Нарушенный правовой акт:

• №:293 от 08.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:1324 от 10.12.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ САМООБСЛЕДОВАНИЮ
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:177 от 12.03.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:115 от 14.02.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ ОБЩЕМ И СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• №:1309 от 09.11.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОКАЗАНИЯ ИМ ПРИ ЭТОМ НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ
• №:1527 от 28.12.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. N 32 "Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования"
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:1015 от 30.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ - ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• постановление Правительства Тверской области от 17.10.2011 № 69-пп
• №:966 от 28.10.2013 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Выданные предписания:

• 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 02.04.2020. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 10.04.2020.