Причина проверки:

Выполнение условий пользования охотничьими ресурсами

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• 1 Нарушены требования чч 10 12 13 14 статьи 39 Федерального закона от 24072009 209 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» далее Закон 209ФЗ Приказа Минприроды России от 23122010 559 «Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства далее Приказа 559 __Часть 10 ст39 Закона 209ФЗ определяет что внутрихозяйственное охотустройство направлено на обеспечение осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства а ч12 и ч13 устанавливают что документом внутрихозяйственного охотустройства является схема использования и охраны охотничьих угодий определяющая мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры __Часть 14 ст39 Закона 209ФЗ определяет что внутрихозяйственное охотустройство осуществляется в порядке установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Согласно Пункту 611 Приказа 559 при осуществлении внутрихозяйственного охотустройства разрабатывается картографический материал содержащий графическое отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов В нарушение указанных требований в схеме использования и охраны охотничьих угодий Кувшиновской общественной организации «Районное общество охотников и рыболовов» от 2012г картографический материал содержащий графическое отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов отсутствует Согласно Пункта 612 Приказ 559 при осуществлении внутрихозяйственного охотустройства разрабатывается картографический материал картасхема деления территории охотничьего угодья на участки закрепляемые за работниками юридических лиц и индивидуальных предпринимателей которые выполняют обязанности связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового или гражданскогоправового договора егерьские обходы выделения зон охраны охотничьих ресурсов зон нагонки и натаски собак охотничьих пород __В нарушении указанных требований в схеме использования и охраны охотничьих угодий Кувшиновской общественной организации «Районное общество охотников и рыболовов» от 2012г картографический материал картасхема деления территории охотничьего угодья на участки закрепляемые за работниками юридических лиц и индивидуальных предпринимателей которые выполняют обязанности связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового или гражданскогоправового договора егерьские обходы выделения зон охраны охотничьих ресурсов зон нагонки и натаски собак охотничьих пород отсутствует зона охраны охотничьих ресурсов зона нагонки и натаски собак охотничьих пород не выделена Согласно Пункта 613 Приказа 559 при осуществлении внутрихозяйственного охотустройства разрабатывается картографический материал картасхема размещения существующих и планируемых объектов охотничьей инфраструктуры перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г N 1469р В нарушении указанных требований в схеме использования и охраны охотничьих угодий Кувшиновской общественной организации «Районное общество охотников и рыболовов» от 2012г картографический материал картасхема размещения существующих и планируемых объектов охотничьей инфраструктуры перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г N 1469р отсутствует
• Нарушены требования ч1 и ч 2 ст 51Федерального закона от 24072009 209 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» далее Закон 209ФЗ Приказа Минприроды России 412 от 06072020 г «Об утверждении порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов» далее Приказ 412 Часть 1 ст51 Закона 209ФЗ определяет что в целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными Законами создаются зоны охраны охотничьих ресурсов в которых их использование ограничивается а ч2 определяет что порядок обозначения на местности границ зоны охраны охотничьих ресурсов осуществляется в порядке установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти __Приказ Минприроды России 412 от 06072020 г «Об утверждении порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов» определяет процедуру обозначения на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов посредством установки специальных информационных знаков Нарушен п8 Приказа 412 определяющий что специальные информационные знаки устанавливаются по периметру границ зоны охраны охотничьих ресурсов на въездах выездах в зону охраны охотничьих ресурсов в местах предполагаемого прохода проезда людей а также внутри зон охраны охотничьих ресурсов По периметру границ зон охраны охотничьих ресурсов Кувшиновской общественной организации «Районное общество охотников и рыболовов» на двух въездах выездах специальные информационные знаки не установлены GPSкоординаты указанных въездов выездов следующие 1Въезд выезд в зону охраны 1 д Прямухино N5693779 E034454152Въезд выезд в зону охраны 2 около дМогилевка N5707627 E03380262 Нарушен п3 Приказа 412 определяющий что границы зоны охраны охотничьих ресурсов обозначаются на местности специальными информационными знаками на которых содержатся сведения о вводимых в целях защиты охотничьих ресурсов ограничениях охоты названии охотничьего угодья иной территории где устанавливается зона охраны охотничьих ресурсов На четырех въездах выездах в зоны охраны охотничьих ресурсов специальные информационные знаки установлены с нарушением на данных знаках отсутствуют сведения о вводимых в целях защиты охотничьих ресурсов ограничениях охоты а также названия охотничьего угодья GPSкоординаты указанных информационных знаков следующие 1 Въезд выезд в зону охраны 1 на газопроводе N5695781 E034497102 Въезд выезд в зону охраны 1 д Мытницы N5694385 E034488833 Въезд выезд в зону охраны 2 д Ключи N5704895 E033871954 Въезд выезд в зону охраны 2 дорога СелижаровоКлючи N5703436 E03384663 Зоны охраны охотничьих ресурсов Кувшиновской общественной организации «Районное общество охотников и рыболовов» на местности надлежащим образом не обозначены знаки отвечающие требованиям Приказа Минприроды России 412 от 06072021г «Об утверждении порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов» отсутствуют
• Нарушены требования ч10 ст 39 и ч2 ст 47 Федерального закона 209ФЗ от 24072009 г «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» далее Закон 209ФЗ Приказа Минприроды России 559 от 23122010 г «Об утверждении порядка организации внутрихозяйственного охотустройства» Приказа Минприроды России от 24122010 г 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов» __Часть 10 ст 39 Закона 209ФЗ определяет что внутрихозяйственное охотустройство направлено на обеспечение осуществления физическими лицами и юридическими лицами видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ч 2 ст 47 Федерального Закона 209ФЗ устанавливает что проведение биотехнических мероприятий в закреплённых охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями __Пункт 624 Приказа Минприроды России 559 от 23122010 г «Об утверждении порядка организации внутрихозяйственного охотустройства» устанавливает что при осуществлении внутрихозяйственного охотустройства определяется перечень биотехнических мероприятий __Приказ Минприроды России от 24122010 г 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов» далее Приказ 560 определяет виды и состав проводимых биотехнических мероприятий в охотничьих угодьях а п 5 Приказа 560 определяет что проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется в течение календарного года в объёме и составе определяемом юридическими лицами заключившими охотхозяйственные соглашения Нарушена глава 6 «Перечень запланированных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов» Схемы использования и охраны охотничьих угодий внутрихозяйственное охотустройство Кувшиновской общественной организации «Районное общество охотников и рыболовов» от 2012 года таблица 612 «Объемы на проведение биотехнических и охотхозяйственных работ на среднерасчетный год» стр 31 устанавливает перечень проводимых мероприятий по видам диких животных объемам подкормки таблица 612 на стр 31 устанавливает количество кормов необходимое для подкормки кабана в подкормочный период 150 дней с ноября по март включительно стр3031 Схемы из расчета 2 кг зернаовес кукуруза на одну особь в день В период с 01112018г по 30032019г150 дней согласно служебной записке начальника отдела охотпользования и рыбного хозяйства СС Кольцова численность кабана в Кувшиновской общественной организации «Районное общество охотников и рыболовов» составляла 96 особей Таким образом суточная потребность в кормах составляет 2х96=192кг зерна ежедневно а в сезоне подкормки 192х150=28800кг зерна Согласно представленным документам на закупку и актам выкладки в указанный период выложено 10000кг овса что на 18800кг меньше необходимого количества В период с 01112019г по 30032020г150 дней согласно служебной записке начальника отдела охотпользования и рыбного хозяйства СС Кольцова численность кабана в Кувшиновской общественной организации «Районное общество охотников и рыболовов» составляла 53 особи Таким образом суточная потребность в кормах составляет 2х53=106кг зерна ежедневно а в сезоне подкормки 106х150=15900кг зерна Согласно представленным документам на закупку и актам выкладки в указанный период выложено 14000кг кукурузы что на 1900 кг меньше необходимого количества таблица 612 «Объемы на проведение биотехнических и охотхозяйственных работ на среднерасчетный год» на стр 31 устанавливает количество совмещенных галечников и порхалищ для тетерева в количестве 30 шт Согласно объяснениям председателя Кувшиновской общественной организации «Районное общество охотников и рыболовов» Нилова АП от 28052021г данные биотехнические объекты на территории Кувшиновской общественной организации «Районное общество охотников и рыболовов» отсутствуют Следовательно Кувшиновская общественная организация «Районное общество охотников и рыболовов» мероприятия по размещению совмещенных галечников и порхалищ для тетерева в количестве 30 штук не выполнила таблица 612 «Объемы на проведение биотехнических и охотхозяйственных работ на среднерасчетный год» на стр 31 устанавливает количество совмещенных галечников и порхалищ для глухаря в количестве 30 шт Согласно объяснениям председателя Кувшиновской общественной организации «Районное общество охотников и рыболовов» Нилова АП от 28052021г данные биотехнические объекты на территории Кувшиновской общественной организации «Районное общество охотников и рыболовов» отсутствуют Следовательно Кувшиновская общественная организация «Районное общество охотников и рыболовов» мероприятия по размещению совмещенных галечников и порхалищ для глухаря в количестве 30 штук не выполнила
• Нарушены требования частей 10 13 статьи 39 части 1 4 статьи 48 ФЗ 209 от 24072009 г « Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Часть 10 ст 39 Закона определяет что внутрихозяйственное охотустройство направлено на обеспечение осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства а ч 13 устанавливает что в схеме использования и охраны охотничьих угодий определяются мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов Часть 1 ст 48 Федерального закона 209 ФЗ от 24072009 г «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» далее Закон определяет что регулирование численности охотничьих ресурсов осуществляется в целях поддержания численности охотничьих ресурсов предотвращающий возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов нанесения ущерба здоровью граждан объектам животного мира и среде их обитания а ч 4 ст 48 этого Закона устанавливает что проведение мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов в закреплённых охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Нарушен раздел 613 «Регулирование численности объектов животного мира влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов» схемы использования и охраны охотничьего угодья Кувшиновской общественной организации «Районное общество охотников и рыболовов» от 2012г который обязывает охотпользователя круглогодичному уничтожению серой вороны в объеме не менее 100 голов В 2019 году в период с 01012019г по 28022019г в период с 27042019г по 06052019г в период с 17082019г по 31122019г года согласно объяснениям председателя Кувшиновской общественной организации «Районное общество охотников и рыболовов» Нилова АП от 28052021грегулирование серой вороны в количестве 100 голов Кувшиновской общественной организацией «Районное общество охотников и рыболовов» Кувшиновского района Тверской области не проводилосьВ 2020 году в период с 01012020г по 29022020г в период с 15082020г по 31122020г года согласно объяснениям председателя Кувшиновской общественной организации «Районное общество охотников и рыболовов» Нилова АП от 28052021грегулирование серой вороны в количестве 100 голов Кувшиновской общественной организацией «Районное общество охотников и рыболовов» Кувшиновского района Тверской области не проводилось
• Нарушены требования п 2 части 3 ст 31 части 3 5 ст 38 Федерального закона 209ФЗ от 24072010 г «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» далее Закон подпункта 4 п 16 Приложения 1 «Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов» далее Порядок к Приказу Минприроды России 379 от 29082014 г «Об утверждении порядка оформления выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов порядка подачи заявок и заявлений необходимых для выдачи таких разрешений и утверждения формы бланков разрешений на добычу копытных животных медведей пушных животных птиц» далее Приказ Пункт 2 части 3 ст31 Закона определяет что разрешение на добычу охотничьих ресурсов выдаётся в пределах нормы допустимой добычи в день или сезон если в отношении охотничьих ресурсов не установлен лимит их добычи Подпункт 4 п 16 Приложения 1 «Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов» к Приказу обязывает указание в разрешении сведений о количестве добываемых охотничьих ресурсов норм добычи охотничьих ресурсов Часть 3 ст 38 Закона определяет что к нормам в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов а ч 5 ст38 Закона устанавливает что предусмотренные нормы разрабатываются и устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации Исходя из подпункта «б» п 1 Приложения 1 к постановлению Правительства Тверской области 135пп от 23042013 гред 24022015г «Об утверждении норм допустимой добычи охотничьих ресурсов в отношении которых не устанавливается лимит добычи и норм пропускной способности охотничьих угодий на территории Тверской области» далее Постановление 135пп установлены нормы допустимой добычи в сезон весенней охоты селезней уток из укрытий с чучелами и подсадными 3 особи в сутки на одного охотника Однако Кувшиновская общественная организация «Районное общество охотников и рыболовов» выдала разрешения охотникам Смирнову ЕАразрешение серии 69 305761 от 23042021г Куликову ДМразрешение серии 69 305762 от 23042021г Ковалевскому ВПразрешение серии 69 305763 от 23042021г на добычу селезня уток из укрытия с чучелами и подсадными с нарушением Постановления 135пп указав норму допустимой добычи селезня уток 2 особи в сутки Исходя из подпункта «д» п 2 Приложения 1 к постановлению Правительства Тверской области 135пп от 23042013 гред 24022015г «Об утверждении норм допустимой добычи охотничьих ресурсов в отношении которых не устанавливается лимит добычи и норм пропускной способности охотничьих угодий на территории Тверской области» далее Постановление 135пп установлены нормы допустимой добычи в сезон летнеосенней охоты рябчика без ограничений Однако Кувшиновская общественная организация «Районное общество охотников и рыболовов» выдала разрешения охотнику Филину ЕЕразрешение серии 69 287554 от 12082020г на добычу рябчика с нарушением Постановления 135пп указав норму допустимой добычи рябчика 2 особи в сутки
• Нарушены требования ч2 ст 43 частей 1013 ст 39 ФЗ 209 от 24072009 г « Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»далее Закон 209ФЗ Приказа Минприроды России 559 от 23122010 г «Об утверждении порядка организации внутрихозяйственного охотустройства» далее Приказ 559__ __Часть 2 статьи 43 Закона 209ФЗ устанавливает что защита охотничьих ресурсов от болезней осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом часть 10 ст39 Закона 209ФЗ определяет что внутрихозяйственное охотустройство направлено на обеспечение осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства а ч 13 ст 39 устанавливает что в схеме использования и охраны охотничьих угодий определяются мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов __Пункт 626 Приказа 559 устанавливает что при осуществлении внутрихозяйственного охотустройства определяется перечень ветеринарнопрофилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней Нарушена глава 8 «Ветеринарно профилактические и противоэпизоотические мероприятия по защите охотничьих ресурсов от болезней» на стр41 схемы размещения использования и охраны охотничьих угодий внутрихозяйственное охотоустройство Кувшиновской общественной организации «Районное общество охотников и рыболовов» пункт 6 таблицы 82 «Противоэпидемические и противоэпизоотические мероприятия» на стр42 Схемы который определяет что Кувшиновская общественная организация «Районное общество охотников и рыболовов» ежегодно в период пролетов мигрирующих видов птиц в рамках любительской спортивной охоты должна предоставлять пернатую дичь для исследования на птичий грипп В нарушение указанных требований в 2020году в период с 01012020г по 31122020г объяснения председателя Кувшиновской общественной организации «Районное общество охотников и рыболовов» Нилова АП от 28052021г и информация от начальника ГБУ Кувшиновская СББЖ Марочкиной СВ от 12052021г 49 биологический материал головы птиц для исследования на птичий грипп Кувшиновская общественная организация «Районное общество охотников и рыболовов» не предоставляла

Нарушенный правовой акт:

• 294фз

Выданные предписания:

• Устранить нарушение требования чч 10 12 13 14 статьи 39 Федерального закона от 24072009 209 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пп 611612613 п 6 Приказа Минприроды России от 23122010 559 «Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства» определить разработать выделить 1Разработать картографический материал содержащий графическое отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов 2 Разработать картографический материал картасхема деления территории охотничьего угодья на участки закрепляемые за работниками юридических лиц и индивидуальных предпринимателей которые выполняют обязанности связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового или гражданскогоправового договора егерьские обходы 3 Выделить зоны охраны охотничьих ресурсов 4Выделить зону нагонки и натаски собак охотничьих пород 5 Разработать картографический материал картасхема размещения существующих и планируемых объектов охотничьей инфраструктуры перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г N 1469р
• Устранить нарушение требования ст 51 Федерального закона от 24072009 209 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Приказа Минприроды Российской Федерации 412 от 06072020 г Об утверждении порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов» обозначить на местности специальными информационными знаками границы зоны охраны охотничьих ресурсов
• Устранить нарушения требования части 10 статьи 39 части 2 ст 47 Федерального закона 209ФЗ от 24072009г «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» Приказ 560 Минприроды России от 24122010 г «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов» в целях создания галечников и порхалищ для тетерева и глухаря в охотничьих угодьях Кувшиновской общественной организации «Районное общество охотников и рыболовов» изготовить и разместить для тетерева совмещенных галечников и порхалищ 30 штук для глухаря совмещенных галечников и порхалищ 30 штук
• Устранить нарушение требования частей 1013 статьи 39 ч1 4 ст 48 ФЗ 209 от 24072009 г « Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Раздела 613 «Регулирование численности объектов животного мира влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов» схемы использования и охраны охотничьих угодий Кувшиновской общественной организации «Районное общество охотников и рыболовов» от 2012 г в целях сохранения охотничьих ресурсов провести мероприятия по сокращению численности серой вороны в количестве 100 особей в год