Причина проверки:

Выполнение условий пользования охотничьими ресурсами

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 Нарушены требования чч 10 12 статьи 39 Федерального закона от 24072009 209 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Так ч 10 данной нормы предусматривает что внутрихозяйственное охотустройство направлено на обеспечение осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ч12 этой статьи предписано что документом внутрихозяйственного охотустройства является схема использования и охраны охотничьего угодья В нарушение указанных требований действующего законодательства в 2018 г в общественной организации Рамешковского района «Рамешковское районное общество охотников и рыболовов» отсутствовал документ внутрихозяйственного охотустройства схема использования и охраны охотничьего угодья Также нарушены требования чч 10 13 14 статьи 39 Федерального закона от 24072009 209 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» далее Закон 209ФЗ приказа Минприроды России от 23122010 559 «Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства далее Приказа 559Согласно части 10 ст 39 Закона 209ФЗ внутрихозяйственное охотустройство направлено на обеспечение осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ч 13 в схеме использования и охраны охотничьего угодья определяются мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктурыЧасть 14 ст 39 Закона 209ФЗ предусмотрено что внутрихозяйственное охотустройство осуществляется в порядке установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной властиПункт 611 Приказа 559 устанавливает что при осуществлении внутрихозяйственного охотустройства разрабатывается картографический материал содержащий графическое отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов а пункт 612 устанавливает что при осуществлении внутрихозяйственного охотустройства разрабатывается картографический материал картасхема деления территории охотничьего угодья на участки закрепляемые за работниками юридических лиц и индивидуальных предпринимателей которые выполняют обязанности связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового или гражданскоправового договора егерские обходы выделения зон охраны охотничьих ресурсов зон нагонки и натаски собак охотничьих пород 613 устанавливает что при осуществлении внутрихозяйственного охотустройства разрабатывается картографический материал картасхема размещения существующих и планируемых объектов охотничьей инфраструктуры перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г N 1469рВ нарушение указанных требований в схеме использования и охраны охотничьего угодья охотхозяйство «Рамешковское» от 2019 г отсутствуют графическое отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов картографический материал картасхема деления территории охотничьего угодья на участки закрепляемые за работниками юридических лиц и индивидуальных предпринимателей которые выполняют обязанности связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового или гражданскоправового договора егерские обходы выделения зон охраны охотничьих ресурсов зон нагонки и натаски собак охотничьих пород картографический материал картасхема размещения существующих и планируемых объектов охотничьей инфраструктуры перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г N 1469р2Нарушены требования чч1 2 ст 51 Федерального закона от 24072009 209ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приказ Минприроды России от 06072020 г 412 «Об утверждении порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов» Часть 1 ст 51 Закона 209ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет что в целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами создаются особо защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов в которых их использование ограничивается а ч 2 ст 51 Закона 209ФЗ определяет что обозначение на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов в том числе посредством специальных информационных знаков осуществляется в порядке установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной властиВ силу ч 24 ст 32 Закона 209ФЗ порядок установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Во исполнение данного полномочия Минприроды России издан приказ от 06072020 г 412 «Об утверждении порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов» п 8 данного приказа определено что специальные информационные знаки устанавливаются по периметру границ зоны охраны охотничьих ресурсов на основных въездах выездах в зону охраны охотничьих ресурсов в местах предполагаемого проезда прохода людейВ нарушение указанных требований на въездах выездах в зону охраны охотничьих ресурсов с координатами отсутствуют специальные информационные знаки 3Нарушены требования ч 10 ст 39 и ч 2 ст 47 Федерального закона 209ФЗ от 24072009 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» далее Закон 209 209ФЗ Приказа Минприроды России 559 от 23122010 «Об утверждении порядка организации внутрихозяйственного охотустройства» Приказа Минприроды России от 24122010 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов» Часть 10 ст 39 Закона 209ФЗ определяет что внутрихозяйственное охотустройство направлено на обеспечение осуществления физическими лицами и юридическими лицами видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ч 2 ст 47 Федерального Закона 209ФЗ устанавливает что проведение биотехнических мероприятий в закреплённых охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Пункт 624 Приказа Минприроды России 559 от 23122010 «Об утверждении порядка организации внутрихозяйственного охотустройства» устанавливает что при осуществлении внутрихозяйственного охотустройства определяется перечень биотехнических мероприятий Приказ Минприроды России от 24122010 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов» определяет виды и состав проводимых биотехнических мероприятий в охотничьих угодьях п 5 Приказа определяет что проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется в течение календарного года в объёме и составе определяемом юридическими лицами заключившими охотхозяйственные соглашения Пунктом 611 главы 6 схемы использования и охраны охотничьего угодья охотустройство «Рамешковское» от 2019 года «Перечень запланированных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов» предусмотрен годовой расход соли на солонцы в целях подкормки охотничьих ресурсов и улучшения кормовых условий среды обитания в размере 1 680 кг В нарушение этого положения в 2019 году общественной организации Рамешковского района «Рамешковское районное общество охотников и рыболовов» выложено 1 500 кг соли что на 180 кг меньше необходимого количества Нарушена глава 6 «Перечень запланированных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов» Схемы использования и охраны охотничьего угодья охотустройство «Рамешковское» от 2019 года пунктом 611 Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды обитания определено подкормка кабана производится с ноября по март включительно те 150 дней Таблицей 62 определена подкормка кабана зерном 1 кг на одного кабана в сутки Согласно учета численности кабана в 2019 году составляла 70 особей В нарушение указанных требований в 2019 году общественной организации Рамешковского района «Рамешковское районное общество охотников и рыболовов» выложено 5000 кг зерна что на 5500 кг меньше необходимого количества 4 Нарушены требования чч 1 4 ст 48 Федерального закона 209ФЗ от 24072009 «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» далее Закона 209 ФЗ В соответствии с частью 1 ст 48 Закона 209ФЗ регулирование численности охотничьих ресурсов осуществляется в целях поддержания численности охотничьих ресурсов предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов нанесения ущерба здоровью граждан объектам животного мира и среде их обитания Частью 4 ст 48 Закона 209ФЗ установлено что проведение мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заключившими охотхозяйственные соглашения Пунктом 613 схемы использования и охраны охотничьего угодья охотхозяйство «Рамешковское» от 2019 г предусмотрено регулирование численности объектов животного мира влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов путем круглогодичного уничтожения серой вороны в количестве не менее 20 голов В нарушение указанных требований в период любительской спортивной охоты на птицу с 15082020 по 28022021 разрешения на добычу серой вороны не выдавались соответственно ее уничтожение не проводилось 5 Согласно ч 5 ст 31 Федерального закона от 24072009 209ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» перечень документов представляемых одновременно с заявками на выдачу бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов а также порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов формы бланков разрешений на добычу копытных животных медведей пушных животных птиц устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Во исполнение данного полномочия Минприроды России принят приказ от 29082014 379 «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов порядка подачи заявок и заявлений необходимых для выдачи таких разрешений и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных медведей пушных животных птиц» далееПриказ 379 Пунктом 31 Приказа 379 определено что выдача разрешений физическому лицу в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется охотпользователем Приложением 1 к Приказу 379 утвержден порядок оформления выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов В соответствии с пунктом 16 приложения 1 к Приказу 379 в разрешении указываются следующие сведения фамилия имя отчество при наличии охотника вид охоты сведения о добываемых охотничьих ресурсах количество добываемых охотничьих ресурсов сроки охоты и места охоты дата выдачи охотничьего билета его учетные серия и номер В нарушение указанных требований председателем общественной организации Рамешковского района «РООиР» Зверьковым Василием Алексеевичем в 2020 году были выданы физическим лицам разрешения на добычу птиц в которых не указаны имена и отчества охотников 6 Частью 1 ст 41 Федерального закона от 24072009 209ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено что под производственным охотничьим контролем понимается деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей заключивших охотхозяйственные соглашения по предупреждению выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов Порядок осуществления производственного охотничьего контроля устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Во исполнение данного полномочия Приказом Минприроды России 09012014 6 утвержден Порядок осуществления производственного охотничьего контроля и признан утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 марта 2012 г 81 «Об утверждении Порядка осуществления производственного охотничьего контроля» Приложением к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 января 2014 г 6 утвержден порядок осуществления производственного охотничьего контроля Пунктом 11 Приложения к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 января 2014 г 6 определено что план осуществления производственного охотничьего контроля включает в себя 1 наименование охотпользователя юридического лица или фамилию имя отчество при наличии охотпользователя индивидуального предпринимателя 2 реквизиты охотхозяйственного соглашения заключенного в отношении охотничьих угодий в границах которых охотпользователем осуществляется производственный охотничий контроль 3 фамилии имена отчества при наличии а также серии номера удостоверений производственный охотничьих инспекторов осуществляющих производственный охотничий контроль на территории соответствующего охотничьего угодья 4 фамилии имена отчества при наличии а также серии и номера удостоверений производственных охотничьих инспекторов ответственных за осуществление производственного охотничьего контроля на территории соответствующего охотничьего угодья 5 перечень планируемых мероприятий при осуществлении производственного охотничьего контроля В нарушение указанных требований планы осуществления производственного охотничьего контроля на 2018 2019 2020 годы не соответствует требованиям указанного приказа Минприроды России от 09012014 6 Так в планах отсутствуют фамилии имена отчества а также серии и номера удостоверений производственных охотничьих инспекторов ответственных за осуществление производственного охотничьего контроля на территории соответствующего охотничьего угодья перечень планируемых мероприятий при осуществлении производственного охотничьего контроля 7 Частями 1 4 ст 48 Федерального закона 209 ФЗ от 24072009 г «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» далее Закон 209ФЗ определено что регулирование численности охотничьих ресурсов осуществляется в целях поддержания численности охотничьих ресурсов предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов нанесения ущерба здоровью граждан объектам животного мира и среде их обитания проведение мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов в закреплённых охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заключившими охотхозяйственные соглашенияПо решению Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области 35 от 30072019 сроком действия с 31072019 по 31082019 общественной организации Рамешковского района «РООиР» в целях регулирования численности были выданы разрешения на добычу кабана в количестве 59 особей Установлено что в нарушение указанной нормы закона а также данного решения было добыто 37 особей кабана Таким образом названное решение 35 от 30072019 не выполнено

Нарушенный правовой акт:

• 294фз

Выданные предписания:

• Устранить нарушения требований частей 13 14 ст 39 Федерального закона 209ФЗ от 24072010 г «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пунктов 611 612 613 приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23122010 г 559 Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства порядка организации внутрихозяйственного охотустройства В схеме использования и охраны охотничьего угодья охотничьего охотхозяйства «Рамешковское» от 2019 г разработать графическое отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов картографический материал картасхема деления территории охотничьего угодья на участки закрепляемые за работниками юридических лиц и индивидуальных предпринимателей которые выполняют обязанности связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового или гражданскоправового договора егерские обходы выделения зон охраны охотничьих ресурсов зон нагонки и натаски собак охотничьих пород картографический материал картасхема размещения существующих и планируемых объектов охотничьей инфраструктуры перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г N 1469р Устранить нарушения требований ст51 Федерального закона от 24072009г 209ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пункта 8 приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 06072020г N412 «Об утверждении порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов» На въездах выездах в зону охраны охотничьих ресурсов с координатами N57 24209 E36 06981 N57 22357 E36 05255 установить специальные информационные знаки обозначающие на местности границы зоны охраны охотничьих ресурсов