Причина проверки:

федеральный государственный контроль качества образования; федеральный государственный надзор в сфере образования; контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• 2. Договоры о предоставлении общего образования, заключенные между образовательным учреждением и родителями (законными представителями) несовершеннолетних детей в 2018 году, частично не соответствуют законодательству Российской Федерации об образовании: а) в нарушение частей 3-4 статьи 10 Федерального закона об образовании определены ступени общего образования вместо установленных законодательством об образовании уровней общего образования (раздел 1, раздел 2: п.2.1,2.2, раздел 3: п. 3.1); б) устанавливают обязанность образовательного учреждения по обеспечению реализации образовательных программ в соответствии с годовым календарным учебным графиком вместо календарного учебного графика, являющегося согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона об образовании частью образовательной программы (п. 2.2, 2.10); в) в нарушение пункта 1 части 4 статьи 44 Федерального закона об образовании не предусматривают обязанность родителей (законных представителей) обучающихся по обеспечению получения детьми начального общего образования (п. 3.1); г) в нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона об образовании в договоре о предоставлении общего образования, заключенном между образовательным учреждением и родителями (законными представителями) несовершеннолетних детей, не указаны основные характеристики образования, в том числе форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения); д) в нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона об образовании договором о предоставлении общего образования, заключенным между образовательным учреждением и родителями (законными представителями) несовершеннолетних детей, не предусмотрена обязанность образовательного учреждения по ознакомлению родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся с уставом образовательного учреждения (п.2.10).
• 10. В нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293 (далее - Порядок приема) в 2018 году: а) в заявлении о приеме в образовательное учреждение: - не заверен личной подписью родителей (законных представителей) ребенка факт ознакомления родителей (законных представителей) с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (п.6 Порядка приема); -отсутствуют сведения о месте рождения ребенка (п.9 Порядка приема); б) при приеме на обучение отдельными родителями (законными представителями) несовершеннолетних детей не были представлены: свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории (п.9 Порядка приема); в) заявления и документы, представленные родителями (законными представителями) детей, не регистрировались в журнале приема заявлений, родителям (законным представителям) детей не выдавалась расписка о получении образовательным учреждением документов (п. 14 Порядка приема).
• 6. В нарушение части 1 статьи 4 Федерального закона об образовании, Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293: - положения локального нормативного акта «Порядок приема детей в дошкольную группу МБОУ «Молдинская СОШ имени В.В. Андреева», утвержденного приказом от 15.09.2014 № 29/1-о, не соответствуют нормам действующего законодательства; - договоры о получении дошкольного образования, заключенные в 2017/2018 учебном году, не соответствуют нормам действующего законодательства.
• 3. В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации 22.01.2014 № 32 (далее Порядок приема по программам общего образования) в 2018 году: а) в заявлении о приеме в образовательное учреждение: - не заверен личной подписью родителей (законных представителей) ребенка факт ознакомления родителей (законных представителей) с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (п.7,13 Порядка приема по программам общего образования); -отсутствуют сведения о месте рождения ребенка, адресе места жительства родителей (законных представителей) ребенка (п.9 Порядка приема по программам общего образования); б) при приеме на обучение родителями (законными представителями) несовершеннолетних детей не были представлены: свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории (п.9 Порядка приема по программам общего образования); в) документы, представленные родителями (законными представителями) детей, не регистрировались в журнале приема заявлений, родителям (законным представителям) детей не выдавалась расписка о получении образовательным учреждением документов (п. 18 Порядка приема по программам общего образования);
• 5. В нарушение пункта 5 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177: - перевод обучающихся в другое образовательное учреждение осуществляется на основании справки-подтверждения о приеме в принимающую организацию; - в образовательном учреждении отсутствуют заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об отчислении в связи с переводом в другое образовательное учреждение (в наличии имеются заявления о выдаче личного дела).
• 13. В нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в образовательном учреждении: - отсутствует паспорт доступности для инвалидов объектов и услуг (пункт 7); - не создана комиссия по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг, не утвержден ее состав, план-график проведения обследования и паспортизации (пункт 9); - отсутствует «дорожная карта» по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (пункт 16).
• 7. В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона об образовании в образовательном учреждении отсутствуют локальные нормативные акты, регламентирующие порядок и основания перевода и отчисления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся (по программам дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования).
• 8. В нарушение части 3 статьи 30 Федерального закона об образовании в образовательном учреждении локальные нормативные акты, затрагивающие права обучающихся, приняты без учета мнения совета обучающихся, совета родителей.
• 4. В нарушение статьи 58 Федерального закона об образовании в образовательном учреждении обучающийся 5 класса (Козырев И.А.) по окончании 2017/2018 учебного года был оставлен на повторное обучение по основаниям, не предусмотренным законодательством.
• 9. В нарушение статьи 45 Федерального закона об образовании: - локальный нормативный акт образовательной организации «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений МБОУ «Молдинская СОШ имени В.В. Андреева», утвержденный приказом от 15.09.2014 № 29/1-о, принят без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии) (часть 6 статьи 45); - в образовательном учреждении не создана комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (часть 2 статьи 45).
• 15. В нарушение Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582: - структура официального сайта образовательной организации не включает в себя ссылки на официальные сайты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации в сети «Интернет» (ранее Министерство образования и науки Российской Федерации) (п.7 Правил); - информация на сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» не обновляется в установленный срок (подраздел «Финансово-хозяйственная деятельность») (п.6 Правил).
• 14. В нарушение пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, подразделы специального раздела «Сведения об образовательной организации» не содержат обязательных для размещения сведений («Структура и органы управления образовательной организацией», «Документы», «Образование», «Образовательные стандарты», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса»).
• 12. В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона об образовании образовательным учреждением в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведения о документах об образовании, выданных учреждением внесены не в полном объеме за 2007 год (15 вместо 16), за 2010 год (18 вместо 19), за 2011 год (10 вместо 11).
• 1. В нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон об образовании) в 2018 году при приеме на обучение в образовательное учреждение по основным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования родители (законные представители) несовершеннолетних детей не были ознакомлены с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.
• 11. В нарушение п.5.3 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном и общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.02.2014 № 115, в образовательном учреждении предусмотрено определение итоговых отметок как среднее арифметическое триместровых и годовых отметок обучающегося за каждый год обучения по образовательной программе среднего общего образования.

Выданные предписания:

• 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 15.11.2019. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 22.11.2019.