Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования; контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (23 шт.):

• 13. В нарушение пункта 2 части 3 статьи 28 Закона об образовании договоры об образовании содержат требование обязательности обеспечения детей со стороны родителей средствами обучения и учебными пособиями.
• 20. В нарушение пункта 7 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706, локальный нормативный акт «Положение о порядке внесения платы за обучение детей в ДШИ с 01.02.2007 года», утвержденный приказом, не регламентирует основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг.
• 6. В нарушение части 2 статьи 61 Закона об образовании: а) локальный нормативный акт организации «Положение о порядке и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся в МБОУ ДО «Художественная школа» регламентирует отчисление обучающихся по основаниям, не предусмотренным законодательством (п. 4.1.1 Положения); б) отчисление обучающихся осуществляется при отсутствии оснований, предусмотренных законодательством.
• 7. В нарушение части 12 статьи 60 Закона об образовании образовательной организацией не установлен образец справки об обучении или о периоде обучения.
• 18. В нарушение части 1 статьи 101 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в организации отсутствуют договоры об оказании платных образовательных услуг с обучающимся (Корчакова О., Никандрова К.).
• 4. В нарушение части 1 статьи 92 Закона об образовании устав организации предусматривает осуществление образовательной деятельности в соответствии со свидетельством о государственной аккредитации при отсутствии государственной аккредитации программ дополнительного образования.
• 14. В нарушение пункта 7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309, в организации отсутствует паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг по адресу: ул. Кирова, д. 7, г. Бологое, Тверская область, 171080.
• 2. В нарушение части 4 статьи 11 Закона об образовании устав организации регламентирует реализацию государственных образовательных стандартов (пункт 2.3.1, 3.7 Устава).
• 3. В нарушение части 1 статьи 55 Закона об образовании устав организации (пункт 3.2 -3.4 Устава), локальные нормативные акты организации «Положение о порядке приема обучающихся и комплектования групп в МБУ ДО «Художественная школа», утвержденное приказом от 03.02.2018 (п. 4.4) и «Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБУДО «ХШ» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся», утвержденное приказом от 03.02.2018 № 4 (п. 3.3), предусматривают предоставление для зачисления в организацию излишних документов, проведение приемных собеседований и т.д.
• 22. В нарушение пункта 9 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706, исполнитель до заключения договора и в период его действия не предоставил заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
• 5. В нарушение пункта 12 части 1 статьи 34 Закона об образовании устав организации предусматривает предоставление для обучающихся академического отпуска (пункт 3.27 Устава).
• 11. В нарушение части 2 статьи 55 Закона об образовании при приеме детей в образовательное учреждение не проводится ознакомление родителей с лицензией, образовательными программами и документами, регламентирующими организацию образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.
• 17. В нарушение части 3 статьи 29 Закона об образовании информация, подлежащая обязательному размещению на официальном сайте организации в сети «Интернет», не обновляется в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
• 8. В нарушение пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минпросвещения России от 09.11.2018 № 196, дополнительные общеразвивающие программы сформированы без учета требований пункта 9 статьи 2 Федерального закона об образовании.
• 9. В нарушение пункта 5 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Минпросвещения России от 09.11.2018 № 196, образовательная организация не обновляет ежегодно дополнительные общеразвивающие программы с учетом развития науки, техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы.
• 21. В нарушение пункта 13 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706, договоры о платных образовательных услугах содержат условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение, и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании (предусматривают увеличение стоимости обучения на 30%).
• 10. В нарушение пункта 3 части 2 статьи 29 Закона об образовании отсутствует отчет о результатах самообследования, составленный с учетом требований Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462, и Показателей деятельности общеобразовательной организации, подлежащей самообследованию, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324.
• 19. В нарушение пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706, в договорах об оказании платных образовательных услуг отсутствуют следующие обязательные сведения: полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты; фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указывается в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору); права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося; вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности); форма обучения; вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы).
• 12. В нарушение части 2 статьи 17 Закона об образовании договоры об образовании предусматривают обучение в форме, не предусмотренной законодательством (экстернат).
• 16. В нарушение пункта 7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, структура официального сайта образовательной организации не включает в себя ссылки на официальные сайты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации в сети «Интернет».
• 15. В нарушение пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, подразделы специального раздела «Сведения об образовательной организации» не содержат отдельных обязательных для размещения сведений (за исключением подраздела «Основные сведения»).
• 23. В нарушение пункта 10 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706, исполнитель не довел до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».
• 1. В нарушение части 2 статьи 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон об образовании) устав не содержит информации о структуре органов управления образовательной организацией, порядке их формирования и сроках полномочий.

Выданные предписания:

• 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 18.03.2020. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 25.03.2020.