Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью выполнение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год утвержденного приказом Министерства образования Тверской области от 14102020 933ПК Задачами настоящей проверки являются В части соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере образованияанализ содержащихся в документах организации сведений а также соответствия работников организации состояния используемых организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий зданий строений сооружений помещений оборудования подобных объектов предоставляемых образовательных услуг в том числе обеспечения доступности для инвалидов и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья объектов необходимых для осуществления образовательной деятельности и предоставляемых образовательных услуг а также принимаемых организацией мер по исполнению обязательных требований при осуществлении образовательной деятельностиВ части лицензионного контроляанализ содержащихся в документах организации сведений а также соответствия работников организации состояния используемых организацией при осуществлении образовательной деятельности территорий зданий строений сооружений помещений оборудования подобных объектов необходимых для осуществления образовательной деятельности предоставляемых образовательных услуг а также принимаемых организацией мер по исполнению лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности Предметом настоящей проверки являетсясоблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (23 шт.):

• 1Устав образовательной организации утвержденный постановлением администрации ЗАТО Озерный Тверской области от 01072015 305 далее Устав частично не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образованияав нарушение пункта 4 части 2 статьи 25 Закона об образовании в Уставе организации не содержится информация о сроках полномочий органов управления образовательной организацией Общего собрания работников Учреждения Управляющего совета п 4104122 Уставабв нарушение пункта 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09112018 196 Устав регламентирует деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ направленностей не предусмотренных законодательством п 25 Устава
• 2Отдельные локальные акты организации не соответствуют установленным требованиям21В нарушение части 1 статьи 4 Закона об образовании отдельные локальные нормативные акты образовательной организации разработаны в соответствии с федеральными нормативными правовыми документами утратившими законную силу Правила приема на обучение в МБОУ СОШ 1 ЗАТО Озерный утвержденные приказом от 01022021 16 Положение о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости промежуточной и итоговой аттестации обучающихся утвержденное приказом от 30122020 232 Положение о режиме занятий обучающихся утвержденное приказом от 29082019 227 Положение об инклюзивном интегрированном обучении детей с ограниченными возможностями здоровья утвержденное приказом от 28082020 167 22В нарушение части 1 статьи 58 Закона об образованииа организацией не установлен порядок проведения промежуточной аттестации Положением о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости промежуточной и итоговой аттестации обучающихся утвержденным приказом от 30122020 232 предусматривается промежуточная аттестация одновременно как по четвертям так и по триместрамбпроведение промежуточной аттестации осуществляется без учета требований порядка установленного организацией п 54 п 58 п 519 Положения23В нарушение части 5 статьи 59 Закона об образовании организацией установлен порядок проведения государственной итоговой аттестации Положение о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости промежуточной и итоговой аттестации обучающихся утвержденным приказом от 30122020 232
• В нарушение части 2 статьи 30 Закона об образовании организацией не приняты локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности при реализации дополнительных программ в том числе режим занятий обучающихся формы периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся порядок и основания перевода отчисления и восстановления обучающихся порядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся
• В нарушение пункта 5 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утвержденных приказом Министерства образования и науки РФ от 12032014 177 далее Порядок перевода отчисление обучающихся в порядке перевода осуществляется на основании справкиподтверждения
• В нарушение пункта 6 Порядка перевода в заявлении родителей законных представителей несовершеннолетнего обучающегося об отчислении в порядке перевода не указаны наименование принимающей организации а в случае переезда в другую местность населенный пункт субъект Российской Федерации
• В нарушение пункта 8 Порядка перевода в организации отсутствуют документы содержащие информацию об успеваемости обучающегося зачисленного в порядке перевода в текущем учебном году выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации заверенные печатью исходной организации и подписью ее руководителя уполномоченного им лица
• 7В нарушение пункта 29 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458 далее Порядок приемаа в журнале приема заявлений о приеме на обучение в общеобразовательную организацию не зарегистрирован перечень документов представленных родителемями законнымыми представителемями ребенка бпосле регистрации заявления о приеме на обучение родителюям законномуым представителюям ребенка не выдается документ заверенный подписью должностного лица общеобразовательной организации ответственного за прием заявлений о приеме на обучение и документов содержащий индивидуальный номер заявления о приеме на обучение и перечень представленных при приеме на обучение документов
• В нарушение пункта 24 Порядка приема в заявлениях о приеме отсутствуют следующие обязательные сведения адрес места жительства и или адрес места пребывания родителяей законногоых представителяей ребенкао наличии права внеочередного первоочередного или преимущественного приемао потребности ребенка или поступающего в обучении по адаптированной образовательной программе и или в создании специальных условий для организации обучения и воспитания обучающегося с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с заключением психологомедикопедагогической комиссии при наличии или инвалида ребенкаинвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитациисогласие родителяей законногоых представителяей ребенка на обучение ребенка по адаптированной образовательной программе в случае необходимости обучения ребенка по адаптированной образовательной программесогласие поступающего достигшего возраста восемнадцати лет на обучение по адаптированной образовательной программе в случае необходимости обучения указанного поступающего по адаптированной образовательной программеродной язык из числа языков народов Российской Федерации в случае реализации права на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации в том числе русского языка как родного языкафакт ознакомления родителяей законногоых представителяей ребенка или поступающего с уставом с лицензией на осуществление образовательной деятельности со свидетельством о государственной аккредитации с общеобразовательными программами и другими документами регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности права и обязанности обучающихсясогласие родителяей законногоых представителяей ребенка или поступающего на обработку персональных данных
• В нарушение пункта 7 части 1 статьи 34 Закона об образовании зачет результатов освоения обучающимися зачисленными в порядке перевода учебных предметов в исходной организации осуществляется без учета требований порядка установленного федеральными органами исполнительной власти при зачислении в порядке перевода Абрамян ВПротокол об административном правонарушении не составлялся ввиду отсутствия ограничения права на образование
• В нарушение части 1 статьи 53 Закона об образовании организацией не издан распорядительный акт о приеме на обучение в порядке перевода Гарифулиной К
• В нарушение пункта 26 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утвержденного приказом Минобрнауки России от 28082020 442 далее Порядок организации образовательной деятельностиа перевод в следующий класс осуществляется без учета освоения обучающимися образовательных программ учебного года количество и поименный состав обучающихся переведенных приказом от 29052020 28 не соответствует количеству и поименному составу обучающихся переведенных на основании протокола заседания педагогического совета от 29052020 11бдопуск к итоговой аттестации осуществляется без учета освоения обучающимися образовательных программ количество обучающихся допущенных к ГИА приказом от 22052020 10 не соответствует количеству обучающихся в классных журналах и протоколе педагогического совета от 22052020 10
• В нарушение части 5 статьи 41 Закона об образовании обучение на дому организовано при отсутствии заключений медицинской организации и обращений родителей законных представителей в письменной форме
• В нарушение части 4 статьи 58 Закона об образовании организацией не созданы условия обучающимся для ликвидации академической задолженности и не обеспечен контроль за своевременностью ее ликвидации
• В нарушение части 5 статьи 58 Закона об образовании отдельным обучающимся имеющим академическую задолженность по итогам 20192020 учебного года не предоставлено право пройти промежуточную аттестацию по соответствующему учебному предмету Константинова С 5б класс «Основы духовнонравственной культуры народов России» Теплов Н 7в класс «Родная литература»Исправлено в ходе проверки
• В нарушение части 5 статьи 66 Закона об образовании обучающаяся 4б класса Завьялова К не освоившая основную образовательную программу начального общего образования и имеющая академическую задолженность по учебным предметам «Русский язык» и «Математика» переведена условно на уровень основного общего образования Исправлено в ходе проверки
• В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Закона об образовании в 20192020 учебном году не осуществлялся индивидуальный учет результатов освоения отдельными обучающимися образовательных программ а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных и или электронных носителях Константинова С 5б класс «Основы духовнонравственной культуры народов России» «История»
• В нарушение части 9 статьи 98 Закона об образовании сведения о выданных документах об образовании внесенные организацией в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении» не соответствуют сведениям указанным в книгах выдачи документов об образовании образовательной организации1996 год 190 и 189 соответственно1998 год 313 и 223 соответственно1999 год 0 и 279 соответственно2000 год 236 и 183 соответственно2002 год 235 и 236 соответственно2003 год 111 и 192 соответственно2004 год 227 и 207 соответственно2005 год 181 и 184 соответственно2006 год 250 и 172 соответственно2007 год 139 и 140 соответственно2008 год 124 и 131 соответственно2012 год 91 и 92 соответственно2014 год 77 и 79 соответственно2015 год 107 и 110 соответственно2016 год 102 и 103 соответственно2017 год 105 и 110 соответственно2018 год 98 и 103 соответственно2019 год 108 и 111 соответственно2020 год 85 и 86 соответственно
• В нарушение п 16 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09112015 1309 организацией не разработан и не утвержден план мероприятий «дорожная карта» по повышению значений показателей доступности для инвалидов объекта и услуг в сфере образования
• В нарушение части 3 статьи 15 Закона об образовании использование сетевой формы при реализации общеобразовательной программы среднего общего образования осуществляется в целом без учета требований Порядка организации и осуществления образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации от 05082020 882391
• В нарушение частей 1 2 статьи 18 Закона об образовании библиотечный фонд организации не укомплектован учебниками в соответствии с нормами обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями по каждому учебному предмету учебного плана в расчете на одного обучающегося установленными федеральными государственными образовательными стандартами 1 класс Технология Изобразительное искусство Музыка 2 класс Технология 4 класс Основы православной культуры Музыка Технология Литературное чтение Изобразительное искусство 14 классы Физическая культура 24 классы Изобразительное искусство 5 класс Музыка 6 класс Технология 56 классы Изобразительное искусство 7 класс Немецкий язык Изобразительное искусство Музыка 59 классы Физическая культура 78 классы Изобразительное искусство 19 классы Родной русский язык 9 класс История Всеобщая история Немецкий язык 1011 классы Основы безопасности жизнедеятельности Право
• В нарушение пункта 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 14082020 831 подразделы специального раздела «Сведения об образовательной организации» не содержат обязательных для размещения сведений «Документы» «Образование» «Материальнотехническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» «Финансовохозяйственная деятельность» «Доступная среда» «Образовательные стандарты»
• В нарушение пункта 7 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10072013 582 структура официального сайта образовательной организации не включает в себя ссылку на официальный сайт Министерства просвещения Российской Федерации в сети «Интернет»
• Деятельность образовательной организации по реализации адаптированных образовательных программ и по соблюдению академических прав обучающихся с ограниченными возможностями здоровья далее ОВЗ не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образованияВ нарушение части 7 статьи 12 Закона об образовании образовательной организацией адаптированные основные образовательные программы варианты 21 41 51 71 и 72 а также для обучающихся с задержкой психического развития далее ЗПР далее АООП разработаны без учета требований Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья утвержденного приказом Минобрнауки России от 19122014 1598 далее ФГОС ОВЗ и Базисного учебного плана специальных коррекционных образовательных учреждений VII вида утвержденного приказом Минобразования РФ от 10042002 292065п БУП2002аАООП не содержат обязательных компонентов установленных пунктом 9 статьи 2 Закона об образовании календарного учебного графика рабочих программ учебных предметов курсов а также оценочных и методических материаловбв учебный план АООП не включены часы коррекционноразвивающей области в объеме менее 5 часов п 293 ФГОС ОВЗвариант 72 АООП не содержит обязательные коррекционные курсы «Коррекционноразвивающие занятия логопедические и психокоррекционные» и «Ритмика»варианты 21 41 51 71 АООП не содержит обязательные коррекционные курсы в соответствии с рекомендациями психологомедикопедагогической комиссиивв учебный план АООП для обучающихся с ЗПР разработанный на основе БУП2002 не включены часы обязательных индивидуальных и групповых коррекционных занятийВ нарушение частей 2 3 статьи 79 Закона об образовании в образовательной организации не созданы специальные условия для получения образования детьми с ОВЗ не проводятся обязательные коррекционные занятия с учителемлогопедом учителемдефектологом в соответствии с рекомендациями ПМПК Глухов М 6а АООП вариант 41 Королев В 6а АООП для ЗПР Дмитриева Э 5а АООП вариант 71 Митрошин И 3в АООП вариант 72 Никитюк Д 1в АООП вариант 72 Гоппов Н 3аВ нарушение пункта 2 части 1 статьи 34 Закона об образовании образовательной организацией не реализовано право отдельных обучающихся с ОВЗ на предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья в том числе получение социальнопедагогической и психологической помощи бесплатной психологомедикопедагогической коррекции не осуществляется индивидуально ориентированная психологомедикопедагогическая помощь с учетом особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей в соответствии с рекомендациями ПМПК Глухов М 6а АООП вариант 41 Королев В 6а АООП для ЗПР Дмитриева Э 5а АООП вариант 71 Митрошин И 3в АООП вариант 72 Никитюк Д 1в АООП В нарушение части 3 статьи 5 Закона об образовании образовательной организацией не реализовано право отдельных обучающихся на общедоступность общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами деятельность по реализации АООП осуществляется без учета требований ФГОС ОВЗ в части курсов коррекционноразвивающей области Глухов М 6а АООП вариант 41 Королев В 6а АООП для ЗПР Дмитриева Э 5а АООП вариант 71 Митрошин И 3в АООП вариант 72 Никитюк Д 1в АООП вариант 72 Гоппов Н 3а

Нарушенный правовой акт:

• ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Приказ Министерства просвещения РФ от 9 ноября 2018 г N 196 “Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам”
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• Приказ Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2020 г 458 Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования
• Приказ Министерства просвещения РФ от 28 августа 2020 г 442 “Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования”
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 9 ноября 2015 г N 1309Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования а также оказания им при этом необходимой помощи
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 14 августа 2020 г 831 “Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации”
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ ИНТЕРНЕТ И ОБНОВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
• О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• Об утверждении Положения о Министерстве образования Тверской области
• Федеральный закон от 31072020 N 247ФЗ Об обязательных требованиях в Российской ФедерацииПостановление Правительства РФ от 18092020 N 1490 О лицензировании образовательной деятельности

Выданные предписания:

• На основании вышеизложенного предписываю1Рассмотреть настоящее предписание принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования причин способствующих их допущению2При необходимости рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц допустивших ненадлежащее исполнение своих обязанностей3Устранить выявленные нарушения в срок до 050820214Представить в Министерство образования Тверской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений выявленных в ходе проверки с приложением копий подтверждающих документов в срок до 10082021