Причина проверки:

федеральный государственный контроль качества образования; федеральный государственный надзор в сфере образования; контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• 10. В нарушение части 6 статьи 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» договоры об образовании содержат условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования и подавших заявления о приеме на обучение, и обучающихся и снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании: а) в нарушение части 3 статьи 5, частей 1,2 статьи 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено сохранение места за воспитанником в случае его отсутствия в летний период сроком до 75 дней вне зависимости от продолжения отпуска (пункт 1), а также отчисление ребенка из детского сада при наличии медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка, за несвоевременную плату за содержание ребенка в группе дошкольного образования, при систематическом невыполнении родителями условий договора (пункт 3); б) в нарушение пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к обязанностям родителей отнесено оказание помощи в ремонте группы дошкольного образования, благоустройстве прогулочной площадки (пункт 2).
• 3. В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не ведется индивидуальный учет освоения основной образовательной программы основного общего образования обучающимися по учебному предмету «Историческое краеведение» (9 класс, филиал Каблуковская ООШ, 2018-2019 учебный год).
• 8. В нарушение Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 (далее также Порядок приема), в 2018 году: 1) на информационном стенде и (или) на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» не размещена примерная форма заявления о приеме (пункт 9 Порядка приема); 2) в заявлениях родителей (законных представителей) о приеме на обучение не указаны следующие обязательные сведения: место рождения ребенка (подпункт «б» пункта 9 Порядка приема); 3) в заявлениях родителей (законных представителей) не зафиксирован и не заверен личной подписью родителей факт ознакомления с документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся (пункт 13 Порядка приема); 4) в отдельных заявлениях родителей (законных представителей) о приеме на обучение не заверено личной подписью согласие на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка (пункт 13 Порядка приема); 5) распорядительный акт образовательной организации о зачислении детей в 1 класс оформлен по истечении 7 дней после приема документов; 6) отсутствует журнал приема заявлений, в котором регистрируются документы, представленные родителями (законными представителями) детей при приеме на обучение (пункт 18 Порядка приема); 7) родителям (законным представителям) обучающихся при приеме документов не выдавалась расписка в получении документов (пункт 18 Порядка приема); 8) на информационном стенде, на официальном сайте в сети «Интернет», в средствах массовой информации (в том числе электронных) не размещена информацию о количестве мест в первых классах; наличии свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории (пункт 8 Порядка приема).
• 20. В нарушение пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, в специальном разделе сайта образовательного учреждения «Сведения об образовательной организации»: а) в подразделе «Документы» не размещены отдельные локальные нормативные акты, предусмотренные частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; б) в подразделе «Образование» не содержится информация о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, а также об использовании при реализации образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; в) в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержится информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; г) в подразделе «Вакантные места для приема (перевода)» не содержится информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе.
• 11. Договоры о предоставлении начального общего образования, заключенные с родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся в 2018 году, частично не соответствуют законодательству Российской Федерации об образовании: 1) содержат сведения о лицензии на право осуществления образовательной деятельности, выданной департаментом образования Тверской области, утратившей силу (преамбула к договору); 2) содержат ссылку на федеральный нормативный правовой документ, утративший силу: Закон Российской Федерации «Об образовании» (преамбула к договору); 3) в нарушение частей 3-4 статьи 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусматривают обязанность по предоставлению обучающемуся бесплатного качественного общего образования на ступенях образования, не предусмотренных законодательством Российской Федерации об образовании (пункт 1); 4) устанавливают обязанность образовательной организации по обеспечению реализации образовательных программ в соответствии с годовым календарным учебным графиком вместо календарного учебного графика, являющегося согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» частью образовательной программы (пункты 2, 10, 20); 5) в нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не предусматривают обязанность образовательной организации ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с документами, регламентирующими права и обязанности обучающихся (пункты 10, 20).
• 15. В нарушение Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177 (далее Порядок перевода): 1) перевод отдельных обучающихся для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию осуществлялся при отсутствии личных заявлений родителей (законных представителей) (Колганов А., 7 класс) (пункт 5 Порядка перевода); 2) в заявлениях родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся об отчислении в порядке перевода не указаны следующие обязательные сведения: дата рождения обучающегося; наименование принимающей организации или в случае переезда в другую местность населенный пункт, субъект Российской Федерации (пункт 6 Порядка перевода).
• 1. В нарушение пункта 20 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее также Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») не реализовано академическое право отдельных обучающихся на пользование учебной и производственной базой образовательной организации: в зданиях филиала (Каблуковская основная общеобразовательная школа) отсутствуют оборудованные учебные кабинеты для изучения учебных предметов «Химия», «Технология» при наличии их в здании по месту нахождения юридического лица (ул. Школьная, д.20, с. Рождествено, Калининский район, Тверская область, 170505).
• 14. В нарушение пункта 20 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.07.2015 № 734: 1) в протоколе педагогического совета отсутствует информация о переводе в 4 класс обучающегося Исаева А.Д., освоившего образовательную программу учебного года в полном объеме (приказ от 01.06.2018); 2) отсутствует приказ о переводе в следующий класс обучающегося 7 класса Колганова А., освоившего образовательную программу учебного года в полном объеме.
• 2. В нарушение пункта 2 части 1 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не реализовано академическое право отдельных обучающихся с ограниченными возможностями здоровья на предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии (6 человек).
• 18. В нарушение Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309: 1) отсутствует паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг (пункт 7); 2) не создана комиссия по проведению обследования и паспортизации объектов и предоставляемых на них услуг, не утвержден ее состав (пункт 9); 3) не сформирован и не утвержден план-график проведения обследования и паспортизации объектов и предоставляемых на них услуг (пункт 9); 4) не проведена оценка соответствия уровня обеспечения доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования (пункты 11-12).
• 13. В нарушение статьи 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в 2018 году: 1) перевод обучающихся на обучение по адаптированным образовательным программам осуществлялся при отсутствии заявлений их родителей (законных представителей) (МОУ «Каблуковская ООШ»); 2) отсутствуют приказы образовательной организации о переводе обучающихся на обучение по адаптированным образовательным программам (МОУ «Каблуковская ООШ») 3) отсутствуют документы, подтверждающие ликвидацию (неликвидацию) академической задолженности у обучающихся; 4) на повторное обучение оставлены обучающиеся, не ликвидировавшие академическую задолженность и переведенные на обучение по адаптированной образовательной программе; 5) в уведомлениях родителям (законным представителям) о наличии академической задолженности у обучающихся в случае неликвидации академической задолженности не предусмотрен перевод на обучение по индивидуальному учебному плану и предусмотрен перевод в вечернюю (коррекционную) школу.
• 17. В нарушение части 9 статьи 98 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательным учреждением представлены в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, недостоверные сведения о выданных документах об образовании в 2000-2012 годах путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».
• 4. В нарушение требований федеральных государственных образовательных стандартов общего образования не обеспечена непрерывность профессионального развития педагогических работников образовательной организации, реализующих основные образовательные программы: 5 чел. не освоили дополнительные профессиональные программы по профилю педагогической деятельности за последние три года.
• 19. В нарушение части 3 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы, размещенные на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», не обновляются в течение десяти рабочих дней со дня внесения в них соответствующих изменений: сведения о педагогических кадрах в части преподаваемых педагогическими работниками в 2018-2019 учебном году учебных предметов не соответствуют сведениям, представленным образовательной организацией в ходе проверки.
• 6. В нарушение части 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией не приняты локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Выданные предписания:

• 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 23.09.2019. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 26.09.2019.