Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью: - предупреждения, выявления, пресечения нарушений градостроительного законодательства при исполнении Советом депутатов Никулинского сельского поселения Калининского района Тверской области полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации; - исполнения плана проверок соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области законодательства о градостроительной деятельности на 2020 год, утвержденного приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 10.10.2019 № 1474. Задачей настоящей проверки является проверка соответствия исполняемых Советом депутатов Никулинского сельского поселения Калининского района Тверской области полномочий обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области градостроительной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение Советом депутатов Никулинского сельского поселения Калининского района Тверской области градостроительного законодательства при исполнении полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (5 шт.):

• 1. В генеральном плане Никулинского сельского поселения отсутствуют сведения о приаэродромной территории аэродрома Тверь (Мигалово), то есть он не соответствует схеме территориального планирования Тверской области, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 25.12.2012 № 806-пп (с изменениями от 03.12.2018 № 343-пп), что является нарушением части 6 статьи 9 ГрК РФ.
• 2. В ходе проверки внесения изменений в правила землепользования и застройки выявлено, что предельные размеры и параметры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков и разрешенного строительства объектов капитального строительства установлены не для всех территориальных зон, что является нарушением статьи 36 и части 1 статьи 38 ГрК РФ
• 3. В правилах землепользования и застройки Никулинского сельского поселения (с изменениями) не установлена зона с особыми условиями использования территории (приаэродромная территория), предусмотренная схемой территориального планирования Тверской области, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 25.12.2012 № 806-пп (с изменениями от 03.12.2018 № 343-пп).
• 4. В нарушение требований части 11 статьи 55.24 ГрК РФ в поселении не утвержден нормативным правовым актом порядок осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.
• 5. В нарушение требований статьи 26 ГрК РФ Советом депутатов поселения не утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения и комплексного развития социальной инфраструктуры поселения в предусмотренный шестимесячный срок с даты утверждения генерального плана поселения.

Нарушенный правовой акт:

• Часть 6 статьи 9 ГрК РФ
• Статья 36 и часть 1 статьи 38 ГрК РФ
• Постановление Правительства Тверской области от 25.12.2012 № 806-пп (с изменениями от 03.12.2018 № 343-пп)
• Часть 11 статьи 55.24 ГрК РФ
• Статья 26 ГрК РФ
• Правовые основания проведения проверки: - статья 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации; - статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Положение о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 95-пп.

Выданные предписания:

• 1. В рамках компетенции Совета депутатов Никулинского сельского поселения Калининского района Тверской области внести в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки предложение о внесении изменений в правила землепользования и застройки Никулинского сельского поселения Калининского района Тверской области с целью устранения администрацией муниципального образования «Никулинское сельское поселение Калининского района Тверской области» нарушений требований статьи 36 и статьи 38 ГрК РФ, выразившихся в отсутствии в градостроительных регламентах правил землепользования и застройки поселения предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства применительно ко всем территориальным зонам (с учетом требований части 6 статьи 36 и части 1.1 статьи 38 ГрК РФ).
• 2. В рамках полномочий по контролю согласно статье 26 Устава муниципального образования Никулинское сельское поселение Калининского района Тверской области, принятого решением Совета депутатов Никулинского сельского поселения от 20.02.2006 № 11, за исполнением администрацией муниципального образования «Никулинское сельское поселение Калининского района Тверской области» полномочий по решению вопросов местного значения устранить нарушения требований части 3 статьи 31 ГрК РФ путем внесения изменений в карту зон с особыми условиями использования территорий правил землепользования и застройки Никулинского сельского поселения (с учетом изменений) приаэродромной территории аэродрома Тверь (Мигалово) с направлением проекта таких внесений изменений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти согласно требованиям части 8.2 статьи 31 ГрК РФ.
• 3. В рамках полномочий по контролю согласно статье 26 Устава муниципального образования Никулинского сельское поселение Калининского района Тверской области, принятого решением Совета депутатов Никулинского сельского поселения от 20.02.2006 № 11, за исполнением администрацией муниципального образования «Никулинского сельское поселение Калининского района Тверской области» полномочий по решению вопросов местного значения устранить нарушения требований статьи 26 ГрК РФ, части 11 статьи 55.24 ГрК РФ путем принятия мер к утверждению нормативным правовым актом порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направления лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.
• 4. В рамках полномочий по контролю согласно статье 26 Устава муниципального образования Никулинского сельское поселение Калининского района Тверской области, принятого решением Совета депутатов Никулинского сельского поселения от 20.02.2006 № 11, за исполнением администрацией муниципального образования «Никулинского сельское поселение Калининского района Тверской области» полномочий по решению вопросов местного значения устранить нарушения требований статьи 26 ГрК РФ путем принятия мер к подготовке и утверждению Советом депутатов Никулинского сельского поселения Калининского района Тверской области программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения и комплексного развития социальной инфраструктуры поселения.