Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: выполнение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год, утвержденного приказом Министерства образования Тверской области от 22.10.2019 № 1396/ПК. Задачами настоящей проверки являются: 1) анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования в части: соответствия устава и локальных нормативных актов, регламентирующих организацию и осуществление образовательной деятельности образовательного учреждения, законодательству Российской Федерации в сфере образования; исполнения установленных требований к организации предоставления образования и к организации обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; обеспечения условий доступности для инвалидов объектов образовательной организации и предоставляемых образовательных услуг; создания необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся образовательной организации; соблюдения прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; соблюдения требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации; оказания платных образовательных услуг; 2) анализ соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований.

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (6 шт.):

• 2) Отдельные локальные нормативные акты образовательного учреждения частично не соответствуют законодательству об образовании: в) локальный нормативный акт «Правила приема и комплектования воспитанников МДОУ на обучение по образовательным программам дошкольного образования», утвержденный приказом от 17.07.2018, - в нарушение части 6 статьи 14 Федерального закона об образовании локальным нормативным актом не предусмотрено, что при приеме на обучение по образовательным программам дошкольного образования свободный выбор языка образования, изучаемого родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, осуществляется по заявлениям родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; - в нарушение пунктов 9, 12 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293, локальным нормативным актом утвержден образец заявления о приеме в образовательное учреждение без указания в заявлении необходимых сведений; г) локальный нормативный акт «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений», утвержденный приказом от 22.10.2019 № 149: - в нарушение части 6 статьи 45 Федерального закона об образовании принят без учета мнения совета родителей; - в нарушение части 5 статьи 43 Федерального закона об образовании локальным нормативным актом определено создание комиссии в частности, для обжалования решений о применении к обучающимся образовательного учреждения дисциплинарного взыскания (п.1.2).
• 4) В нарушение Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293 (далее Порядок): а) образовательным учреждением на информационном стенде и на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» не размещена информация о сроках приема (п.6 Порядка); б) в заявлении о приеме в образовательное учреждение не указаны следующие обязательные сведения: адреса места жительства родителей (законных представителей) ребенка, контактные телефоны; сведения о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка (п.9 Порядка); в) в заявлении о приеме в образовательное учреждение отсутствует подпись родителей, подтверждающая согласие на обработку персональных данных (п.12 Порядка).
• 1) Устав Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5» города Бежецка Тверской области, утвержденный приказом отдела образования администрации Бежецкого района от 17.12.2015 № 182-н (далее устав), частично не соответствует законодательству об образовании: а) в нарушение пункта 3 части 3 статьи 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон об образовании) уставом не предусмотрено право родителей (законных представителей) детей на ознакомление с учебно-программной документацией (п.4.4); б) в нарушение части 3 статьи 5, части 1 статьи 9, пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании уставом предусмотрена обязанность родителей «оказывать Учреждению посильную помощь в реализации его уставных задач (п.4.5), а также к компетенции органа управления образовательным учреждением «Совет Учреждения» отнесено «содействие привлечению дополнительных финансовых средств, в том числе пожертвований родителей для обеспечения деятельности и развития Учреждения» (п.5.10); в) в нарушение пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона об образовании уставом предусмотрено «обеспечение участия представителей общественности в процедурах лицензирования Учреждения» (п.5.10).
• 5) В нарушение пункта 7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» отсутствуют ссылки на официальные сайты Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (ранее Министерство образования и науки Российской Федерации) в сети «Интернет».
• 2) Отдельные локальные нормативные акты образовательного учреждения частично не соответствуют законодательству об образовании: а) Положение о Совете Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5» города Бежецка Тверской области, утвержденное приказом от 16.02.2018 № 13: - в нарушение части 3 статьи 5, части 1 статьи 9, пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании локальным нормативным актом определена одна из главный целей деятельности Совета развитие материально-технической базы учреждения (п.3.1) а также к компетенции органа управления образовательным учреждением «Совет Учреждения» отнесено «содействие привлечению дополнительных финансовых средств, в том числе пожертвований родителей для обеспечения деятельности и развития Учреждения» (п.3.2); - в нарушение пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона об образовании локальным нормативным актом предусмотрено «обеспечение участия представителей общественности в процедурах лицензирования Учреждения» (п.3.2); б) в нарушение части 3 статьи 30 Федерального закона об образовании локальный нормативный акт, затрагивающий права воспитанников, - «Правила внутреннего распорядка воспитанников Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5» города Бежецка Тверской области», утвержденный приказом от 26.09.2014 № 87/1, принят без учета мнения советов родителей;
• 3) В нарушение Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462, приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1324, в отчете о самообследовании за 2018 год не определены показатели деятельности образовательного учреждения по дополнительному образованию, подлежащие самообследованию.

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:293 от 08.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:582 от 10.07.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• №:1324 от 10.12.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ САМООБСЛЕДОВАНИЮ
• №:462 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:966 от 28.10.2013 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:69-пп от 17.10.2011 Об утверждении Положения о Министерстве образования Тверской области

Выданные предписания:

• На основании вышеизложенного предписываю: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 20.07.2020. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 27.07.2020.