Причина проверки:

федеральный государственный контроль качества образования; федеральный государственный надзор в сфере образования; контроль соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий. Задачами настоящей проверки являются: 1) анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования в части: соответствия устава и локальных нормативных актов, регламентирующих организацию и осуществление образовательной деятельности образовательного учреждения, законодательству Российской Федерации в сфере образования; исполнения установленных требований к организации предоставления общего образования и дополнительного образования, к организации обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; обеспечения условий доступности для инвалидов объектов образовательной организации и предоставляемых образовательных услуг; создания необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся образовательной организации; соблюдения прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; соблюдения порядка, организации учёта, выдачи и хранения документов государственного образца об образовании, внесения сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»; соблюдения требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации; оказания платных образовательных услуг. 2) оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам общего образования; 3) анализ соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей Проверки является: соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (26 шт.):

• 002003812027
• 9. В нарушение пункта 9 Порядка приема: а) организация не разместила на сайте примерную форму заявления о приеме; б) в заявлении родителями (законными представителями) ребенка не указаны следующие сведения: - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка; - контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка.
• 18. В нарушение части 9 статьи 98 Закона об образовании образовательным учреждением в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» не внесены сведения о документах об образовании, выданных учреждением в 2019 году.
• 1. Устав МБОУ «Свапущенская основная общеобразовательная школа», утвержденный постановлением администрации Осташковского городского округа от 20.11. 2018 № 1917, не соответствует законодательству Российской Федерации в сфере образования:а) в нарушение статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) устав регламентирует обучение по уровням, не предусмотренным законодательством об образовании (раздел 3);б) в нарушение части 3 статьи 17 Закона об образовании уставом определены формы обучения в организации, не предусмотренные законодательством (п. 4.4, п.4.10);в) в нарушение части 4 статьи 67 Закона об образовании устав устанавливает ограничение в приеме детей в 1 класс при наличии в классе 14 обучающихся (п.4.11.1, 4.14.1);г) в нарушение пункта 14 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 (далее - Порядок приема), устав ограничивает сроки приема в организацию (п. 4.11.4);д) в нарушение пункта 10 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177 (далее - Порядок перевода), устав ограничивает перевод обучающихся условием «совпадения программ» (п. 4.11.6);
• 24. В нарушение частей 2-3 статьи 79 Федерального закона об образовании в образовательной организации не созданы специальные условия для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья: для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) (Ермолаев Иван, Трофимов Анатолий, Ельчанин Анатолий) не проводятся обязательные коррекционные занятия с учителем-логопедом, педагогом-психологом, учителем- дефектологом в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии.
• 23. В нарушение пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785, на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» отсутствует в полном объеме информация, установленная законодательством.
• 1. Устав МБОУ «Свапущенская основная общеобразовательная школа», утвержденный постановлением администрации Осташковского городского округа от 20.11. 2018 № 1917, не соответствует законодательству Российской Федерации в сфере образования: е) в нарушение части 1 статьи 61 Закона об образовании устав регламентирует отчисление обучающихся при завершении обучения по программе среднего общего образования при отсутствии фактической реализации данной программы (п. 4.12.2): ж) в нарушение части 2 статьи 25 Закона об образовании в уставе организации не содержится информация о структуре органов управления образовательной организацией, порядке их формирования и сроках полномочий (Общее собрание. Родительский комитет. Общее собрание трудового коллектива. Методический совет).
• 5. В нарушение части 4 статьи 47 Закона об образовании в организации отсутствует локальный акт, регламентирующий нормы профессиональной этики педагогических работников организации.
• 4. В нарушение части 2 статьи 54 Закона об образовании договор об образовании не содержит обязательных характеристик: срок освоения программы (продолжительность обучения), форма обучения.
• 2. Локальный акт организации не соответствует законодательству Российской Федерации в сфере образования: локальный акт «Правила приема учащихся в муниципальное общеобразовательное учреждение Свапущенская основная общеобразовательная школа», утвержденный приказом от 02.09.2011 № 34; а) в нарушение пункта 14 Порядка приема ограничивает сроки организации приема в учреждение (п. 2.1); б) в нарушение части 1 статьи 67 Закона об образовании ограничивает возраст приема обучающихся в учреждение (п. 2.3); в) в нарушение пункта 9 Порядка приема закрепляет предоставление для приема обучающихся излишних документов (п. 2.6,3.1); г) в нарушение пункта 8 Порядка перевода ограничивает перевод из другой организации согласием исходной организации и успешным прохождением аттестации (п.3.1.6).
• 13. В нарушение части 4 статьи 58 Закона об образовании образовательной организацией не созданы обучающимся условия для ликвидации академической задолженности и не обеспечен контроль за своевременностью ее ликвидации (Андреев В., 6 кл., Лебедев В., 8 кл.).
• 7. В нарушение части 4 статьи 34 Закона об образовании в организации отсутствует локальный акт, регламентирующий посещение обучающимися по своему выбору мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом.
• 6. В нарушение пункта 4 части 1 статьи 34 Закона об образовании в организации отсутствует локальный акт, регламентирующий обучение по индивидуальному учебному плану
• 3. В нарушение части 1 статьи 58 Закона об образовании проведение промежуточной аттестации осуществляется без учета требований, установленных Положением о системе оценок, формах и порядке промежуточной аттестации обучающихся начальной ступени образования в МБОУ «Свапущенская основная общеобразовательная школа», утвержденным приказом 09.04.2014 № 5.
• 21. В нарушение части 3 статьи 29 Закона об образовании образовательным учреждением на официальном сайте в сети «Интернет» не обновляется в установленный срок соответствующая информация.
• 15. В нарушение пункта 17 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном и общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.02.2014 № 115, в книгу регистрации выданных документов об образовании внесены сведения о свидетельствах об обучении, выданных лицам с ограниченными возможностями здоровья.
• 17. В нарушение пункта 4 Порядка выдачи свидетельства об обучении лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.10.2013 № 1145, в организации отсутствует книга регистрации выдачи свидетельств на бумажном носителе и (или) в электронном виде для регистрации выданных свидетельств в образовательной организации.
• 25. В нарушение пункта 2 части 1 статьи 34 Закона об образовании образовательной организацией не реализовано право отдельных обучающихся с ограниченными возможностями здоровья на предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции; не осуществляется индивидуально ориентированная психолого-медико-педагогическая помощь детям с задержкой психического развития и тяжелыми нарушениями речи с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей (в соответствии с рекомендациями ПМПК).
• 16. В нарушение пункта 18 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном и общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.02.2014 № 115, в книге учета и записи выданных документов об основном общем образовании не содержатся обязательные сведения: подпись уполномоченного лица организации, выдавшего аттестат, дату выдачи аттестата (дубликата аттестата, дубликата приложения к аттестату).
• 14. В нарушение части 3 статьи 55 Закона об образовании прием в организацию на обучение по адаптированной программе осуществляется при отсутствии заявлений родителей (Ельчанин А., 4 кл., Трофимов А., 2 кл., Ермолаев И, 2 кл.).
• 22. В нарушение пункта 7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, структура официального сайта образовательной организации не включает в себя ссылки на официальные сайты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации в сети «Интернет».
• 11. В нарушение пункта 5 Порядка перевода; а) отчисление обучающихся в другую организацию осуществляется при отсутствии заявления об отчислении обучающегося в связи с переводом (в наличии заявления о вьщаче личного дела); б) отчисление в связи с переводом обучающихся в другую образовательную организацию осуществляется на основании справки-подтверждения о приеме в принимающую организацию.
• 12. В нарушение пункта 6 Порядка перевода заявления об отчислении обучающихся в порядке перевода не содержат обязательных сведений.
• 10. В нарушение пункта 14 Порядка приема зачисление в организацию оформляется распорядительным актом позднее 7 рабочих дней после приема документов.
• 8. В нарушение части 6 статьи 45 Закона об образовании в организации отсутствует локальный акт, регламентирующий порядок работы комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
• 20. В нарушение пункта 7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 №1309, в организации отсутствует паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг по адресу.

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. N 32 "Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования"
• №:177 от 12.03.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:115 от 14.02.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ, УЧЕТА И ВЫДАЧИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ ОБЩЕМ И СРЕДНЕМ ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ИХ ДУБЛИКАТОВ
• №:1145 от 14.10.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБРАЗЦА СВИДЕТЕЛЬСТВА ОБ ОБУЧЕНИИ И ПОРЯДКА ЕГО ВЫДАЧИ ЛИЦАМ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ (С РАЗЛИЧНЫМИ ФОРМАМИ УМСТВЕННОЙ ОТСТАЛОСТИ), НЕ ИМЕЮЩИМ ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И ОБУЧАВШИМСЯ ПО АДАПТИРОВАННЫМ ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:1309 от 09.11.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ОКАЗАНИЯ ИМ ПРИ ЭТОМ НЕОБХОДИМОЙ ПОМОЩИ
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:966 от 28.10.2013 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:69-пп от 17.10.2011 Об утверждении Положения о Министерстве образования Тверской области

Выданные предписания:

• На основании вышеизложенного предписываю: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений, причин, способствующих их совершению. 2. Устранить перечисленные выше нарушения в срок до 28.05.2020. 3. Представить в Министерство образования Тверской области в срок до 05.06.2020 отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов.