Причина проверки:

федеральный государственный контроль качества образования; федеральный государственный надзор в сфере образования; контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (41 шт.):

• 16. В нарушение пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» продолжительность урока в 1 классе (январь-май) составляет 45 минут вместо 40 минут, установленных соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами
• 12. В нарушение пункта 11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196, дополнительные общеобразовательные программы не обновлены с учетом развития науки, техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы.
• 32. В нарушение пункта 9 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706, организацией не исполнены обязанности до заключения договора и в период его действия по предоставлению заказчику достоверной информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающие возможность их правильного выбора: а) отсутствие информации на стенде и сайте организации; б) наименования программ в договорах об оказании платных образовательных услуг не соответствуют наименованию программ в приказе от 31.08.2018 № 240 «Об организации платных курсов дополнительного образования», в журналах учета занятий по дополнительным общеразвивающим программам, реализуемым за счет средств физических лиц
• 39. В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательным учреждением в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» внесены недостоверные сведения о документах об образовании, выданных учреждением за 2000-2008, 2010-2012, 2014, 2016, 2017 годы
• 29. В нарушение пункта 8 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32: локальный нормативный акт «Правила приема граждан в МОУ «Гимназия № 6», утвержденный приказом от 05.03.2018 № 117, предусматривает размещение на информационном стенде, на официальном сайте в сети «Интернет» информации о наличии свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории, не позднее 1 августа вместо предусмотренного срока 1 июля
• 7. В нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 20 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1015, в образовательной организации перевод обучающихся в следующий класс осуществляется без учета требований локального акта «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся МОУ «Тверская гимназия № 6», утвержденного приказом от 10.01.2013 № 257: отсутствуют распорядительные акты о переводе обучающихся в следующий класс
• 23. В нарушение части 5 статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальными актами образовательной организации: а) установлены формы государственной итоговой аттестации, порядок проведения такой аттестации («Положение об итоговой аттестации», утвержденное приказом от 26.03.2014 № 20); б) закреплено проведение государственной итоговой аттестации организацией при обучении на дому («Положение о порядке организации обучения на дому детей, нуждающихся в длительном лечении, и (или) детей-инвалидов по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», п.1.5.3); в) закреплено утверждение графика итоговой аттестации директором школы («Положение о текущей и промежуточной аттестации учащихся 1-11 классов», утвержденное приказом от 28.08.2015 № 385, п.4.13)
• 15. В нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах об образовании на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования не указаны основные характеристики образования, в том числе форма обучения, срок освоения программы (продолжительность обучения)
• 37. В нарушение п. 9 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309: не создана комиссия по проведению обследования и паспортизации объектов и предоставляемых на них услуг, не утвержден ее состав; не сформирован и не утвержден план-график проведения обследования и паспортизации объектов и предоставляемых на них услуг
• 6. В нарушение пункта 14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32, зачисление обучающихся в 1 класс оформляется распорядительным актом позднее 7 рабочих дней после приема документов
• 36. В нарушение п. 7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, отсутствует паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг
• 35. В нарушение пункта 3 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отчет о результатах самообследования составлен без учета требований Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462, и Показателей деятельности общеобразовательной организации, подлежащей самообследованию, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324
• 27. В нарушение пункта 12 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32: локальный нормативный акт «Правила приема граждан в МОУ «Гимназия № 6», утвержденный приказом от 05.03.2018 № 117, закрепляет предоставление родителями для зачисления ребенка излишних документов: медицинская карта, личное дело при приеме в 1 класс (п. 1.5, 1.6 Правил)
• 11. В нарушение части 2, части 3 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договор о сетевом взаимодействии между МОУ «Тверская гимназия № 6» и МБУ ФКиС «Объединенная дирекция стадионов» от 03.09.2018 не соответствует установленным требованиям
• 42. В нарушение пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, отдельные подразделы специального раздела «Сведения об образовательной организации» не содержат обязательных для размещения сведений: подраздел «Структура и органы управления образовательной организацией»; подраздел «Документы»; подраздел «Образование»; подраздел «Образовательные стандарты»; подраздел «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав»; подраздел «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса»; подраздел «Платные образовательные услуги»; подраздел «Финансово-хозяйственная деятельность»; подраздел «Вакантные места для приема (перевода)»
• 38. В нарушение п. 11 и п. 12 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, не проведена оценка соответствия уровня обеспечения доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования
• 19. В нарушение части 1 статьи 101 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в организации отсутствуют договоры об оказании платных образовательных услуг: «Практическая грамматика» (2 класс, Яковлева И., преп. Гуськова С.Б); «Занимательная математика» (2 класс, Конопатов А., преп. Гуськова С.Б.); «Логика в начальных классах», (Любовенко А., Ополовнина Е., Рябикова А., преп. Напрохина Т.А.); «Решение нестандартных задач по химии» 8 класс, Мамедова С., Трегуб В., преп. Малова Л.А.)
• 4. В нарушение пункта 13 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32, в заявлении о приеме ребенка в школу в 2018 году не зафиксирован факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации организации (протокол об административном правонарушении не составлялся в связи с истечением срока давности)
• 20. В нарушение части 4 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный акт «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся МОУ «Тверская гимназия № 6», утвержденный приказом от 10.01.2013 № 257, закрепляет проведение промежуточной аттестации обучающихся, имеющих академическую задолженность, по заявлению родителей (п. 2.4 Порядка)
• 40. В нарушение части 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация, подлежащая обязательному размещению на официальном сайте организации в сети «Интернет», не обновляется в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений
• 13. В нарушение пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196, дополнительные общеразвивающие программы организации сформированы без учета требований пункта 9 статьи 2 Федерального закона об образовании
• 1. В нарушение пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706, в договорах об оказании платных образовательных услуг отсутствуют следующие обязательные сведения: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору); б) ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося; в) полная стоимость образовательных услуг; г) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности); д) форма обучения; е) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения); вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности)
• 17. В нарушение пункта 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177, в заявлении родителей (законных представителей) обучающихся об отчислении не указан профиль обучения
• 18. В нарушение пункта 5 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177: а) локальный акт «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся МОУ «Тверская гимназия № 6», утвержденный приказом от 10.01.2013 № 257, закрепляет предоставление справки-подтверждения о зачислении в принимающую организацию в качестве основания для отчисления обучающихся в порядке перевода (п. 3.4 Порядка); б) отчисление в порядке перевода обучающегося осуществляется на основании справки-подтверждения о зачислении в принимающую организацию
• 8. В нарушение части 5 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация индивидуального отбора при приеме в организацию для получения среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов осуществляется в нарушение Порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные образовательные организации и муниципальные образовательные организации Тверской области для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 18.02.2014 № 85-пп: а) не установлена процедура индивидуального отбора (п.3 Постановления); б) не установлены сроки проведения индивидуального отбора (п.6 Постановления); в) отсутствует положение о комиссии по индивидуальному отбору (п.8 Постановления)
• 30. В нарушение части 5 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт «Правила приема граждан в МОУ «Гимназия № 6», утвержденный приказом от 05.03.2018 № 117, регламентирует проведение конкурсного отбора при приеме в 10 класс на обучение по программе среднего общего образования без указания на профильность обучения (часть 4 Правил)
• 5. В нарушение пункта 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32: а) документы, представленные родителями отдельных детей, поступающих в 1 класс, не зарегистрированы в журнале приема заявлений (исправлено в ходе проверки); б) в журнале приема заявлений документы, представленные родителями для зачисления в первый класс, зарегистрированы позднее срока подачи заявлений
• 22. В нарушение части 2 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный акт «Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения образовательных отношений между МОУ «Тверская гимназия № 6» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, утвержденный приказом от 03.09.2014 № 223, предусматривает отчисление обучающихся по основаниям, не предусмотренным законодательством: в случае невыполнения обучающимся обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (п. 4. 2 Положения)
• 21. В нарушение части 2 статьи 17 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный акт «Инструкция по ведению классных журналов», утвержденный приказом от 30.08.2017 № 154, предусматривает обучение в организации в форме экстерната, не предусмотренной законодательством (ч. 3 Инструкции)
• 2. В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» при приеме детей в образовательное учреждение: а) не проводится ознакомление родителей с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся; б) локальный акт «Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения образовательных отношений между МОУ «Тверская гимназия № 6» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся», утвержденной приказом от 03.09.2014 № 223, не предусматривает ознакомление родителей детей, поступающих в школу, с документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся
• 25. В нарушении пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196, в организации отсутствует локальный акт, устанавливающий продолжительность учебных занятий в объединении
• 10. В нарушение части 4 статьи 75 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации отсутствуют дополнительные общеобразовательные программы «Практическая грамматика английского языка» (7 класс), «Практическая грамматика английского языка» (5 класс), «Практическая грамматика английского языка» (4 класс)
• 41. В нарушение п.7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, структура официального сайта образовательной организации не включает в себя ссылку на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации в сети «Интернет» (Министерства просвещения РФ)
• 24. В нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт «Положение о дополнительном образовании учащихся», утвержденный приказом от 30.08.2014 № 153, не соответствует законодательству Российской Федерации об образовании: разработан в соответствии с нормативными правовыми документами, утратившими силу (п. 1.1 Положения)
• 14. В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» при осуществлении индивидуального учета результатов освоения образовательных программ а) при реализации основной образовательной программы начального общего образования не осуществляется работа, направленная на достижение планируемых результатов освоения программы по отдельным учебным предметам всеми обучающимися (обучающийся 4 класса имеет неудовлетворительные отметки по результатам двух четвертей по русскому языку); б) при реализации основной образовательной программы основного общего образования итоговая оценка достижения отдельными обучающимися предметных результатов не учитывает освоенных в ходе изучения учебного предмета умений (в 2017-2018 учебном году по учебным предметам «Биология», «Химия», «ОБЖ», «Физическая культура» годовая отметка отдельным обучающимся выставлена без учета результатов текущей успеваемости и промежуточной аттестации; не осуществляется коррекционная работа, направленная на достижение планируемых результатов освоения программы по учебному предмету «Русский язык» обучающимся 5б класса, имеющим неудовлетворительные четвертные отметки по данному предмету (2018-2019 учебный год, 2017-2018 учебный год). в) не ведется индивидуальный учет освоения основных образовательных программ отдельными обучающимся: по учебному предмету «Русский язык» (Васильев М., 7 класс, 2017-2018 учебный год); по учебному предмету «Физическая культура» (Гальский М. (3б класс, Дмитриева М. (4а класс), Печенкин А. (3а класс), 2017-2018 учебный год; Денисова В., Тарасова Н. (7а класс, 2018-2019 учебный год); по дополнительной образовательной программе «Решение нестандартных задач по химии», реализуемой за счет средств физических лиц (8 класс), по курсу «Химия вокруг нас» (9 класс), по элективному курсу «Дополнительные главы по химии» (10 класс) (преп. Малова Л.А., 2018-2019 учебный год) (исправлено в ходе проверки)
• 1. В нарушение части 2 статьи 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в уставе организации не содержится информация о структуре органа управления образовательной организацией (Управляющий совет), порядке его формирования и сроках полномочий.
• 3. В нарушение пункта 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32: а) в заявлениях о приеме ребенка в школу в 2018 году отсутствуют обязательные сведения (адрес места жительства ребенка); б) прием в организацию в 2018 году осуществлялся при отсутствии свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документа, содержащего сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории (протокол об административном правонарушении не составлялся в связи с истечением срока давности). в) локальный нормативный акт «Правила приема граждан в МОУ «Гимназия № 6», утвержденный приказом от 05.03.2018 № 117: не предусматривает возможность подачи заявлений о приеме в школу в период проведения государственной итоговой аттестации (п.1.5 Правил); не предусматривает указания родителями в заявлениях о приеме ребенка в школу обязательных сведений: адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей); контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка (п.1.5 Правил)
• 9. В нарушение части 1 статьи 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации отсутствуют распорядительные акты: а) о зачислении в 10 класс (53 обучающихся); б) о зачислении на обучение по дополнительным общеразвивающим программам (для всех обучающихся)
• 26. В нарушение части 1 статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» промежуточная аттестация обучающихся проводится без учета требований, установленных локальным актом образовательной организации «Положение о промежуточной аттестации учащихся» (п. 2.2 2.12), утвержденным приказом от 20.09.2013 № 146: отсутствие решения педагогического совета, размещения информации на официальном сайте, утверждения сроков прохождения аттестации в резервные дни и др
• 33. В нарушение пункта 10 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706, организацией не доведена до заказчика информация, содержащая сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»: а) место ее нахождения (адрес) организации и режим ее работы на вывеске, информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, цена в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем (статьи 9, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»); б) не обеспечена открытость и доступность документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе (пункт 4 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»)
• 31. В нарушение части 6 статьи 41, части 11 статьи 66 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный акт организации «Положение о порядке организации обучения на дому детей, нуждающихся в длительном лечении, и (или) детей-инвалидов по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» разработан без учета требований Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, утвержденный постановлением Правительства Тверской области от 21.10.2014 № 530-пп: в нарушение пункта 6 Порядка не предусматривается заключение договора, регламентирующего обучение на дому; издание приказа об организации обучения на дому в течение 7 дней со дня поступления обращения родителей обучающихся на имя директора

Выданные предписания:

• 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 05.08.2019. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 12.08.2019
• 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 05.08.2019. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 12.08.2019.