Причина проверки:

федеральный государственный контроль качества образования; федеральный государственный надзор в сфере образования; контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (17 шт.):

• 7. В нарушение части 6 статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений», утвержденный приказом от 07.02.2014 № 2, принят без учета мнения советов обучающихся, советов родителей (законных представителей) обучающихся, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии).
• 4. В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательном учреждении отсутствуют отдельные локальные нормативные акты, регламентирующие организацию и осуществление образовательной деятельности, в том числе режим занятий обучающихся, порядок и основания приема, перевода и отчисления обучающихся.
• В нарушение подпункта «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, в образовательной организации отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются в 2018-2019 учебном году для осуществления образовательной деятельности по реализации образовательных программ дополнительного образования («Клуб любителей книги» и др.)
• 15. В нарушение пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» в подразделах «Структура и органы управления образовательной организацией», «Документы», «Образование», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствует в полном объеме необходимая для размещения информация и документы.
• 11. В нарушение Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденным приказом Минпросвещения России от 09.11.2018 № 196, в образовательном учреждении: - дополнительные общеразвивающие программы сформированы без учета пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (пункт 5); - отсутствует локальный нормативный акт, определяющий порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренному обучению, в пределах осваиваемой дополнительной общеобразовательной программы (пункт 8); - отсутствует локальный нормативный акт, определяющий количество обучающихся в объединении, их возрастные категории, продолжительность учебных занятий в объединении (пункт 9); - отсутствует расписание занятий (пункт 13); - не определены формы аудиторных занятий, а также формы, порядок и периодичность проведения промежуточной аттестации обучающихся (пункт 18).
• 12. В нарушение части 6 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательном учреждении при приеме (переводе) на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования, в 2018/2019 учебном году не предусмотрен выбор родителями (законными представителями) несовершеннолетних детей изучаемого родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка.
• 14. В нарушение Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462, в образовательной организации за 2018 год: - не сформирован отчет о результатах самообследования (в наличии только показатели деятельности образовательного учреждения) (пункт 7); - отчет о результатах самообследования не размещен на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» (пункт 8).
• 2. В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 (далее Порядок приема), в 2018 году: а) в заявлении о приеме в образовательное учреждение не заверен личной подписью родителей (законных представителей) несовершеннолетних детей факт их ознакомления с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (пункт 13 Порядка приема); б) не регистрировались все необходимые для приема документы в журнале приема заявлений, родителям (законным представителям) несовершеннолетних детей не выдавалась расписка в получении документов (пункт 18 Порядка приема). (Протокол об административном правонарушении не был составлен в связи с истечением срока давности совершения административного правонарушения).
• 13. В нарушение статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным нормативным актом «Положение о порядке организации работы по ликвидации академической задолженности», утвержденный приказом от 31.08.2018 № 87: - определен условный перевод обучающихся при наличии академической задолженности только по одному учебному предмету (п.2.2) (части 2,8 статьи 58); - определено создание комиссии для проведения промежуточной аттестации без указания на её очередность (п.2.10) (часть 6 статьи 58); - не установлено, что обучающиеся, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии (п.2.15) (часть 9 статьи 58); - в приложении № 1 к локальному нормативному акту в уведомлении установлены сроки ликвидации академической задолженности- сентябрь, ноябрь вместо установленных локальным нормативным актом октябрь, декабрь (п.2.6).
• 16. В нарушение части 6 статьи 41, части 11 статьи 66 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» деятельность школы по организации обучения на дому организована и осуществляется без учета требований Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 21.10.2014 № 530-пп (далее Порядок регламентации и оформления отношений): а) в нарушение пункта 5 Порядка регламентации и оформления отношений отсутствует договор, регламентирующий обучение на дому; б) в нарушение пункта 8 Порядка регламентации и оформления отношений учебные планы и расписания занятий не согласованы с родителями обучающихся.
• 5. В нарушение части 3 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательном учреждении отдельные локальные нормативные акты, затрагивающие права обучающихся приняты без учета мнения советов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.
• 1. В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательным учреждением в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» внесены сведения о документах об образовании, выданных учреждением не в полном объеме: за 2000 год (22 вместо 18), за 2001 год (18 вместо 22), за 2003 год (68 вместо 66), 2007 год (49 вместо 31), за 2008 год (0 вместо 18), за 2010 год (33 вместо 34), за 2013 год (16 вместо 17), за 2017 год (19 вместо 20), за 2018 год (34 вместо 35).
• 3. В нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах об образовании, заключенных между образовательным учреждением и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся не указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения).
• 9. В нарушение п.7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в образовательном учреждении: - отсутствует паспорт доступности для инвалидов объектов и услуг (пункт 7); - не создана комиссия по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг, не утвержден ее состав, план-график проведения обследования и паспортизации (пункт 9); - отсутствует «дорожная карта» по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (пункт 16).
• 6. В нарушение части 3 статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным нормативным актом «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений», утвержденный приказом от 07.02.2014 № 2, определен состав комиссии не из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.
• 8. В нарушение пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015, в образовательном учреждении отсутствует локальный нормативный акт, определяющий порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренному обучению, в пределах осваиваемых общеобразовательных программ.
• 10. В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденных приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177, в образовательном учреждении отсутствуют заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об отчислении обучающихся в связи с переводом (в наличии заявления о выдаче документов) (пункт 5 Порядка перевода)

Выданные предписания:

• 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 22.11.2019. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 29.11.2019.
• 1. Устранить выявленные нарушения лицензионных требований в срок до «22» ноября 2019 года. 2. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении настоящего предписания с приложением копий подтверждающих документов в срок до «29» ноября 2019 года.