Причина проверки:

Соблюдение федерального законодательства и законодательства Тверской области при осуществлении переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Тверской области от 06.10.2011 № 55-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• при рассмотрении дел об административных правонарушениях не выясняются причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно части 1 статьи 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Однако, представленные полномочия по вынесению представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, административной комиссией не используются (дело № 1-20-1 от 19.02.2020)
• должностными лицами, уполномоченными на составление протоколов об административных правонарушениях, не принимаются меры по привлечению к ответственности должностных лиц юридического лица. Согласно КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное Правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо (дело № 1-20-1 от 19.02.2020)
• во всех делах об административных правонарушениях, рассмотренных административной комиссией, не устанавливается характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением
• в деле об административном правонарушении № 1-18-3 от 14.11.2018 года нет подтверждения о получении уведомления о рассмотрении дела лицом, в отношении которого велось производство об административном правонарушении
• в постановлениях по делам об административных правонарушениях с наложением штрафных санкций отсутствует информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а именно отсутствует уникальный идентификатор начисления (УИН)
• В соответствии с пунктом 2.2.2 методики расчета нормативов для определения общего объема субвенций и распределения субвенций между муниципальными образованиями Тверской области, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления Тверской области отдельных государственных полномочий Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, установленной Приложением к Закону Тверской области от 06.10.2011 № 55-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» расчет расходов на начисления на оплату труда в органе местного самоуправления, осуществляющем государственные полномочия Тверской области относятся расходы на начисления на оплату труда, перечисляемые работодателем в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (за исключением взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), бюджеты Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом администрацией Торопецкого района в проверяемом периоде за счет средств субвенции оплачены взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общей сумме 307,94 руб. (из них: в период с 01.03. 2018 по 31.12.2018 году – 140, 34руб., в 2019 году – 167,6 руб.

Нарушенный правовой акт:

• пункт 7 статьи 26.1 КоАП РФ
• частЬ 3 статьи 2.1 КоАП РФ
• пункт 5 абзаца 1 статьи 26.1 КоАП РФ
• п.1.1 ст. 29.10 КоАП РФ
• пункт 1 статьи 306.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации
• статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• статья 9 Закона Тверской области от 06.10.2011 № 55-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»
• Положение о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 95-пп

Выданные предписания:

• Администрации Торопецкого района Тверской области в срок до 29.05.2020 в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» внести актуализированные сведения о начислении штрафных санкций, наложенных по делам об административных правонарушениях в период с 01.01.2020 по 31.03.2020, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Информацию о выполнении настоящего предписания необходимо направить в письменной форме по адресу: 170026, г. Тверь, Комсомольский пр-т, д. 4/4, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций в срок до 03.06.2020