Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год утвержденного приказом Министерства образования Тверской области от 14102020 933ПКЗадачами настоящей проверки являются В части соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере образованияанализ содержащихся в документах организации сведений а также соответствия работников организации состояния используемых организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий зданий строений сооружений помещений оборудования подобных объектов предоставляемых образовательных услуг в том числе обеспечения доступности для инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья объектов необходимых для осуществления образовательной деятельности и предоставляемых образовательных услуг а также принимаемых организацией мер по исполнению обязательных требований при осуществлении образовательной деятельностиВ части лицензионного контроляанализ содержащихся в документах организации сведений а также соответствия работников организации состояния используемых организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий зданий строений сооружений помещений оборудования подобных объектов необходимых для осуществления образовательной деятельности предоставляемых образовательных услуг а также принимаемых организацией мер по исполнению лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельностиПредметом настоящей проверки являетсясоблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• 1Устав образовательной организации утвержденный постановлением администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области от 28112014 258п далее Устав размещенный на официальном сайте образовательной организации частично не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об образованииаВ нарушение пункта 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236 далее Порядок приема перечень документов предъявляемых родителями законными представителями для зачисления ребенка закрепленный в Уставе организации не соответствует перечню закрепленному законодательно п 35 41 УставабВ нарушение части 2 статьи 55 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Закон об образовании при приеме на обучение Уставом не предусмотрена обязанность образовательной организации по ознакомлению родителей законных представителей детей с документами регламентирующими права и обязанности обучающихся п 36 УстававВ нарушение частей 12 статьи 61 Закона об образовании Уставом образовательной организации не определены все основания для отчисления воспитанников п 49 УставагВ нарушение части 6 статьи 12 Закона об образовании Устав не предусматривает включение в содержание основной образовательной программы дошкольного образования обязательных образовательных областей п 55 УставадВ нарушение пункта 3 части 4 статьи 41 Закона об образовании Устав не соответствует действующему законодательству в части продолжительности занятий и объема образовательной нагрузки п 57 58 УставаеВ нарушение части 5 статьи 26 Закона об образовании Уставом организации не определен порядок выступления от имени образовательной организации и порядок принятия решений коллегиальных органов управления образовательной организацией Общее собрание конференция Совет Учреждения Попечительский совет Педагогический совет а также не определен порядок выступления от имени образовательной организации Общего собрания трудового коллектива Учреждения п 78 712 Устава
• В нарушение части 1 статьи 25 Закона об образовании в образовательной организацииа функционирует орган управления образовательной организации не определенный Уставом Совет родителейб отсутствует локальный нормативный акт определенный Уставом Положение о попечительском совете п 710 Уставав локальный нормативный акт «Положение о Совете МБДОУ «Улыбка» утвержден заведующим МБДОУ детским садом «Улыбка» вместо органа управления образовательной организации Общее собрание конференция п 79 Уставаг локальный нормативный акт «Положение о педагогическом совете МБДОУ детский сад «Улыбка» утвержден заведующим МБДОУ детским садом «Улыбка» вместо органа управления образовательной организации Совета Учреждения п 712 Устава
• Отдельные локальные акты организации размещенные на официальном сайте образовательной организации не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образованияа В нарушение части 1 статьи 4 Закона об образовании отдельные локальные нормативные акты организации содержат ссылки на недействующее законодательство в сфере образования Положение о порядке оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между МБДОУ детский сад «Улыбка» и родителями законными представителями воспитанников утвержденное заведующим МБДОУ дс «Улыбка» МП Кривоносовой 19022019 Положение о режиме занятий воспитанников Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Улыбка» утвержденное заведующим МБДОУ детским садом «Улыбка» МП Кривоносовой Правила внутреннего распорядка воспитанников Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Улыбка» утвержденные приказом от 09092019 21б В нарушение пункта 9 Порядка приема локальным нормативным актом организации «Положение о правилах приема перевода и порядке отчисления воспитанников МБДОУ детский сад «Улыбка» п Куженкино2 Бологовского района Тверской области» утвержденным приказом от 01022021 87 определено указание родителями законными представителями в заявлении для приема детей на обучение излишних сведений сведения о наличии права на специальные меры поддержки гарантии отдельных категорий граждан и их семей при необходимости при наличии у ребенка братьев и или сестер проживающих в одной с ним семье и имеющих общее с ним место жительства родители законные представители дополнительно в заявлении для направления указывают фамилию ии имя имена отчество а последнее при наличии братьев и или сестер п 233 234 определено предоставление родителями законными представителями для приема детей на обучение излишних документов для иностранных граждан и лиц без гражданства документы удостоверяющийе личность ребенка и подтверждающийе законность представления прав ребенка родители законные представители ребенка являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства дополнительно предъявляют документ подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным переводом на русский язык п 24в Локальным нормативным актом организации «Положение о порядке оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между МБДОУ детский сад «Улыбка» и родителями законными представителями воспитанников утвержденным заведующим МБДОУ дс «Улыбка» МП Кривоносовой 19022019 в нарушение пункта 9 Порядка приема определен неполный перечень установленных законодательством документов предъявляемых родителями законными представителями для приема детей на обучение п 23 в нарушение частей 12 статьи 61 Закона об образовании определены основания для отчисления воспитанников не установленные законодательством п 412г В нарушение пункта 3 части 4 статьи 41 Закона об образовании Локальный нормативный акт организации «Правила внутреннего распорядка воспитанников Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Улыбка» утвержденный приказом от 09092019 21 закрепляет нормы противоречащие государственным санитарноэпидемиологическим правилам и нормативам в части обязательности предоставления медицинской справки для допуска к посещению учреждения после отсутствия детей по причинам не установленным законодательством п 122 711 ограничения прогулок на свежем воздухе п 33д В нарушение части 3 статьи 45 Закона об образовании локальным нормативным актом организации «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» утвержденным заведующим МБДОУ дс «Улыбка» МП Кривоносовой определен состав комиссии по урегулированию споров не содержащий равного количества участников образовательных отношений п 22
• 4В нарушение части 4 статьи 34 Закона об образовании в организации отсутствует локальный нормативный акт определяющий порядок посещения обучающимися по своему выбору мероприятий которые проводятся в организации и не предусмотрены учебным планом
• В нарушение части 2 статьи 30 Закона об образовании в организации отсутствует локальный нормативный акт определяющий порядок и основания отчисления воспитанников
• В нарушение Порядка приема прием в организацию отдельных воспитанников осуществляется при отсутствии направления органа местного самоуправления Семенова ЮС Фандеев МЕ п 8 Порядка приема прием в организацию отдельных воспитанников осуществляется при отсутствии личного заявления родителя законного представителя ребенка Волков РА Тараканова ВИ Златова ОВ п 9 Порядка приема прием в организацию отдельных воспитанников осуществляется при отсутствии обязательного документа свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документа содержащего сведения о месте пребывания месте фактического проживания ребенка Семенова ЮС Пархалева ЕА Джабраилов СС Фандеев МЕ Волков Р А Чичкова ВИ Тараканова ВИ Златова ОВ п 9 Порядка приема образец заявления для приема детей на обучение определяет указание излишних сведений право на специальные меры поддержки гарантии отдельных категорий граждан и их семей при необходимости перечислить фамилия ии имя имена отчество а последнее при наличии дата рождения братьев и или сестер проживающих в одной с ним семье и имеющих общее с ним место жительства для направления п 9 Порядка приема после приема документов образовательная организация не заключила договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования с родителями законными представителями отдельных воспитанников Чичкова ВИ Тараканова ВИ Златова ОВ в образовательной организации отсутствует журнал приема заявлений о приеме в образовательную организацию п 12 Порядка приема родителю законному представителю ребенка не выдается документ заверенный подписью должностного лица образовательной организации ответственного за прием документов содержащий индивидуальный номер заявления и перечень представленных при приеме документов п 12 Порядка приема распорядительные акты о зачислении отдельных воспитанников в образовательную организацию изданы ранее заключения соответствующих договоров Приказ от 18012021 1 Приказ от 22032020 4 п 15 Порядка приема распорядительный акт о зачислении отдельных воспитанников в образовательную организацию издан позднее трех рабочих дней после заключения соответствующих договоров Приказ от 14082020 14 п 15 Порядка приема на информационном стенде образовательной организации не размещается распорядительный акт о зачислении ребенка в установленный срок после его издания п 15 Порядка приема на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет не размещаются реквизиты распорядительного акта наименование возрастной группы число детей зачисленных в указанную возрастную группу п 15 Порядка приемаПротокол об административном правонарушении не составлен в связи с истечением срока давности и отсутствием вредных последствийнарушение прав детей
• В нарушение пункта 1 части 2 статьи 61 Закона об образовании отчисление из образовательной организации осуществляется при отсутствии личного заявления родителя законного представителя ребенка об отчислении Щегравин З Мишарина М
• В нарушение части 6 статьи 12 Закона об образовании основная образовательная программа дошкольного образования не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17102013 г 1155 далее Стандарт целевой и организационный разделы программы не содержат части формируемой участниками образовательных отношений п 211 Стандарта в содержательном разделе программы не представлены способы и направления поддержки детской инициативы пункт 2112 Стандарта организационный раздел программы не включает особенности традиционных событий праздников мероприятий п 2113 Стандарта
• В нарушение пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831 подразделы специального раздела «Сведения об образовательной организации» на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» в целом не содержат обязательных для размещения сведений
• В нарушение пункта 7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10072013 582 структура официального сайта образовательной организации не включает в себя ссылки на официальные сайты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации в сети «Интернет»

Нарушенный правовой акт:

• 1а Приказ Минпросвещения России от 15052020 N 236 Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования п 9б Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч2 ст55в Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч 12 ст 61г Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч 6 ст 12д Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п3 ч4 ст41е Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч5 ст26
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч 1 ст25
• 3 а Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч1 ст 4б Приказ Минпросвещения России от 15052020 N 236 Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования п9в Приказ Минпросвещения России от 15052020 N 236 Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования п9Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч12 ст61гФедеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п3 ч4 ст41д Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч3 ст45
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч4 ст34
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч2 ст30
• 6 Приказ Минпросвещения России от 15052020 N 236 Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образованияп8 п9 п12 п 15
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации п1 ч2 ст 61
• Федеральный закон от 29122012 N 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации ч6 ст12
• Приказ Рособрнадзора от 14082020 N 831 Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и формату представления информации п3
• Постановление Правительства РФ от 10072013 N 582 Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации п7
• О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Федеральный закон Об обязательных требованиях в Российской Федерации от 31072020 N 247ФЗ
• Постановление Правительства РФ от 18092020 N 1490 О лицензировании образовательной деятельности
• Об утверждении Положения о Министерстве образования Тверской области

Выданные предписания:

• 1Рассмотреть настоящее предписание принять меры к устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере образования причин способствующих их допущению2При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей3Устранить выявленные нарушения в срок до 191120214 Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений выявленных в ходе проверки с приложением копий подтверждающих документов в срок до 26112021