Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования; контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (16 шт.):

• В нарушение пункта 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177, в отдельных заявлениях родителей несовершеннолетних обучающихся об отчислении в порядке перевода не указаны следующие обязательные сведения: наименование принимающей организации или в случае переезда в другую местность населенный пункт, субъект Российской Федерации.
• Устав государственного казенного общеобразовательного учреждения «Ригодищенская школа-интернат», утвержденный приказом Министерства образования Тверской области от 11.01.2016 № 3-к, частично не соответствует законодательству Российской Федерации в сфере образования: а) в нарушение части 7 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон об образовании) регламентирует утверждение годового календарного учебного графика вместо календарного учебного графика, являющегося согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона об образовании частью образовательной программы (пункты 2.2, 2.6, 3.2, 5.11.3 устава); б) в нарушение статей 7, 91, 93 Федерального закона об образовании регламентирует выдачу лицензии на основании заключения экспертной комиссии и относит лицензионный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования к полномочиям учредителя (пункт 1.12 устава); в) в нарушение части 1 статьи 67 Федерального закона об образовании устанавливает возрастные ограничения для приема обучающихся в образовательную организацию (пункт 3.9.1 устава); г) в нарушение части 5 статьи 43 Федерального закона об образовании предусматривает применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (пункт 4.5 устава); д) в нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона об образовании не предусматривает обязанность образовательной организации по ознакомлению поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с образовательными программами и документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся (пункты 3.9.8, 4.13); е) в нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 Федерального закона об образовании не содержит информацию о сроках полномочий отдельных органов управления образовательной организацией (часть 5 устава).
• В нарушение пункта 13 части 2 статьи 28 Федерального закона об образовании образовательной организацией не проводится самообследование по реализации программ дополнительного образования.
• В нарушение части 1 статьи 53 Федерального закона об образовании в образовательной организации отсутствуют распорядительные акты о приеме детей на обучение по образовательным программам дополнительного образования.
• В нарушение части 1 статьи 4 Федерального закона об образовании локальный нормативный акт «Положение о дополнительном образовании детей», утвержденный приказом от 30.08.2019 № 31, содержит ссылку на федеральный нормативный правовой документ, утративший силу (пункт 1.1).
• В нарушение приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.10.2013 № 1145 «Об утверждении образца свидетельства об обучении и порядка его выдачи лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам», книга регистрации выдачи свидетельств не содержит следующие сведения: дату и номер распорядительного акта об отчислении выпускника из образовательной организации (пункт 5).
• В нарушение пункта 7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, структура официального сайта образовательной организации не включает в себя ссылки на официальные сайты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации в сети «Интернет».
• Договоры об образовании, заключенные в 2018-2019 годах с родителями (законными представителями) обучающихся частично не соответствуют законодательству Российской Федерации об образовании: 1) в нарушение части 1 статьи 4 Федерального закона об образовании содержат ссылку на федеральный нормативный правовой документ, утративший силу: Закон Российской Федерации «Об образовании» (преамбула к договору); 2) в нарушение частей 3-4 статьи 10 Федерального закона об образовании предусматривают обязанность по созданию условий для получения обучающимся общего образования на ступенях образования, не предусмотренных законодательством Российской Федерации об образовании (пункт 1); 3) устанавливают обязанность образовательной организации по обеспечению реализации образовательных программ в соответствии с годовым календарным учебным графиком вместо календарного учебного графика, являющегося согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона об образовании частью образовательной программы (пункты 2.1.2, 3.2.3); 4) в нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона об образовании не предусматривают обязанность образовательной организации ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся (пункты 2.1.8, 3.2.3).
• В нарушение пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 96, дополнительные общеразвивающие программы сформированы без учета требований пункта 9 статьи 2 Федерального закона об образовании.
• В нарушение пункта 3 части 2 статьи 29 Федерального закона об образовании отчет о результатах самообследования за 2018 год составлен без учета требований Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462, и Показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324 (отчет не включает результаты анализа показателей деятельности).
• В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 (далее также Порядок приема): 1) в заявлениях родителей (законных представителей) о приеме на обучение не указаны следующие обязательные сведения: место рождения ребенка (подпункт «б» пункта 9 Порядка приема), адрес места жительства ребенка (подпункт «в» пункта 9 Порядка приема), контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка (подпункт «д» пункта 9 Порядка приема); 2) в заявлениях родителей (законных представителей) не зафиксирован и не заверен личной подписью факт ознакомления с образовательными программами и документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся, а также подписью родителей (законных представителей) не зафиксировано согласие на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка (пункт 13 Порядка приема).
• В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ осуществляется с нарушениями установленных требований: наименования учебных предметов в классных журналах не соответствуют наименованиям учебных предметов в учебном плане: «Чтение» и «Чтение и развитие речи», «Русский язык» и «Письмо и развитие речи», «Музыка» и «Музыка и пение».
• В нарушение постановления Правительства Тверской области от 21.10.2014 № 530-пп «Об утверждении Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях и признании утратившим силу постановления Администрации Тверской области от 11.03.2009 № 67-па» индивидуальное обучение на дому отдельных обучающихся организовано: а) при отсутствии соответствующих договоров с родителями (законными представителями) обучающихся (пункт 5); б) при отсутствии соответствующих приказов образовательной организации об организации обучения на дому (пункт 6).
• В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона об образовании образовательной организаций не принят локальный нормативный акт, регламентирующий правила приема обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам, а также локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дополнительного образования.
• В нарушение части 2 статьи 54 Федерального закона об образовании в договорах о сотрудничестве образовательного учреждения и родителей (законных представителей) обучающегося (далее договоры об образовании) не указаны основные характеристики образования, в том числе форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения).
• В нарушение части 3 статьи 29 Федерального закона об образовании информация и документы, размещенные на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», не обновляются в течение десяти рабочих дней со дня внесения в них соответствующих изменений (подраздел «Образование»).

Выданные предписания:

• 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 10.03.2020. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 16.03.2020.