Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: выполнение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год, утвержденного приказом Министерства образования Тверской области от 22.10.2019 № 1396/ПК. Задачами настоящей проверки являются: 1) анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования в части: соответствия устава и локальных нормативных актов, регламентирующих организацию и осуществление образовательной деятельности образовательного учреждения, законодательству Российской Федерации в сфере образования; исполнения установленных требований к организации предоставления образования и к организации обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; обеспечения условий доступности для инвалидов объектов образовательной организации и предоставляемых образовательных услуг; создания необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся образовательной организации; соблюдения прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; соблюдения требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации; оказания платных образовательных услуг; 2) анализ соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является: соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (6 шт.):

• В части соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования: 1. В уставе Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 4 г. Старица», утвержденном приказом заведующего отделом образования администрации Старицкого района Тверской области от 17.01.2020 № 7, установлено несоответствие законодательству Российской Федерации в сфере образования: а) в нарушение частей 2,4 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об образовании) определен тип образовательного учреждения, основная цель учреждения, не установленные законодательством (п.1.5, 3.5 устава); б) в нарушение статей 7, 91, 93 Федерального закона об образовании определены полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (п.1.15 устава); в) в нарушение части 6 статьи 51 Федерального закона об образовании не определена компетенция руководителя образовательного учреждения в области управления образовательным учреждением (раздел 4 устава); г) в нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона об образовании не определены права, обязанности и ответственность работников образовательного учреждения, занимающих должности, указанные в части 1 статьи 52 Федерального закона об образовании; д) в нарушение части 5 статьи 43, части 3 статьи 60, части 2 статьи 64 Федерального закона об образовании к компетенции органа управления образовательным учреждением - «Педагогический совет» отнесены полномочия, не являющиеся компетенцией образовательного учреждения (п.4.10 устава); е) в нарушение пункта 4 части 2 статьи 25, части 5 статьи 26 Федерального закона об образовании не определен срок полномочий органа управления образовательным учреждением «Управляющий совет», а также порядок выступления органов управления образовательным учреждением от имени образовательного учреждения (раздел 4 устава);
• 2. В нарушение части 1 статьи 4 Федерального закона об образовании локальный нормативный акт «Положение о педагогическом совете», утвержденный приказом от 01.09.2014 № 14, содержит ссылки на недействующее законодательство (Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении).
• 3. В нарушение пункта 2.11.2. федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155, в образовательной программе образовательной организации в содержательный раздел не включено содержание коррекционной работы при осуществлении работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
• 4. В нарушение пункта 5 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Минобрнауки России от 28.12.2015 № 1527, в заявлении родителей (законных представителей) обучающегося об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию не указана направленность группы.
• 5. В нарушение пункта 3 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании образовательная организация не проводит самообследование по реализации образовательным программам дополнительного образования детей.
• 6. В нарушение части 3 статьи 29 Федерального закона об образовании информация и документы, подлежащие обязательному размещению на официальном сайте организации в сети «Интернет», не обновляются в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:1155 от 17.10.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:1527 от 28.12.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:181-ФЗ от 24.11.1995 О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:966 от 28.10.2013 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• №:69-пп от 17.10.2011 Об утверждении Положения о Министерстве образования Тверской области

Выданные предписания:

• На основании вышеизложенного предписываю: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, причин, способствующих их допущению. 2. При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей. 3. Устранить выявленные нарушения в срок до 17.08.2020. 4. Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 24.08.2020.