Причина проверки:

федеральный государственный контроль качества образования; федеральный государственный надзор в сфере образования; контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• В нарушение статьи 58 Федерального закона об образовании: для ликвидации академической задолженности в первый раз создается комиссия (приказы от 17.01.2019 № 6/1, приказ от 15.10.2018 № 92/1): обучающийся 2 класса Васильев оставлен на повторное обучение с академической задолженностью при отсутствии законных оснований (протокол от 31.05.18 № 6).
• В нарушение постановления Правительства Тверской области от 21.10.2014 № 530-пп «Об утверждении Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях и признании утратившим силу постановления Администрации Тверской области от 11.03.2009 № 67-па» индивидуальное обучение на дому отдельных обучающихся в 2018 году было организовано: при отсутствии соответствующих договоров с родителями (законными представителями) обучающихся; при отсутствии согласования с родителями (законными представителями) обучающегося индивидуального учебного плана, расписания занятий.
• В нарушение части 7 статьи 12 Закона об образовании образовательной организацией адаптированные основные образовательные программы начального общего и основного общего образования разработаны без учета требований федеральных государственных образовательных стандартов
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 (далее также Порядок приема), в 2018 году: непосредственно в заявлениях родителей (законных представителей) не зафиксирован и не заверен личной подписью родителей факт ознакомления с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (пункт 13 Порядка приема); прием отдельных детей, проживающих на закрепленной территории, в 1 класс осуществлялся при отсутствии документа, подтверждающего проживание на закрепленной территории (Лисицын Егор) (пункт 9 Порядка приема). (протокол об административном правонарушении не составлен ввиду истечения срока давности совершения административного правонарушения).
• В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона об образовании образовательной организацией не приняты локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся по программам дополнительного образования.
• Отдельные локальные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, частично не соответствуют законодательству Российской Федерации
• В нарушение пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утверждённого приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196, образовательная программа дополнительного образования «Школа будущего первоклассника» разработана без учета пункта 9 статьи 2 Федерального закона об образовании.
• В нарушение пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона об образовании на обучение по программам дополнительного образования в группы спортивной направленности приняты обучающиеся при отсутствии соответствующих медицинских заключений.
• В нарушение пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, в специальном разделе сайта образовательного учреждения «Сведения об образовательной организации»: в подразделе «Документы» не размещен отчет о результатах самообследования; в подразделе «Образование» не содержится информация о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; в подразделе «Образовательные стандарты» не размещен Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 № 1598; подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не содержит информацию о наименованиях направлений подготовки и (или) специальности, о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке отдельных педагогических работников.
• Устав образовательной организации, утвержденный приказом отдела образования администрации Селижаровского района от 19.03.2019 № 37, частично не соответствует законодательству Российской Федерации об образовании: в нарушение частей 5, 7, 9 статьи 12, части 4 статьи 75 Федерального закона об образовании устанавливает право образовательной организации разрабатывать и реализовывать дополнительные образовательные программы с учетом федеральных государственных образовательных стандартов и примерных образовательных учебных программ, не предусмотренных законодательством Российской Федерации об образовании в отношении программ дополнительного образования (пункт 3.5.2. устава); устанавливает право образовательной организации самостоятельно разрабатывать и утверждать годовой календарный учебный график вместо календарного учебного графика, являющегося согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона об образовании частью образовательной программы (пункт 3.5.4 устава); в нарушение части 9 статьи 58 Федерального закона об образовании: предусматривает перевод обучающихся, имеющих академическую задолженность по двум и более предметам по результатам учебного года, на семейное образование по усмотрению родителей (законных представителей) обучающихся (пункт 7.26 устава); предусматривает оставление обучающихся на повторное обучение по усмотрению их родителей (законных представителей) при отсутствии указаний на отсутствие ликвидации академической задолженности в сроки, установленные образовательной организацией (пункт 7.26 устава).
• В нарушение Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном и общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.02.2014 № 115: книга учета и записи выданных аттестатов о среднем общем образовании не содержит следующие сведения: дата и номер приказа о выдаче аттестата, подпись уполномоченного лица организации, выдавшего аттестат, дата выдачи аттестата (пункт 18); в книге регистрации выданных документов об основном общем образовании отсутствуют подписи уполномоченного лица организации, выдавшего аттестаты в 2016-2017, в 2017-2018 учебных годах (пункт 18);; записи в книгах учета выданных документов об образовании не заверены подписями классных руководителей и не скреплены печатью образовательной организации (пункт 18); итоговые отметки за 9 класс у отдельных обучающихся определены и выставлены в аттестат не как среднее арифметическое годовой и экзаменационной отметок (пункт 5): Корнев К., «Математика»: годовая «3», экзаменационная «4», итоговая «3»; Касумов Д., «Физика»: годовая «3», экзаменационная «4», итоговая «3».
• В нарушение пункта 12 Правил отдельные договоры об оказании платных образовательных услуг не содержат следующие обязательные сведения: полное наименование исполнителя - юридического лица; место жительства, телефон обучающегося (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору); полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты; сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (дата регистрации лицензии); вид, уровень и (или) направленность образовательной программы; форма обучения. (протокол об административном правонарушении не составлен ввиду истечения срока давности совершения административного правонарушения).
• В нарушение части 6 статьи 14 Федерального закона об образовании в образовательной организации отсутствуют заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся о выборе для изучения русского языка как родного языка (в наличии имеются исключительного заявления родителей (законных представителей) обучающихся о согласии на изучение родного русского языка).
• В нарушение части 3 статьи 5 Закона об образовании образовательной организацией в 2018-2019 учебном году не реализовано право отдельных обучающихся на общедоступность общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: а) в отношении отдельных обучающихся 2а класса (Барцева Д.) организовано обучение по предметам коррекционно-развивающей области в объеме менее 5 часов в неделю, б) в отношении отдельных обучающихся 3а класса (Анцева А., Смирнова С.) не организовано обучение по предметам коррекционно-развивающей области «Ритмика» и «Коррекционно-развивающие занятия (логопедические и психокоррекционные)», в) в отношении отдельных обучающихся 4-9 классов (19 человек) не организованы обязательные индивидуальные и групповые коррекционные занятия (логопедические занятия, ЛФК, развитие психомоторики и сенсорных процессов), г) в отношении отдельных обучающихся 4-9 классов (19 человек) занятия по учебным предметам «Профессионально-трудовое обучение» и «Социально-бытовая ориентировка» организованы в объёме часов, меньшем, чем предусмотрено базисным учебным планом специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида
• В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона об образовании сведения о выданных документах об образовании, внесенные в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», не соответствуют сведениям, указанным в книгах регистрации выданных документов об образовании: 2000 год: 168 и 170 соответственно; 2004 год: 152 и 154 соответственно; 2006 год: 115 и 116 соответственно; 2008 год: 99 и 101 соответственно; 2011 год: 81 и 83 соответственно; 2013 год: 99 и 100 соответственно.

Выданные предписания:

• 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 22.11.2019. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 29.11.2019.