Причина проверки:

федеральный государственный контроль качества образования; федеральный государственный надзор в сфере образования; контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (26 шт.):

• 9. В нарушение статьи 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным нормативным актом «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся в МБОУ Будовской основной общеобразовательной школе», утвержденным приказом от 31.08.2015 № 38-1: - не предусмотрены перевод обучающихся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии или обучение по индивидуальному учебному плану в случае неликвидации обучающимися академической задолженности (п.5.4); - предусмотрено оставление обучающихся на повторное обучение или продолжение образования в иных формах в случае неликвидации обучающимися академической задолженности (п.5.4); - предусмотрен условный перевод обучающихся при наличии академической задолженности только по одному предмету (п.5.2).
• 2. В нарушение части 2 статьи 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом образовательного учреждения определена «реализация адаптивных программ» (п.2.3.2 устава).
• 21. В нарушение п.13 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324, в образовательной организации за 2018 год не определены показатели деятельности образовательной организации, подлежащие самообследованию.
• 17. В нарушение пункта 13 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 (далее Порядок приема) в 2018 году: а) в заявлении о приеме в образовательное учреждение не заверен личной подписью родителей (законных представителей) ребенка факт их ознакомления с документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся (п.13 Порядка приема); б) примерная форма заявления о приеме на обучение не размещена на информационном стенде образовательного учреждения и (или) на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» (п.9 Порядка приема); в) в заявлении о приеме на обучение не указаны сведения об адресе места жительства ребенка (п.9 Порядка приема); г) в образовательном учреждении отсутствуют свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории, необходимые для представления при приеме в образовательное учреждение (п.9 Порядка приема); д) локальным нормативным актом образовательного учреждения «Правила приема в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Будовскую основную общеобразовательную школу Торжокского района Тверской области», утвержденным приказом от 21.02.2017 № 7: - не предусмотрена фиксация в заявлении о приеме в образовательное учреждение факта ознакомления родителей (законных представителей) детей с документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся (п.1.3) (п.13 Порядка приема); - не предусмотрено указание необходимых сведений в заявлении о приеме на обучение (п.2.2.1) (п.9 Порядка приема).
• 14. В нарушение части 6 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательном учреждении при приеме (переводе) на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования, не предусмотрен выбор родителями (законными представителями) несовершеннолетних детей изучаемого родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка.
• 10. В нарушение частей 3-4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным нормативным актом «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся в МБОУ Будовской основной общеобразовательной школе», утвержденным приказом от 31.08.2015 № 38-1, определены ступени начального общего, основного общего образования (п.5.2,5.4, 5.6).
• 8. В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательном учреждении отсутствуют локальные нормативные акты, регламентирующие режим занятий обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
• 196084, Санкт-Петербург, ул. Черниговская, д. 5
• 16. В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденных приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177 (далее Порядок перевода), а) локальным нормативным актом «Правила приема в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Будовскую основную общеобразовательную школу Торжокского района Тверской области», утвержденным приказом от 21.02.2017 № 7, - при приеме на обучение в порядке перевода предусмотрено предоставление излишних документов (п.3.1) (пункт 8.9 Порядка перевода); - предусмотрено для отчисления в порядке перевода предоставление «справки с нового места учебы (о возможности принятия в таковое)» (п.3.2) (п.5 Порядка перевода); б) локальным нормативным актом «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления учащихся МБОУ Будовской основной общеобразовательной школы Торжокского района Тверской области», утвержденным приказом от 20.06.2015, предусмотрен «перевод обучающихся в другое общеобразовательное учреждение при наличии подтверждения о приеме учащихся от общеобразовательного учреждения, в которое он переводится» (п.2.6) (п.5 Порядка перевода); в) в образовательном учреждении отсутствуют заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об отчислении обучающихся в связи с переводом.
• 11. В нарушение части 1, 3 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательном учреждении локальные нормативные акты, затрагивающие права и обязанности обучающихся, приняты без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, (Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся в МБОУ Будовской основной общеобразовательной школе, утвержденное приказом от 31.08.2015 № 38-1, Правила внутреннего распорядка для обучающихся и др.).
• 12. В нарушение пунктов 10,11 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательном учреждении по учебному предмету «Математика» в 7 классе не выставлены отметки за проведенные письменные контрольные работы во 2,3 четвертях 2018/2019 учебного года, отметки за четверть по учебному предмету «ОБЖ» 8 класс выставлены при наличии менее 3-х отметок, полученных обучающимися, что также не соответствует требованиям, установленным локальным нормативным актом образовательного учреждения «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся в МБОУ Будовской основной общеобразовательной школе», утвержденным приказом от 31.08.2015 № 38-1).
• 6. В нарушение части 6 статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт «Положение о конфликтной комиссии МБОУ Будовской ООШ», утвержденный приказом директора от 01.09.2017 № 40, принят без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, профессиональных союзов работников.
• 19. В нарушение пункта 18 Порядка приема в журнале приема заявлений в 1-й класс в 2017, 2018 годах не регистрировались все необходимые для приема документы, родителям (законным представителям) несовершеннолетних детей не выдавалась расписка в получении документов.
• 18. В нарушение пункта 14 Порядка приема в 2017, 2018 году приказы о приеме на обучение в образовательное учреждение издавались позже установленного срока (заявления родителей поданы 23.04.2018, 01.06.2018 приказ от 15.06.2018 № 13).
• 5. Отдельные локальные нормативные акты разработаны в соответствии с недействующим законодательством (Положение о ликвидации академической задолженности, утвержденное директором образовательного учреждения «Закон РФ об образовании от 13.01.1996», «Положение о конфликтной комиссии МБОУ Будовской ООШ», утвержденное приказом директора от 01.09.2017 № 40, - «типовое положение об общеобразовательном учреждении». «Положение об общем родительском собрании в МБОУ Будовской ООШ», утвержденное приказом от 01.09.2019 № 40, -«Типовое положение о среднем образовательном учреждении» ).
• 3. В нарушение пунктов 1, 2 части 1 статьи 33, части 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом образовательного учреждения определено принятие локального нормативного акта, регламентирующего правила приема воспитанников (п.8.3 устава).
• В нарушение части 22 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» учебными планами основных образовательных программ не определены формы промежуточной аттестации обучающихся.
• 22. В нарушение Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 (далее Порядок выдачи), в образовательном учреждении в книге регистрации выданных документов об основном общем образовании: - не указан номер учетной записи (по порядку), отдельные номера бланков аттестатов об основном общем образовании внесены не в возрастающем порядке; (п.18 Порядка выдачи); - записи не заверяются подписями классного руководителя, руководителя образовательного учреждения и не скреплены печатью образовательного учреждения (п. 19 Порядка выдачи); - отсутствуют сведения о номере приказа о выдаче аттестата, а также подпись уполномоченного лица, выдавшего аттестат (дубликат аттестата) (п.18 Порядка выдачи).
• 1. В нарушение пункта 3 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уставом образовательного учреждения, утвержденным постановлением администрации Торжокского района от 10.08.2017 № 393 (далее устав), предусмотрена деятельность по реализации нереализуемых образовательным учреждением программ среднего общего образования (п.2.2,2.3.2 устава).
• В нарушение пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основной образовательной программой начального общего образования для первых классов определена продолжительность урока 45 минут (январь-май) вместо нормативно установленных 40 минут.
• В нарушение пункта 4 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательном учреждении при реализации основной образовательной программы начального общего образования выбран учебник, не входящий в федеральный перечень учебников (учебный предмет «Основы религиозных культур и светской этики»).
• 26. В нарушение пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» в специальном разделе «Сведения об образовательной организации»: а) в подразделах « Основные сведения», «Структура и органы управления образовательной организацией», «Документы», «Образование», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Финансово-хозяйственная деятельность», «Вакантные места для приема (перевода)» отсутствует в полном объеме необходимая для размещения информация; б) отсутствует подраздел «Стипендии и иные виды материальной поддержки».
• 4. В нарушение части 1 статьи 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательном учреждении: - осуществляет деятельность орган управления образовательным учреждением «общее родительское собрание», не предусмотренный уставом (п.4.4 устава); - отсутствуют локальные нормативные акты «Положение о совете обучающихся» (п.4.9.4), «Положение о Родительском комитете» (п.4.8.5), установленные уставом.
• 13. В нарушение части 1 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным нормативным актом образовательного учреждения «Правила приема в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Будовскую основную общеобразовательную школу Торжокского района Тверской области», утвержденным приказом от 21.02.2017 № 7, не предусмотрен прием детей в первый класс позже достижения ими возраста 8 лет по заявлению родителей (законных представителей) детей с разрешения учредителя (п.2.1).
• 20. В нарушение части 4 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации отсутствуют приказы об отчислении обучающихся в связи с переводом в другое образовательное учреждение.
• 15. В нарушение п. 16 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в образовательном учреждении отсутствует «дорожная карта» по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

Выданные предписания:

• 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 04.10.2019. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 11.10.2019.
• 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 04.10.2019. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 11.10.2019