Причина проверки:

Выполнение условий пользования охотничьими ресурсами

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1 Нарушены требования чч 10 12 13 14 статьи 39 Федерального закона от 24072009 209 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» далее Закон 209ФЗ Приказа Минприроды России от 23122010 559 «Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства далее Приказа 559 __Часть 10 ст39 Закона 209ФЗ определяет что внутрихозяйственное охотустройство направлено на обеспечение осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства а ч12 и ч13 устанавливают что документом внутрихозяйственного охотустройства является схема использования и охраны охотничьих угодий определяющая мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры __Часть 14 ст39 Закона 209ФЗ определяет что внутрихозяйственное охотустройство осуществляется в порядке установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти __Согласно Пункта 612 Приказа Минприроды России от 23122010 559 «Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства далее Приказ 559 при осуществлении внутрихозяйственного охотустройства разрабатывается картографический материал картасхема выделения зоны нагонки и натаски собак охотничьих пород___ __В нарушении указанных требований в схеме размещения использования и охраны охотничьих угодий Осташковского РООиР от 2011г картографический материал картасхема выделения зоны нагонки и натаски собак охотничьих пород отсутствует зона нагонки и натаски собак не выделена _Отсутствие картографического материала картысхемы выделение зон нагонки и натаски собак охотничьих пород не позволяет в установленные Правилами охоты сроки осуществлять обучение охотничьих собак препятствует реализации прав охотников предусмотренных Пунктом 60 Правил охоты утвержденных приказом Минприроды РФ от 477 24072020г «Об утверждении Правил охоты» Данный пункт предусматривает нахождение в охотничьих угодьях вне сроков охоты предусмотренных настоящими Правилами с собаками не находящимися на привязи в зонах нагонки и натаски собак охотничьих пород которые определены в документах территориального охотустройства и или внутрихозяйственного охотустройства при наличии путевки Согласно пункта 622 Приказа 559 при осуществлении внутрихозяйственного охотустройства определяются максимальная и минимальная численности основных видов охотничьих ресурсов на территории охотничьего угодья В нарушении указанных требований в схеме использования и охраны охотничьих угодий Осташковское РООиР от 2011 г не определена максимальная и минимальная численность основных видов охотничьих ресурсов на территории данного охотничьего угодья Отсутствие в схеме использования и охраны охотничьих угодий Осташковское РООиР от 2011 г определения максимальной численности основных видов охотничьих ресурсов может привести к болезням и эпизоотии охотничьих ресурсов а отсутствие определения минимальной численности основных видов охотничьих ресурсов не позволяет сделать анализ о том что можно ли осуществлять охоту при снижении численности охотничьих ресурсов Данное нарушение является грубым длящимся 2Нарушены требования ч 2 ст 51 Федерального закона от 24072009 209 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» далее Закон пункты 3 4 5 Приказа Минприроды России 503 от 12112010 г «Об утверждении порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов» Часть 2 Закона определяет что обозначение на местности границ зоны охраны охотничьих ресурсов в том числе посредством специальных информационных знаков осуществляется в порядке установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Приказом Минприроды России 503 от 12112010 г «Об утверждении порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов» далее Приказ Пункт 4 Приказа определяет что на информационных знаках установленных по границе зоны охраны охотничьих ресурсов на основных въездах выездах в зону охраны охотничьих ресурсов устанавливаются специальные информационные знаки на которых дополнительно наносится схема границ зоны охраны охотничьих ресурсов На 2 основных въездах выездах в зону охраны охотничьих ресурсов отсутствуют специальные информационные знаки на которых дополнительно наносится схема границ зоны охраны охотничьих ресурсов координаты 57 02 216 033 00 004 57 12 907 032 58 179 Зона охраны охотничьих ресурсов создаётся в целях запрета охоты на определённой территории охотничьего хозяйства тем самым обеспечивая благоприятные условия покоя и размножения диких животных Указанные нарушения оказывает существенное отрицательное последствие для сохранения охотничьих ресурсов так как это относится к зонам охраны охотничьих ресурсов отсутствие на основных въездах выездах в зону охраны охотничьих ресурсов специальных информационных знаках на которых дополнительно наносится схема границ зоны охраны охотничьих ресурсов делают их мало заметными на незначительном удалении что приводит к охоте в зоне охраны охотничьих ресурсов Отсутствие на информационных знаках по границе в зону охраны охотничьих ресурсов и не позволяет охотникам правильно ориентироваться в охотничьих угодьях приводит к заходам в зону охраны охотничьих ресурсов и производству охоты в них Данное нарушение является грубым длящимся3 Нарушены требования ч10 ст 39 и ч2 ст 47 Федерального закона 209ФЗ от 24072009 г «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» далее Закон 209 209ФЗ Приказа Минприроды России 559 от 23122010 г «Об утверждении порядка организации внутрихозяйственного охотустройства» Приказа Минприроды России от 24122010 г 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов» __Часть 10 ст 39 Закона 209ФЗ определяет что внутрихозяйственное охотустройство направлено на обеспечение осуществления физическими лицами и юридическими лицами видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ч 2 ст 47 Федерального Закона 209ФЗ устанавливает что проведение биотехнических мероприятий в закреплённых охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями __Пункт 624 Приказа Минприроды России 559 от 23122010 г «Об утверждении порядка организации внутрихозяйственного охотустройства» устанавливает что при осуществлении внутрихозяйственного охотустройства определяется перечень биотехнических мероприятий __Приказ Минприроды России от 24122010 г 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов» определяет виды и состав проводимых биотехнических мероприятий в охотничьих угодьях а п 5 Приказа определяет что проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется в течение календарного года в объёме и составе определяемом юридическими лицами заключившими охотхозяйственные соглашения Нарушена глава 443«Перечень запланированных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов» Схемы использования и охраны охотничьих угодий внутрихозяйственное охотустройство охотхозяйства Осташковское РООиР от 2011 года таблица 442 «Объемы и затраты на проведение биотехнических и охотхозяйственных работ на среднерасчетный год» на стр 32 таблица на стр 34 устанавливают перечень проводимых мероприятий по видам диких животных объемам подкормки таблица 442 «Объемы и затраты на проведение биотехнических и охотхозяйственных работ на среднерасчетный год» на стр 34 таблица на стр 34 устанавливает количество кормов необходимое для подкормки кабана в подкормочный период 150 дней с ноября по март включительно стр30 Схемы из расчета 2 кг сочных кормов на одну особь В период с 01112018г по 30032019г150 дней численность кабана в охотугодьях Осташковское РООиР составляла 13 особей Суточная потребность в сочных кормах составляет 2кг69=1035 кг а в сезоне подкормки 1035 кг150=15525 кг Сочные корма не выкладывались Требование не выполнено Нарушение совершено 31032019 г в 00 часов 01 минута В период с 01112019 г по 30032020г150 дней численность кабана в охотугодьях Осташковское РООиР составляла 74 особи Суточная потребность в сочных кормах составляет 2кг74=148 кг а в сезоне подкормки 148кг150=22200 кг Сочные корма не выкладывались Требование не выполнено Нарушение совершено 31032020 г в 00 часов 01 минута В период с 01112020г по 30032021г150 дней численность кабана в охотугодьях Осташковское РООиР составляла 69 особей Суточная потребность в сочных кормах составляет 2кг69=138 кг а в сезоне подкормки 138кг150=20700 кг Сочные корма не выкладывались Требование не выполнено Нарушение совершено 31032021 г в 00 часов 01 минута Подкормка кабана проводится с целью концентрации на территории определённого количества особей Отсутствие подкормки не позволяет проведение направленного и селекционного отстрела проведения мониторинга по африканской чуме свиней управлением половозрастной структурой популяции не позволяет эффективно проводить охрану и регулирование численности при необходимости приводит к истощению и гибели животных в период глубокого снега от бескормицы Исходя из раздела 443 схемы использования и охраны охотничьих угодий Осташковское РООиР от 2011 г подкормка глухаря тетерева проводится в снежный период Согласно объяснения председателя правления Осташковского РООиР Разорёнова АА от 29042021 гподкормка глухаря тетерева охотхозяйством проводится с 15 ноября по 01 марта в течении 100 дней Норма выкладки зерна для тетеревов на 90 подкормочных площадок составляет 1500 кг Норма выкладки зерна для глухарей на 73 подкормочных площадок составляет 1200 кг В период с 15112018 г по 01032019 г при установленной норме выкладки 1500 кг зерна в целях подкормки тетерева зерно не выкладывалось подкормка не проводилась Требование не выполнено Нарушение совершено 02032019 г в 00 часов 01 минута В период с 15112019 г по 01032020 г при установленной норме выкладки 1500 кг зерна в целях подкормки тетерева зерно не выкладывалось подкормка не проводилась Требование не выполнено Нарушение совершено 02032020 г в 00 часов 01 минута В период с 15112020 г по 01032021 г при установленной норме выкладки 1500 кг зерна в целях подкормки тетерева зерно не выкладывалось подкормка не проводилась Требование не выполнено Нарушение совершено 02032021 г в 00 часов 01 минута В период с 15112018 г по 01032019 г при установленной норме выкладки 1200 кг зерна в целях подкормки глухаря зерно не выкладывалось подкормка не проводилась Требование не выполнено Нарушение совершено 02032019 г в 00 часов 01 минута В период с 15112019 г по 01032020 г при установленной норме выкладки 1200 кг зерна в целях подкормки глухаря зерно не выкладывалось подкормка не проводилась Требование не выполнено Нарушение совершено 31032020 г в 00 часов 01 минута В период с 15112020 г по 01032021 г при установленной норме выкладки 1200 кг зерна в целях подкормки глухаря зерно не выкладывалось подкормка не проводилась Требование не выполнено Нарушение совершено 31032021 г в 00 часов 01 минута Исходя из раздела 443 схемы использования и охраны охотничьих угодий Осташковское РООиР от 2011 г в целях улучшения среды обитания глухаря и тетерева определено устройство порхалищ и галечников В охотничьих угодьях необходимо иметь 180 порхалищ и 90 галечников для тетерева 145 порхалищ и 73 галечника для глухаря В период с 01012019 г по 31122019 г в охотничьих угодьях необходимо было иметь 180 порхалищ и 90 галечников для тетерева Фактически имелось 160 порхалищ и 70 галечников Требование не выполнено Нарушение совершено 01012020 г в 00 часов 01 минута В период с 01012020 г по 31122020 г в охотничьих угодьях необходимо было иметь 180 порхалищ и 90 галечников для тетерева Фактически имелось 160 порхалищ и 70 галечников Требование не выполнено Нарушение совершено 01012021 г в 00 часов 01 минутаВ период с 01012019 г по 31122019 г в охотничьих угодьях необходимо было иметь 145 порхалищ и 73 галечника для глухаря Фактически имелось 50 порхалищ и 25 галечников Требование не выполнено Нарушение совершено 01012020 г в 00 часов 01 минута В период с 01012020 г по 31122020 г в охотничьих угодьях необходимо было иметь 145 порхалищ и 73 галечника для глухаря Фактически имелось 50 порхалищ и 25 галечников Требование не выполнено Нарушение совершено 01012021 г в 00 часов 01 минута Исходя из подраздела 4432 «Мероприятия по обустройству охотничьего угодья» таблица 442 «Объёмы и перечень работ на проведение биотехнических и охотхозяйственных мероприятий в охотхозяйстве Осташковское РООиР схемы использования и охраны охотничьих ресурсов установлен годовой расход соли на 73 солонца для зайцабеляка 219 кг В охотничьем хозяйстве минеральная подкормка зайцев на 73 солонцах не проводится соль не выкладывалась В период с 01012018 г по 31122018 г на солонцы для зайцабеляка должно выкладываться по 219 кг соли минеральная подкормка не проводилась соль не выкладывалась Требование не выполнено Нарушение совершено 01012019г в 00 часов 01 минута В период с 01012019 г по 31122019 г на солонцы для зайцабеляка должно выкладываться по 219 кг соли минеральная подкормка не проводилась соль не выкладывалась Требование не выполнено Нарушение совершено 01012020 г в 00 часов 01 минута В период с 01012020 г по 31122020 г на солонцы для зайцабеляка должно выкладываться по 219 кг соли минеральная подкормка не проводилась соль не выкладывалась Требование не выполнено Нарушение совершено 01012021 г в 00 часов 01 минута 4Нарушены требования ч 2 ст 38 Федерального закона 209ФЗ от 24072009 г «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» Приложения 2 к Приказу Минприроды России 965 от 25112020 г «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и норм численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях» Часть 2 ст 38 Федерального закона 209 ФЗ от 24072009 г «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет что к нормативам в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях Приложение 2 к Приказу Минприроды России 965 от 25112020 г «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и норм численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях» устанавливает показатель максимальной численности енотовидной собаки до 1 особи на 1000 га охотничьих угодий Для охотничьего хозяйства АМООО «Величковское» 22 особи енотовидной собаки Численность енотовидной собаки по данным визуального учёта на 15112020 г составила 140 особей Организация обязана провести сокращение её численности в установленные Правилами охоты сроки с 15092020 г по 28022021 г добыв не менее 16 особей тем самым приведя показатель максимальной численности в соответствие с установленными нормами 124 особи Однако исходя из сведений по охоте на пушные виды от 10032021 г в охотничьих угодьях Осташковское РООиР в осеннезимний сезон охоты с 15092020 г по 28022021 г по 10 выданным разрешениям в целях спортивной и любительской охоты из необходимой добычи 16 особей добыта 12 особей енотовидной собаки Следовательно Осташковское РООиР в установленные Правилами охоты сроки сокращение численности енотовидной собаки не провела Нарушение совершено 01032021 г в 00 часов 01 минуту грубое В установленные Правилами охоты утвержденными Приказом Минприроды России 512 от 16112010 г «Об утверждении правил охоты» сроки Осташковское РООиР имела возможность для выполнения положений Приказа организовав добычу енотовидной собаки штатными работниками организации согласно Приказа Минприроды России 379 от 29082014 г «Об утверждении порядка оформления выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов порядка подачи заявок и заявлений необходимых для выдачи таких разрешений и утверждения формы бланков разрешений на добычу копытных животных медведей пушных животных птиц» Организовать бригаду охотников по сокращению численности енотовидной собаки выдав дополнительно разрешения на её добычу в целях спортивной охоты В течении сезона охоты проводить мониторинг добычи и принимать дополнительные меры по сокращению численности Но организацией не были предприняты надлежащие меры по сокращению численности енотовидной собаки Не выполнение мероприятий по сокращению численности енотовидной собаки переносчиков бешенства до установленной нормы способствует возникновению очагов болезней и распространению её на соседние территории и домашних животных Высокая численность енотовидной собаки отрицательно влияет на популяцию боровой и водоплавающей дичи Не выполнение мероприятий по сокращению численности препятствует росту численности этих видов охотничьих ресурсов явилось причиной сокращения численности в 2020 г по отношению к 2018 г глухаря в 35 раза тетерева в 23 раза а фактическая 60 особей численность в 2020 г глухаря в 85 раза меньше оптимальной 511особей фактическая 68 особей численность в 2020 г тетерева в 125 раза меньше оптимальной 855 особей 5 Нарушены требования ч 10 ст 32 Федерального закона 209ФЗ от 24072010 г «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» далее Закон п 10 Приложения 1 «Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов» далее Порядок к Приказу Минприроды России 379 от 29082014 г «Об утверждении порядка оформления выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов порядка подачи заявок и заявлений необходимых для выдачи таких разрешений и утверждения формы бланков разрешений на добычу копытных животных медведей пушных животных птиц» далее Приказ Ч 10 ст 32 Закона определяет что утверждение формы разрешения на добычу охотничьих ресурсов порядок подачи заявок и заявлений необходимых для выдачи такого разрешения А также порядка оформления и выдачи такого разрешения относится к полномочиям органа государственной власти Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов Приказом Минприроды России 379 от 29082014 г «Об утверждении порядка оформления выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов порядка подачи заявок и заявлений необходимых для выдачи таких разрешений и утверждения формы бланков разрешений на добычу копытных животных медведей пушных животных птиц» разработан и утверждён Порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов П 10 Порядка приложения 1 к Приказу устанавливает что физическое лицо для получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов представляет охотпользователю заявление а также предусмотренные Порядком документы Однако общественная организация Осташковское РООиР выдала разрешения серия 69 337431 от 14072020 г на имя охотника Иванова СИ на добычу кабана с нарушением п 10 Порядка без оформления необходимого заявления в котором исходя из п 4 Приложения 2 «Порядка подачи заявок и заявлений необходимых для выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов» указываются фамилия имя отчество заявителя вид охоты который предполагается осуществлять сведения о добываемых охотничьих ресурсах и их количестве предполагаемые сроки охоты места охоты предполагаемые орудия и способы охоты дата выдачи охотничьего билета и его учётные серия и номер Разрешение на добычу кабана серия 69 337431 на имя охотника Иванова СИ было выдано 14072020 г в период времени с 10 часов 00 минут по 12 часов 00 минут Данное правонарушение является грубым совершено 14072020 в период времени с 10 часов 00 минут по 12 часов 00 минут Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов без подачи установленного заявления ограничивает права собственника животного мира государства на контроль за правильностью выдачи разрешений за соблюдением охотпользователем полноты предоставляемых документов заявителем для получения разрешения контроля правомерности отказа в выдачи разрешения контроле сроков мест охоты орудий и способов охоты

Нарушенный правовой акт:

• 294фз

Выданные предписания:

• Устранить нарушение требования ст 51 Федерального закона от 24072009 209 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Приказа Минприроды Российской Федерации 412 от 06072020 г Об утверждении порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов» обозначить на местности зону охраны охотничьих ресурсов специальными информационными знаками установленного образца Установить на 2 основных въездах выездах в зону охраны охотничьих ресурсов с координатами 57 02 216 033 00 004 57 12 907 032 58 179 специальные информационные знаки с нанесением схемы границ зоны охраны охотничьих ресурсов Устранить нарушение требования ч 2 ст 38 Федерального закона 209ФЗ от 24072009 г «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» Приложения 2 к Приказу Минприроды России 965 от 25112020 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и норм численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях» довести численность енотовидной собаки в арендуемых охотничьих угодьях не более 124 особи Устранить нарушение требования чч 10 12 13 14 статьи 39 Федерального закона от 24072009 209 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пп 612622 п6 Приказа Минприроды России от 23122010 559 «Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства» а именно Определить максимальную и минимальную численность основных видов охотничьих ресурсов на территории охотничьего угодья Разработать картографический материал картасхема выделения зоны нагонки и натаски собак охотничьих породУстранить нарушения требования чч 10 11 12 13 статьи 39 ч 2 ст 47 Федерального закона 209ФЗ от 24072009 г «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» Приказ 560 Минприроды России от 24122010 г «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов» устроить в объемах требуемых документом внутрихозяйственного охотустройства количество галечников для глухаря и тетерева устроить в объемах требуемых документом внутрихозяйственного охотустройства количество порхалищ для глухаря и тетерева