Причина проверки:

федеральный государственный контроль качества образования; федеральный государственный надзор в сфере образования; контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• 4. В нарушение статьи 30 Федерального закона об образовании: а) образовательным учреждением не приняты локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного и дополнительного образования, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся (часть 2 статьи 30); б) отдельные локальные нормативные акты, затрагивающие права и обязанности обучающихся приняты без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся (Правила внутреннего распорядка учащихся МБОУ «Васильевская СОШ», утвержденные приказом от 01.09.2017 № 60, «Положение об обучении по индивидуальному учебному плану обучающихся МБОУ «Васильевская СОШ», утвержденное приказом от 31.12.2013 № 128 (часть 3 статьи 30).
• 8. В нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293 (далее Порядок): а) прием в образовательное учреждение в январе 2019 года осуществлялся без личного заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (п.9 Порядка); б) при приеме не представлено свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания (п.9 Порядка); в) отсутствуют отдельные договоры об образовании по образовательным программам дошкольного образования с родителями (законными представителями) ребенка (Алещенко А.) (п.16 Порядка); г) в образовательном учреждении не заведено личное дело на каждого ребенка, зачисленного в образовательное учреждение (п.18 Порядка).
• 7. В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527, в образовательном учреждении отсутствуют заявления родителей (законных представителей) воспитанников об отчислении обучающихся в связи с переводом.
• 6. В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденных приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177, в образовательном учреждении отсутствуют заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об отчислении обучающихся в связи с переводом.
• 10. В нарушение Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115, в образовательной организации в книге регистрации выданных документов об основном общем образовании: - отсутствует номер учетной записи (по порядку); дата и номер приказа о выдаче аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату); подпись уполномоченного лица, выдавшего аттестат (дубликат аттестата); дата выдачи аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату) (п.18 Порядка выдачи); - записи в книге регистрации не заверены подписями классного руководителя (п.19 Порядка выдачи); - в аттестатах об основном общем образовании внесены записи «Зачтено» (п.5.3 Порядка выдачи).
• 11. В нарушение пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет»: а) в подразделах специального раздела «Сведения об образовательной организации» отсутствует в полном объеме информация, копии документов, установленные законодательством; б) отсутствует подраздел «Образовательные стандарты».
• 5. В нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309: - в образовательной организации отсутствует паспорт доступности для инвалидов объектов и услуг (п.7); - не создана комиссия по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг, не утвержден ее состав, план-график проведения обследования и паспортизации (п.9); - отсутствует «дорожная карта» по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (п.16).
• 1. Устав Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Васильевская основная общеобразовательная школа», утвержденный отделом образования администрации Старицкого района тверской области (приказ от 20.09.2016 № 189), частично не соответствует законодательству Российской Федерации в сфере образования: а) в нарушение статей 7, 91, 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об образовании) относит лицензионный контроль и надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования к полномочиям учредителя (пункт 1.14 устава); б) в нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 Федерального закона об образовании устав образовательного учреждения не содержит информацию о сроках полномочий отдельных органов управления образовательного учреждения (раздел 4 устава).
• 2. Отдельные локальные нормативные акты образовательного учреждения частично не соответствуют законодательству Российской Федерации в сфере образования: а) в нарушение части 9 статьи 58 Федерального закона об образовании локальным нормативным актом «Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся МБОУ «Васильевская ООШ», утвержденным директором в 2018 году, в случае неликвидации академической задолженности обучающимися не предусмотрено наличие согласия родителей (законных представителей) на повторное обучение, а также регламентировано обязательное направление всех обучающихся на консультацию в психолого-медико-педагогическую комиссию (п.4.9 положения); б) в нарушение части 3 статьи 26, пункта 6 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании локальным нормативным актом «Положение о педагогическом Совете МОУ «Васильевская СОШ», утвержденным приказом от 01.09.2009 № 69, к полномочиям коллегиального органа образовательного учреждения - «Педагогический совет» отнесено утверждение образовательной программы и иных документов и материалов (пункт 2.1.1 Положения);
• в) в нарушение части 1 статьи 4 Федерального закона об образовании отдельные локальные нормативные акты разработаны в соответствии с недействующим законодательством: «Положение о Совете школы» (Закон РФ «Об образовании», Типовое положение об общеобразовательном учреждении), «Положение об обучении по индивидуальному учебному плану обучающихся МБОУ «Васильевская СОШ», утвержденное приказом от 31.12.2013 № 128 («Типовое положение об общеобразовательном учреждении), «Положение о приеме обучающихся в МБОУ «Васильевская СОШ», утвержденное приказом директора от 01.09.2014 № 72 (Типовое положение об общеобразовательном учреждении); г) в нарушение пункта 13 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32, локальным нормативным актом «Положение о приеме обучающихся в МБОУ «Васильевская СОШ», утвержденное приказом директора от 01.09.2014 № 72, не предусмотрена фиксация в заявлении о приеме на обучение факта ознакомления родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся с образовательными программами и документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (пункт 3.11 Положения);
• 3. В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 (далее - Порядок приема) в 2018 году: а) в заявлениях родителей (законных представителей) ребенка о приеме на обучение не указаны следующие обязательные сведения: - место рождения ребенка (подпункт «б» пункта 9 Порядка приема); - адрес места жительства родителей (законных представителей) детей (подпункт «г» пункта 9 Порядка приема); - не заверен личной подписью родителей (законных представителей) ребенка факт их ознакомления с образовательными программами и документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся (пункт 13 Порядка приема); - не заверен личной подписью родителей (законных представителей) ребенка факт их согласия на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка (пункт 13 Порядка приема).
• 9. В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона об образовании образовательной организацией не в полном объеме внесены сведения в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» за 2003 (17 вместо 18), за 2019 (0 вместо 6).

Выданные предписания:

• 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 11.04.2020. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 18.04.2020.