Причина проверки:

федеральный государственный контроль качества образования; федеральный государственный надзор в сфере образования; контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (37 шт.):

• 11. В нарушение пункта 14 Порядка приема зачисление в организацию оформляется распорядительным актом позднее 7 рабочих дней после приема документов (протокол об административном правонарушении не составлялся в связи с истечением срока давности)
• 35. В нарушение п. 16 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, организацией не разработан и не утвержден план мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объекта и услуг в сфере образования
• 26. В нарушение части 6 статьи 41, части 11 статьи 66 Закона об образовании деятельность школы по организации обучения больных детей на дому организована и осуществляется без учета требований Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях, утвержденный постановлением Правительства Тверской области от 21.10.2014 № 530-пп: а) в нарушение пункта 6 Порядка не заключен договор, регламентирующий обучение на дому; в течение 7 дней со дня поступления обращения родителей обучающихся на имя директора не издан приказ об организации обучения на дому; б) в нарушение пункта 8 Порядка для отдельных обучающихся не разработано расписание занятий на дому; учебные планы и имеющиеся расписания занятий не согласованы с родителями обучающихся
• 27. В нарушение части 7 статьи 12 Закона об образовании образовательной организацией адаптированные основные образовательные программы начального общего и основного общего образования разработаны без учета требований федеральных государственных образовательных стандартов
• 7. В нарушение части 9 статьи 55 Закона об образовании локальный нормативный акт организации «Положение о порядке приема граждан в МБОУ Рождественская СОШ», утвержденный приказом от 26.04.2016 № 65/1, не устанавливает правила приема в организацию в части, не урегулированной законодательством об образовании
• 32. В нарушение пункта 5 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном и общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.02.2014 № 115, итоговые отметки за 9 класс в 2018 году в аттестатах отдельных обучающихся и в классных журналах определены без учета среднего арифметического годовой и экзаменационной отметок выпускника и выставлены без учета правил математического округления (Лютина Е. математика, обществознание; Музалев И. русский язык; Яковлева У. обществознание; Елисеев П. биология)
• 37. В нарушение пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, специальный раздел «Сведения об образовательной организации» не содержит обязательные для размещения сведения
• 10. В нарушение пункта 13 Порядка приема: а) локальный нормативный акт организации «Положение о порядке приема, отчисления, восстановления и перевода обучающихся в МБОУ Рождественская СОШ» не предусматривает обязательности фиксации в заявлениях о приеме факта ознакомления с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (п.12); б) при приеме детей в образовательное учреждение не проводится ознакомление родителей с документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся (факт ознакомления не зафиксирован в заявлениях родителей о приеме); в) подписью родителей (законных представителей) ребенка не зафиксировано согласие на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка
• 6. В нарушении пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196, в организации отсутствует локальный акт, устанавливающий количество обучающихся в объединении для обучения по дополнительным общеобразовательным программам, их возрастные категории, а также продолжительность учебных занятий в объединении
• 2. В нарушение части 2 статьи 25 Закона об образовании в уставе организации не содержится информация о структуре органов управления образовательной организацией, порядке их формирования и сроках полномочий
• 25. В нарушение части 3 статьи 55 Закона об образовании обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья приняты на обучение по адаптированным основным общеобразовательным программам на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии без согласия родителей
• 4. В нарушение части 2 статьи 30 Закона об образовании локальные нормативные акты организации, затрагивающие права обучающихся, утверждены без учета мнения представительных органов обучающихся и родителей
• 21. В нарушение части 1 статьи 61 Закона об образовании образовательные отношения с отдельными обучающимися в 2017-2018 учебном году прекращены в связи с отчислением их из организации при отсутствии законных оснований (заявления родителей о переводе в другую образовательную организацию), в отдельных случаях имеются заявления о выдаче документов (протокол об административном правонарушении не составлялся в связи с истечением срока давности)
• 23. В нарушение пункта 13 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.03 2013 № 185, применение к обучающемуся меры дисциплинарного взыскания не доведено до родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося под роспись в течение трех учебных дней со дня его применения
• 18. В нарушение пункта 12 Порядка перевода в организации отсутствуют сведения о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегося в принимающую организацию
• 33. В нарушение пункта 18 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном и общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.02.2014 № 115, книга учета и записи выданных документов об основном общем образовании не содержит обязательных сведений: подпись уполномоченного лица организации, выдавшего аттестат
• 16. В нарушение части 4 статьи 58 Закона об образовании в образовательной организации не созданы условия для ликвидации академической задолженности и не обеспечен контроль за своевременностью ликвидации академической задолженности по итогам 2017-2018 учебного года в отношении 6-ти обучающихся
• 1. В нарушение пункта 3 части 2 статьи 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании) в уставе организации не указан вид реализуемой образовательной программы (программы дополнительного образования детей и взрослых)
• 34. В нарушение части 9 статьи 98 Закона об образовании образовательным учреждением в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» внесены недостоверные сведения о документах об образовании, выданных учреждением (2003, 2005, 2006, 2009, 2010, 2012, 2013, 2018 годы).
• 12. В нарушение пункта 18 Порядка приема в 2018 году документы, представленные отдельными родителями (законными представителями) детей, не зарегистрированы в журнале приема заявлений (протокол об административном правонарушении не составлялся в связи с истечением срока давности)
• 29. В нарушение пункта 2 части 1 статьи 34 Закона об образовании образовательной организацией не реализовано право отдельных обучающихся с ограниченными возможностями здоровья на предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции: не осуществляется индивидуально ориентированная психолого-медико-педагогическая помощь детям с задержкой психического развития с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей (в соответствии с рекомендациями ПМПК)
• 31. В нарушение части 5 статьи 41 Закона об образовании обучение на дому в отношении отдельных обучающихся организовано при отсутствии соответствующего заключения медицинской организации
• 15. В нарушение пункта 10 части 3 статьи 28 Закона об образовании в 2017-2018 учебном году: а) не осуществлялся текущий контроль и промежуточная аттестация обучающихся на уровне основного общего образования в отношении Платонова М.; б) не осуществляется текущий контроль и промежуточная аттестация обучающихся по учебным предметам обязательной части учебного плана «Основы религиозных культур и светской этики» (4 класс); «Основы духовно-нравственной культуры народов России» (5 класс);; в) осуществляется текущий контроль успеваемости и промежуточная аттестация обучающихся по учебным предметам, отсутствующим в учебном плане образовательной организации «Сельскохозяйственный труд», «Обслуживающий труд», «Технический труд» (6-8 классы)
• 5. В нарушение части 4 статьи 34 Закона об образовании в организации отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий посещение обучающимися мероприятий, не предусмотренных учебным планом
• 13. В нарушение части 6 статьи 14 Закона об образовании в организации отсутствуют заявления о выборе языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации
• 24. В нарушение пункта 1 части 6 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация не обеспечила в 2017-2018 учебном году реализацию в полном объеме следующих образовательных программ в соответствии с учебным планом: а) основные образовательные программы начального общего и основного общего образования по учебному предмету «Физическая культура» из 102 часов, установленных учебным планом образовательной организации, не реализовано 9 часов (2 класс), 17 часов (3 класс), 13 часов (5 класс), 13 часов (6 класс), 10 часов (7 класс), 11 часов (8 класс), 10 часов (9 класс), 13 часов (10 класс); по учебному предмету «Русский язык» не реализовано 10 часов из 170 часов, установленных учебным планом (7 класс); по учебному предмету «Математика» не реализовано 11 часов из 170 часов, установленных учебным планом (9 класс), 9 часов из 136 часов, установленных учебным планом (11 класс); по учебному предмету «Литература» не реализовано 16 часов из 102 часов, установленных учебным планом (11 класс); б) образовательная программа профессионального обучения не изучался предмет «Оказание первой медицинской помощи» (протокол об административном правонарушении не составлялся в связи с истечением срока давности)
• 20. В нарушение п. 20 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1015, перевод в следующий класс осуществляется без учета освоения обучающимися образовательных программ учебного года: количество обучающихся, переведенных приказом от 31.05.2018 № 105, переведенных на основании протокола заседания педагогического совета от 28.05.2018 № 3, не соответствует количеству обучающихся в классных журналах, освоивших образовательные программы учебного года (2, 3, 6, 7, 8, 10 классы)
• 19. В нарушение пункта 5 Порядка перевода: а) локальный нормативный акт организации «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядке оформления отношений», утвержденный приказом от 19.11.2013 № 123-3, закрепляет перевод обучающихся на основании справки-подтверждения о приеме в принимающую организацию (п. 3.1 Положения). б) перевод обучающихся в другую образовательную организацию осуществляется на основании справки-подтверждения о приеме в принимающую организацию
• 9. В нарушение пункта 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 (далее Порядок приема), в 2018 году: а) в заявлениях о приеме детей в школу отсутствуют следующие обязательные сведения: адрес места жительства родителей ребенка; б) прием обучающихся осуществляется при отсутствии свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документа, содержащего сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории; в) прием обучающихся в 10 класс осуществляется при отсутствии личных заявлений. (протокол об административном правонарушении не составлялся в связи с истечением срока давности)
• 30. В нарушение части 3 статьи 5 Закона об образовании образовательной организацией не реализовано право отдельных обучающихся на общедоступность общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами:
• 17. В нарушение пункта 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177, (далее Порядок перевода) в заявлении родителей (законных представителей) обучающихся об отчислении отсутствуют следующие обязательные сведения: отчество обучающегося; дата рождения
• 14. В нарушение части 1 статьи 53 Закона об образовании в образовательной организации отсутствуют распорядительные акты: а) о приеме обучающихся в 1 класс; б) о переводе обучающихся на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе
• 3. В нарушение части 2 статьи 30 Закона об образовании в образовательной организации отсутствуют локальные нормативные акты: а) регламентирующие режим занятий обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся при реализации общеобразовательных программ; б) по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам; в) по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности по программам профессионального обучения (за исключением нормативного акта, регламентирующего порядок проведения промежуточной аттестации)
• 28. В нарушение части 2, 3 статьи 79 Закона об образовании в образовательной организации не созданы специальные условия для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья: а) для обучающихся с задержкой психического развития и умственной отсталостью не проводятся обязательные коррекционные занятия с учителем-логопедом, педагогом-психологом, учителем-дефектологом в соответствии с рекомендациями ПМПК (Горбачев Д., 1 класс, Раков 3 класс, Горбачева К. 3 класс, Дроздов А. 6 класс, Соловьева А. 7 класс, Иванов В. 8 класс, Лебедева Э. 8 класс, Соловьев С. 9 класс, Тудвасов И. 9 класс, Марьянчук Е. 3 класс, Нефедова С. 4 класс, Ляшко А. 8 кл., Маашев И. 9 класс, Каландаров А. 9 класс); б) к реализации адаптированной образовательной программы привлечены педагогические работники, не владеющие специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (отсутствие курсов повышения квалификации)
• 36. В нарушение пункта 3 части 2 статьи 29 Закона об образовании отчет о результатах самообследования составлен без учета требований Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462, и Показателей деятельности общеобразовательной организации, подлежащей самообследованию, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324, для организаций реализующих программы профессионального обучения и дополнительного образования детей и взрослых
• 8. В нарушение части 5 статьи 59 Закона об образовании локальным актом образовательной организации определены формы, порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (Положение о порядке и формах проведения итоговой аттестации обучающихся в рамках образовательного учреждения)
• 22. В нарушение части 4 статьи 61 Закона об образовании образовательные отношения с отдельными обучающимися в 2017-2018 учебном году прекращены при отсутствии распорядительных актов об отчислении (по основной образовательной программе основного общего образования, по основной программе профессионального обучения)

Выданные предписания:

• 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 25.09.2019. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 30.09.2019