Причина проверки:

Предупреждение, выявление, пресечение нарушений градостроительного законодательства при исполнении органами местного самоуправления полномочий в области градостроительной деятельности

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• 1. Местные нормативы градостроительного проектирования городского поселения не приведены в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования в части предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения.
• 2. Утвержденные местные нормативы градостроительного проектирования городского поселения размещены в ФГИС ТП с нарушением срока, установленного частью 7 статьи 29.4 ГрК РФ.
• 3. Не соблюден установленный частью 9 статьи 25 ГрК РФ трехмесячный срок работы согласительный комиссии по устранению замечаний по проекту генерального плана городского поселения.
• 4. Установлено нарушение части 3 статьи 28 ГрК РФ (в редакции, действующей в период подготовки проекта генерального плана) при проведении публичных слушаний по проекту генерального плана городского поселения.
• 5. В нарушение части 9 статьи 9 ГрК РФ срок размещения утвержденного генерального плана городского поселения в ФГИС ТП превышен на 4 дня.
• 6. В установленный законодательством двухнедельный срок утвержденный генеральный план городского поселения не направлялся в Министерство, что является нарушением требований пункта 2 части 4 статьи 8.1 ГрК РФ.
• 7. Информация о внесении изменений в правила землепользования и застройки городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения от 31.07.2020 № 59, не размещена в ФГИС ТП, что является нарушением части 3 статьи 57.1 ГрК РФ.
• 8. В нарушение требований пункта 2 части 4 статьи 8.1 ГрК РФ утвержденные правила землепользования и застройки и внесения изменений в них администрацией поселения не направлялись в Министерство в установленный законодательством двухнедельный срок.
• 9. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в утвержденных правилах землепользования и застройки городского поселения (с внесением изменений) установлены не для всех территориальных зон, что является нарушением части 1 статьи 38 ГрК РФ.
• 10. В нарушение требования части 11 статьи 55.24 ГрК РФ отсутствует утвержденный порядок проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации и направления лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.
• 11. Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры на территории городского поселения на 2016-2020 годы, утвержденная постановлением администрации поселения от 20.06.2016 № 22, не соответствует требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов».
• 12. В нарушение требований части 5.1 статьи 26 ГрК РФ администрацией поселения не принимаются меры по разработке и утверждению программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения.
• 13. В нарушение требований части 2 статьи 57.1 ГрК РФ программа комплексного развития транспортной инфраструктуры и программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры не размещены в ФГИС ТП.
• 14. В ходе проверки соответствия муниципальных правовых актов, определяющих порядок проведения процедур в сфере жилищного строительства исчерпывающему перечню процедур, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403, установлено отсутствие утвержденного административного регламента по оказанию муниципальной услуги по процедуре: - предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (процедура исчерпывающего перечня № 24).
• 15. Пункт 5.2 Положения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, проектам правил благоустройства на территории муниципального образования противоречит части 13 статьи 31 ГрК РФ в части срока проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки.

Нарушенный правовой акт:

• Постановление Правительства Тверской области от 18.11.2019 № 455-пп
• Часть 7 статьи 29.4 ГрК РФ.
• Часть 9 статьи 25 ГрК РФ
• Часть 3 статьи 28 ГрК РФ
• Часть 9 статьи 9 ГрК РФ
• Пункт 2 части 4 статьи 8.1 ГрК РФ
• Часть 3 статьи 57.1 ГрК РФ
• Часть 1 статьи 38 ГрК РФ
• Часть 11 статьи 55.24 ГрК РФ
• Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»
• Часть 5.1 статьи 26 ГрК РФ
• Часть 2 статьи 57.1 ГрК РФ
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403
• Часть 13 статьи 31 ГрК РФ
• Статья 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации; статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Положение о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 95-пп.

Выданные предписания:

• 1. Устранить нарушения требований части 3 статьи 57.1 ГрК РФ путем размещения в федеральной государственной информационной системе территориального планирования информации о внесении изменений в правила землепользования и застройки Великооктябрьского городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Великооктябрьского городского поселения от 31.07.2020 № 59.
• 2. Устранить нарушения требования части 11 статьи 55.24 ГрК РФ путем направления на утверждение в представительный орган местного самоуправления Великооктябрьского городского поселения разработанного порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации и направления лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.
• 3. Устранить нарушения требований части 2 статьи 57.1 ГрК РФ путем размещения в федеральной государственной информационной системе территориального планирования программы комплексного развития транспортной инфраструктуры на территории городского поселения на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением администрации Великооктябрьского городского поселения от 20.06.2016 № 22, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения на 2018-2022 годы и на период до 2038 года, утвержденной постановлением администрации Великооктябрьского городского поселения от 27.06.2018 № 23.