|
🔢 ИНН:
|
6950015221 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1066950063905 |
|
📍 Адрес:
|
170042, Тверская обл, Тверь г, Горького ул, дом 97 |
|
🔎 Тип проверки:
|
Плановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
21.11.2019 |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тверской области 21.11.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 6950015221) , адрес: 170042, Тверская обл, Тверь г, Горького ул, дом 97
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | 170042, Тверская обл, Тверь г, Горького ул, дом 97 |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2019-12-18T10:00:00.0 |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | 170042, Тверская обл, Тверь г, Горького ул, дом 97 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Дата начала | 2019-11-21T00:00:00.0 |
| Длительность КНМ (в днях) | 20 |
| Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи | Нет |
| ФИО | Шалаев Владимир Михайлович |
|---|---|
| Должность | И.о. руководителя Верхне Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, главный государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Ярославской, Костромской, Тверской областям |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Иное |
| Характер выявленного нарушения | Иное |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Во всех представленных на рассмотрение государственной экологической экспертизы регионального уровня материалов в нарушение п. 6 ст. 18 Федерального закона № 174-ФЗ отсутствуют документы о направлении информации о заключении ГЭЭ органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления. Административный регламент противоречит Федеральному закону № 174-ФЗ в части направления информации о заключении ГЭЭ. |
| Характер выявленного нарушения | Иное |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В ходе проведения проверки были выявлены следующие недостатки и нарушения при организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня материалов, обосновывающих объемы изъятия (лимитов и квот добычи) копытных животных (лося, косули европейской, оленя благородного, оленя пятнистого), бурого медведя, рыси, выдры и барсука на территории Тверской области на период с 01.08.2018 по 31.07.2019: в нарушение требований п. 156 «Административного регламента предоставления государственной услуги «Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня», утвержденного Постановлением Губернатора Тверской области от 11.07.2013 г. № 151-пг, отсутствуют индивидуальные экспертные заключения. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Представленные материалы указанной проектной документации были признаны комплектными, однако протокол общественных слушаний не содержит информации об опубликовании объявления о проведении ГЭЭ в официальном издании органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; в названии протокола обсуждений с гражданами и общественными организациями неверно указан сезон охоты 2016-2017 годов. |
| Характер выявленного нарушения | Иное |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В ходе проведения проверки были выявлены следующие недостатки и нарушения при организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня материалов по объекту «Реконструкция и строительство распределительной сети 10 кВ в рамках технологического присоединения энергопринимающих устройств ГК «Автодор» (2016 год): - на заявлении о проведении ГЭЭ от заказчика (исх. Номер от 16.06.2016 № 20) отсутствует отметка о принятии документов; - в нарушение п. 1 ст. 14 Закона № 174-ФЗ представленные материалы указанной проектной документации были признаны комплектными, однако в документах отсутствуют материалы обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления (копии публикаций в официальных изданиях); протокол общественных слушаний от 06.06.2016 не содержит информации об опубликовании объявления о проведении ГЭЭ в официальном издании органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; название ГЭЭ в заявлении от заказчика, приказах Министерства и т.д. отличается от названия ГЭЭ в протоколе общественных слушаний |
| Характер выявленного нарушения | Иное |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В ходе проведения проверки были выявлены следующие недостатки и нарушения при организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня материалов проектной документации объекта капитального строительства «КЛ 110кВ Восток-Удомля». Филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «Калининская атомная станция» (2017 год): - на заявлении о проведении ГЭЭ от заказчика отсутствует отметка о принятии документов; - нарушение п. 131 Подраздела IV Административного регламента в части несоблюдения сроков уведомления заявителя о комплектности представленных им материалов и необходимости оплаты работ по проведению ГЭЭ (к заявлению от 05.05.2017 № 9Ф04-3ДКС/726); - в нарушение п. 1 ст. 14 Закона № 174-ФЗ представленные материалы указанной проектной документации были признаны комплектными, однако в документах отсутствуют материалы обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления (копии публикаций в официальных изданиях); - в нарушение п. 4.9 Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 N 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» протокол общественных слушаний от 06.03.2017 не подписан представителями заказчика и граждан; - допущены опечатки в приказах Министерства от 18.07.2017 № 203-кв, от 18.08.2017 № 257-к, в протоколах заседаний экспертных комиссий, явочных листах, в названии ГЭЭ; - некорректно составлен календарный план работы экспертной комиссии, т.к. в названии содержится 2 названия объекта ГЭЭ |
| Характер выявленного нарушения | Иное |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В ходе проведения проверки были выявлены следующие недостатки и нарушения при организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня материалов проектной документации по объекту «Межпоселковый газопровод до д. Луги Андреапольского района Тверской области; Распределительный газопровод по д. Луги Андреапольского района Тверской области»: в нарушение требований пп. «а» п. 131 «Административного регламента предоставления государственной услуги «Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня», утвержденного Постановлением Губернатора Тверской области от 11.07.2013 г. № 151-пг, отсутствует смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы; в нарушение п. 1 ст. 14 Закона № 174-ФЗ представленные материалы указанной проектной документации были признаны комплектными, однако в документах отсутствуют материалы обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления (протокол общественных слушаний); протокол № 1 заседания экспертной комиссии и протокол № 2 заключительного заседания экспертной комиссии не датированы; наименование объекта государственной экологической экспертизы в календарном плане не соответствует названию в приказе о проведении государственной экологической экспертизы. |
| Характер выявленного нарушения | Иное |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В ходе проведения проверки были выявлены следующие недостатки и нарушения при организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня материалов проектной документации по объекту «ВОЛП УС Ярославль-УС СМНП Приморск. Этап 1. Строительство»: в нарушение требований пп. «а» п. 131 «Административного регламента предоставления государственной услуги «Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня», утвержденного Постановлением Губернатора Тверской области от 11.07.2013 г. № 151-пг, отсутствует смета на проведение государственной экологической экспертизы; в нарушение п. 1 ст. 14 Закона № 174-ФЗ представленные материалы указанной проектной документации были признаны комплектными, однако в документах отсутствуют материалы обсуждений объекта ГЭЭ с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления (копии публикации в официальных изданиях, протокол общественных слушаний); на акте сдачи-приемки работ от 19.02.2016 с внештатным экспертом А.Ф. Мансуровой отсутствует печать со стороны Заказчика, которым является Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области. |
| Характер выявленного нарушения | Иное |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В ходе проведения проверки были выявлены следующие недостатки и нарушения при организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня материалов проектной документации «Газопровод межпоселковый д. Троеручица д. Зальцово д. Кравотынь д. Лежнево Осташковского городского округа Тверской области (2019 год): - на заявлении о проведении ГЭЭ от заказчика отсутствует отметка о принятии документов; - в нарушение п. 4.9 Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 N 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» протокол общественных слушаний от 06.03.2017 не подписан представителями заказчика; - в нарушение п. 147 подраздела V Административного регламента в части несоблюдения сроков организации 1-ого заседания экспертной комиссии; - в нарушение п. 138 подраздела IV в части количества членов экспертной комиссии, помимо руководителя и ответственного секретаря, должно быть нечетным. |
| Положение нормативно-правового акта | 174-ФЗ |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Положение нормативно-правового акта | 174-ФЗ |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | 36-20-2019/4052-69 |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-18 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-02-25 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Организовать и провести служебные проверки в отношении должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области, уполномоченных на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий: - в области водных отношений; -охраны и использования объектов животного мира, не отнесенным к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; -проведения государственной экологической экспертизы; - соблюдение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, и допустивших при этом нарушения требований законодательства Российской Федерации, зафиксированные в акте проверки от 18.12.2019 № 62-92-2019/4052-69 |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | п.1 ст.14 174-ФЗ |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Положение нормативно-правового акта | 174-ФЗ |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Положение нормативно-правового акта | 174-ФЗ |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Положение нормативно-правового акта | 174-ФЗ |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Положение нормативно-правового акта | 174-ФЗ |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Положение нормативно-правового акта | 174-ФЗ |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| ФИО | Наумов А.В. |
|---|---|
| Должность | Министр природных ресурсов и экологии Тверской области |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Иное |
| Тип сведений о результате | Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи |
|---|---|
| Текст | Ознакомлен 21.11.2019 в 10.00 |
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
|---|
| Субъект проверки - Резидент РФ | Да |
|---|---|
| Тип субъекта КНМ | ОГВ |
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ |
| ИНН | 6950015221 |
| ОГРН | 1066950063905 |
| Форма проведения КНМ | Выездная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Иное |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2019-11-15 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10002630564 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тверской области |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1046900071635 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 10001697453 |
| Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10001423050 |
|---|---|
| Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Осуществление федерального государственного экологического надзора |
| ФИО | Гоголева Ксения Алексеевна |
|---|---|
| Должность | старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Ярославской, Костромской, Тверской областям, заместитель начальника отдела государственного экологического надзора по Ярославской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Иное |
| ФИО | Литвинов Павел Николаевич |
| Должность | государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Тверской области, главный специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Тверской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Иное |
| ФИО | Щуко Владимир Евгеньевич |
| Должность | заместитель руководителя Верхне Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Тверской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Иное |
| ФИО | Фесенко Ия Николаевна |
| Должность | главный специалист-эксперт отдела разрешительной деятельности по Тверской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Иное |
| ФИО | Титова Мария Михайловна |
| Должность | старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Ярославской, Костромской, Тверской областям, начальник отдела государственного экологического надзора по Ярославской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Иное |
| ФИО | Камышенцева Елена Александровна |
| Должность | ведущий специалист-эксперт межрегионального отдела финансового бухгалтерского обеспечения |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Иное |
| ФИО | Шалаев Владимир Михайлович |
| Должность | И.о. руководителя Верхне Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, главный государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Ярославской, Костромской, Тверской областям |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Иное |
| ФИО | Багаутдинова Тамара Алексеевна |
| Должность | специалист-эксперт отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Иное |
| ФИО | Гусев Николай Николаевич |
| Должность | старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Тверской области, начальник отдела государственного экологического надзора по Тверской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Иное |
| Дата начала | 2019-11-21 |
|---|---|
| Дата окончания проведения мероприятия | 2019-12-18 |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
| Срок проведения КНМ (в рабочих днях) | 20 |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Нет |
| Цели, задачи, предмет КНМ | исполнение сводного плана проведения территориальными органами Росприроднадзора проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Росприроднадзора от 29.12.2018 № 563 и приказом Росприроднадзора от 21.02.2019 № 47, в соответствии с разъяснениями Росприроднадзора от 18.10.2019 № МК-04-03-31/28844 об исполнении плана проведения проверок переданных полномочий на 2019 год. Предметом настоящей проверки является: контроль за исполнением Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области переданных ему для осуществления полномочий Российской Федерации в области: водных отношений, охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, проведения государственной экологической экспертизы; соблюдение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами. |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | выезд на место, истребование и изучение информации (документации) в период с 21.11.2019 по 18.12.2019 включительно, подтверждающие законность и правильность исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области, переданных ему для осуществления полномочий Российской Федерации в области: в области водных отношений, охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, проведения государственной экологической экспертизы |
|---|---|
| Дата начала | 2019-11-21 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2019-12-18 |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя |
|---|---|
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 213 |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2019-11-15 |
| Положение нормативно-правового акта | 184-ФЗ |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Правовые основания проведения проверки |